Новини Мінекономіки
Консультація
№ 898/2018
14.10.2018
Інше
Суть питання: Запит щодо надання звітів про хід виконання плану заходів з реалізації "дорожньої карти" реформування системи публічних закупівель за 2016, 2017 та перше півріччя 2018 року. Висновки/Відповідь: Мінекономрозвитку підготувало та направило Кабінету Міністрів України звіти про стан виконання плану заходів за І та ІІ півріччя 2016 року, 2017 рік, та І півріччя 2018 року. Інформація щодо виконання основних напрямів Плану заходів, що містить детальний опис виконання всіх передбачених Планом заходів пунктів, додається до відповіді. У консультації згадуються наступні нормативно-правові акти: * Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони (глава 8 розділу IV (статті 148-156 та додаток ХХІ)). * Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 175 "Про затвердження Стратегії реформування системи публічних закупівель ("дорожня карта") та плану заходів щодо її реалізації".
Інше
Консультація № 898/2018Огляд:
Суть питання:
Запит щодо надання звітів про хід виконання плану заходів з реалізації "дорожньої карти" реформування системи публічних закупівель за 2016, 2017 та перше півріччя 2018 року.
Висновки/Відповідь:
Мінекономрозвитку підготувало та направило Кабінету Міністрів України звіти про стан виконання плану заходів за І та ІІ півріччя 2016 року, 2017 рік, та І півріччя 2018 року. Інформація щодо виконання основних напрямів Плану заходів, що містить детальний опис виконання всіх передбачених Планом заходів пунктів, додається до відповіді.
У консультації згадуються наступні нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Офіс фінансового та економічного аналізу у ВРУ
<b>Суть питання:</b> Стратегією реформування системи публічних закупівель (“дорожньою картою”) визначено, що Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади подавати кожного півріччя до 15 січня та 15 липня Міністерству економічного розвитку і торгівлі інформацію про хід виконання плану заходів для її узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України до 30 січня та 30 липня.
Чи можна отримати ці звіти за 2016, 2017 і перше півріччя 2018 року?
<b>
Номер відповіді:</b> 898/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію), закріплено зобов’язання України щодо приведення системи публічних закупівель у відповідність із стандартами ЄС.
Питання публічних закупівель викладені у главі 8 розділу IV Угоди про асоціацію (статті 148-156 та додаток ХХІ), якою передбачено забезпечення взаємного доступу до ринків публічних закупівель ЄС та України на основі планованого та послідовного наближення законодавства України у сфері публічних закупівель до acquis ЄС у сфері публічних закупівель, що супроводжуватиметься інституційною реформою та створенням ефективної системи публічних закупівель відповідно до принципів, якими регулюються публічні закупівлі Сторони ЄС.
Відповідно до статті 152 Угоди про асоціацію розроблено та схвалено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 175 Стратегію реформування системи публічних закупівель (“дорожня карта”) та затверджено План заходів щодо реалізації “дорожньої карти” (далі – План заходів) для імплементації положень глави 8 розділу IV Угоди про асоціацію.
Питання публічних закупівель викладені у главі 8 розділу IV Угоди про асоціацію, яка передбачає 5 етапів реформи згідно з графіками, закріпленими в додатку ХХІ-А до Угоди про асоціацію.
Мінекономрозвитку підготовлено та направлено Кабінету Міністрів України звіти про стан виконання плану заходів за І та ІІ півріччя 2016 року, 2017 рік, та І півріччя 2018 року (інформація щодо виконання основних напрямів Плану заходів додається у вкладенні).
Також зазначаємо, що в інформації щодо виконання основних напрямів Плану заходів реформи детально висвітлено виконання всіх передбачених Планом заходів пунктів відповідно до строків їх виконання.
Консультація
№ 896/2018
12.10.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (896/2018): Суть питання: Чи відповідає банківська гарантія, надана як забезпечення тендерної пропозиції, вимогам щодо зазначення назви документа, з якого виникають базові відносини, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник відхилив пропозицію, мотивуючи це невідповідністю гарантії Положенню НБУ №639. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення Закону "Про публічні закупівлі": Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальної громади. 2. Тендерна документація: На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06. 3. Оскарження: Учасник має право оскаржити рішення замовника, якщо вважає, що його права порушені (пункт 27 частини першої статті 1 Закону, стаття 18 Закону). 4. Функції Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не встановлює відповідність документів у конкретних випадках. 5. Функції НБУ: Встановлення правил проведення банківських операцій є функцією Національного банку України (пункт 4 статті 7 Закону). Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, регулює порядок надання та отримання банками гарантій. 6. Проект наказу Мінекономіки: Проект наказу Мінекономрозвитку "Про затвердження вимог до забезпечення тендерної пропозиції..." набере чинності після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України та офіційного опублікування.
Відкриті торги
Консультація № 896/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (896/2018)
Суть питання: Чи відповідає банківська гарантія, надана як забезпечення тендерної пропозиції, вимогам щодо зазначення назви документа, з якого виникають базові відносини, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник відхилив пропозицію, мотивуючи це невідповідністю гарантії Положенню НБУ №639.
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення Закону "Про публічні закупівлі": Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальної громади.
2. Тендерна документація: На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06.
3. Оскарження: Учасник має право оскаржити рішення замовника, якщо вважає, що його права порушені (пункт 27 частини першої статті 1 Закону, стаття 18 Закону).
4. Функції Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не встановлює відповідність документів у конкретних випадках.
5. Функції НБУ: Встановлення правил проведення банківських операцій є функцією Національного банку України (пункт 4 статті 7 Закону). Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, регулює порядок надання та отримання банками гарантій.
6. Проект наказу Мінекономіки: Проект наказу Мінекономрозвитку "Про затвердження вимог до забезпечення тендерної пропозиції..." набере чинності після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України та офіційного опублікування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "УКРСТАЛЬ КОНСТРУКЦІЯ"
<b>Суть питання:</b> ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРСТАЛЬ КОНСТРУКЦІЯ», з метою прийняття участі у відкритих торгах (тендеру), отримало від обслуговуючого банку - Публічного акціонерного товариства «Місто Банк» банківську гарантію №10/Ю-18 від 09.08.2018 (додаємо, також копія вищезгаданої гарантії разом з нашим зверненням були направлені Вам раніше та зареєстровані Вами у вхідній кореспонденції № 07/70-541-18 від 10.10.2018р).
Тендерна пропозиція нашого товариства була відхилена через не відповідність отриманої банківської гарантії Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639, а саме – видана банківська гарантія не містить назву відповідного документу, з якого виникають базові відносини.
Проте в підпункту 8 пункту 3 Проекту ВИМОГ до забезпечення тендерної пропозиції, передбаченого Законом України «Про публічні закупівлі», яке надається у вигляді гарантії банку передбачених до затвердження Проектом наказу Мінекономрозвитку “Про затвердження вимог до забезпечення тендерної пропозиції, передбаченого Законом України “Про публічні закупівлі”, яке надається у вигляді гарантії банку” оприлюднених на офіційному сайті Мінекономрозвитку за адресою http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=52eda037-4f74-45c9-b858-602325657f5c&title=ProektNakazuMinekonomrozvitkuproZatverdzhenniaVimogDoZabezpechenniaTendernoiPropozitsii-PeredbachenogoZakonomUkrainiproPublichniZakupivli-YakeNadatsiaUVigliadiGarantiiBanku чітко вказано, цитуємо:
«дата, номер і назва відповідного документа, з якого виникають базові відносини, а саме реквізити процедури закупівлі:
- номер оголошення про проведення процедури закупівлі, за якою вимагається надання гарантії, у форматі: UA-XXXX-XX-XX-XXXXХX-X;
- інформація стосовно частини предмета закупівлі (лота), щодо якого надається гарантія, у разі, якщо учасником подаються тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота) у межах однієї процедури закупівлі»
Повертаючись до нашої банківської гарантії можемо стверджувати, що вона безсумнівно містить саме вищенаведені вимоги які затверджені проектом Постанови Мінекономрозвитку:
- назву та інформацію стосовно частини предмету закупівлі (ДК 021:2015 код 45223000-6 Спорудження конструкцій) Придбання та монтаж сміттєзатримуючих решіток (9 шт. для трьох гідроагрегатів) філія «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»,
- номер оголошення про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі) №UA-2018-07-18-001424-b, саме так як затверджено в проекті постанови, а також державне джерело, з якого отримана інформація про держзакупівлю - «Вісник державних закупівель». При цьому варто зазначити, що ідентифікатор закупівлі являється унікальним кодом, за яким цю закупівлю можна знайти на всіх підключених до системи та акредитованих державних майданчиках в загальній системі електронних закупівель Prozorro, Dozorro, а тому дозволяє в повній мірі, однозначно та беззастережно визначити базові відносини.
Виходячи з вищевикладеного, відсутні будь-які об’єктивні причини стверджувати про невідповідність виданої ПАТ «Місто Банк» електронної банківської гарантії, навпаки, вона є дійсною, платоспроможною та такою, що відповідає українському законодавству та міжнародним критеріям оцінки та ідентифікації банківських гарантій URDG 758 (UNIFORM RULES FOR DEMAND GUARANTEES). На підтвердження маємо лист ПАТ «Місто Банк» (додаємо).
З урахуванням вищевикладеного, просимо надати роз’яснення, чи відповідає видана Публічним акціонерним товариством «Місто Банк» банківська гарантія №10/Ю-18 від 09.08.2018, надана як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», вимогам про реалізацію державної політики у сфері державних закупівель, у тому числі в частині зазначення назви відповідного документу, з якого виникають базові відносини?
<b>
Номер відповіді:</b> 896/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документаці
ї” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”.
Разом з тим, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Поряд з цим основні функції Уповноваженого органу, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, визначено статтею 8 Закону.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить встановлення відповідності документів у конкретних випадках.
Поряд з цим встановлення для банків правил проведення банківських операцій є функцією Національного банку України (пункт 4 статті 7 Закону).
При цьому Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, регулює порядок, умови надання та отримання банками гарантій та їх виконання.
При цьому
проект
наказу Мінекономрозвитку “Про затвердження вимог до забезпечення тендерної пропозиції, передбаченого Законом України “Про публічні закупівлі”, яке надається у вигляді гарантії банку”
набере чинності після його державної реєстрації
в Міністерстві юстиції України та офіційного опублікування в установленому порядку.
Консультація
№ 892/2018
11.10.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 892/2018: Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відносини з відшкодування витрат електроенергії між ДП "АМПУ" (через філії) та постачальником, якщо річна сума розрахунків по філіям перевищує 200 тис. грн.? Яку процедуру закупівлі електроенергії застосовувати? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Планування закупівель
Консультація № 892/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 892/2018
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відносини з відшкодування витрат електроенергії між ДП "АМПУ" (через філії) та постачальником, якщо річна сума розрахунків по філіям перевищує 200 тис. грн.? Яку процедуру закупівлі електроенергії застосовувати?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
<b>Суть питання:</b> ДП «АМПУ», у вигляді філій які є субспоживачами, отримує електричну енергію згідно укладених договорів, дія яких щорічно продовжується. Оплата споживачам проводиться на засадах "відшкодування витрат електроенергії". Загальна річна сума розрахунків окремо по філіям перевищує 200 тис.грн.
Прошу надати відповідь на наступні запитання:
- Чи підпадають такі відносини під дію Закону від 25.12.2015р. №922 «Про публічні закупівлі»?
- Яку процедуру необхідно застосувати при закупівлі електроенергії у споживача, згідно норм Закону №922?
<b>
Номер відповіді:</b> 892/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
”, від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
” та від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 893/2018
11.10.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№ 893/2018): Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку в оголошенні про закупівлю (ціна вказана без ПДВ замість з ПДВ) та у звіті про результати закупівлі, якщо помилка виявлена після публікації договору? Висновки/Відповідь: З даного питання необхідно переглянути відповіді на аналогічні питання, що містяться в запитах № 94/2016 та № 82/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 893/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 893/2018)
Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку в оголошенні про закупівлю (ціна вказана без ПДВ замість з ПДВ) та у звіті про результати закупівлі, якщо помилка виявлена після публікації договору?
Висновки/Відповідь:
З даного питання необхідно переглянути відповіді на аналогічні питання, що містяться в запитах № 94/2016 та № 82/2017 за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костіна Олена Василівна
<b>
Тема розширена:</b> Технічна помилка при поданні оголошення про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! При формування оголошення про закупівлю фармацевтичної продукції на електронному майданчику була допущена технічна помилка, а саме сума була зазначена без ПДВ, замість з ПДВ. Учасники подали пропозиції, розраховуючи, що сума вказана в оголошенні є остаточна і влючає ПДВ. У тендерній документації зазначено, що Учасник визначає ціни на товар, які він пропонує надати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. В проекті договору також зазначено, что має бути сума з ПДВ. Помилка в оголошенні була виявлена після публікації договору про закупівлю, завершення процедури закупівлі і формування звіту про результати закупівлі, в якому виявилось, що замість ціни пропозиції учасника з ПДВ, зазначена така сама ціна , але без ПДВ. Чи є можливість виправити таку технічну помилку в оголошенні і звіті рішенням тендерного комітету і опублікувати протокол виправлення технічних помилок? Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 893/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 894/2018
11.10.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 894/2018: Суть питання: Чи законно, коли замовник після відміни торгів (через відсутність потреби) повторно оголошує закупівлю аналогічного обладнання через місяць? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання у запитах: * № 202/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd21dac-2c14-49dc-8540-483f4e51b192&lang=uk-UA * № 187/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e896f60f-d3a8-4bc3-a2f5-f1ed862f1adb&lang=uk-UA * № 616/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8b946d6-ff36-4bbc-9b56-b8ed245260b7&lang=uk-UA
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 894/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 894/2018
Суть питання: Чи законно, коли замовник після відміни торгів (через відсутність потреби) повторно оголошує закупівлю аналогічного обладнання через місяць?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання у запитах:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальнісю "Вертекс Україна"
<b>Суть питання:</b> ПАТ "АК "Києвводоканал" після визнання органом оскарження переможцем відкритих торгів ТОВ "Вертекс Україна" відмінило торги у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі. Через місяць ПАТ "АК "Київводоканал" повторно оприлюднило оголошення із закупівлі аналогічного обладнання. Чи законно це? Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 894/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання надано у запитах 202/2016, 187/2018 та 616/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd21dac-2c14-49dc-8540-483f4e51b192&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e896f60f-d3a8-4bc3-a2f5-f1ed862f1adb&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8b946d6-ff36-4bbc-9b56-b8ed245260b7&lang=uk-UA
Консультація
№ 890/2018
10.10.2018
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 890/2018): Суть питання: Чи правомірно виконавець відмовляється від виконання частини договору про закупівлю, укладеного до введення в дію нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", з посиланням на статтю 36 цього Закону, якщо невиконання зобов'язання в строк сталося через відсутність фінансування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки інформує, що Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додатково надаються посилання на листи Мінекономіки, які стосуються зміни істотних умов договору та загальних питань укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Виконання договору
Консультація № 890/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 890/2018)
Суть питання: Чи правомірно виконавець відмовляється від виконання частини договору про закупівлю, укладеного до введення в дію нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", з посиланням на статтю 36 цього Закону, якщо невиконання зобов'язання в строк сталося через відсутність фінансування?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки інформує, що Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додатково надаються посилання на листи Мінекономіки, які стосуються зміни істотних умов договору та загальних питань укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Югтрансшип"
<b>Суть питання:</b> договір надання послуг укладено сроком на один рік, срок дії "до 31.12.2016 р., "в будь якому випадку до повного виконання зобовязань" Зобовязання у звязку з відсутністю реального надходження коштів в 2016 р.в повному обсязі виконано частково та сплачено замовником. додатковою угодою було внесено зміни в договір, змінено строк і порядок виконання робіт, та зупинено виконання робіт до затвердження фінансового плану.Реального фінансування 2-ї частини робіт не надійшло, строк дії договору закінчився. Договір не пролонговано.
Фінансовий план затверджено на 2017 р.Замовник через суд зобовязує виконавця виконати роботи та стягує за несвоєчасне виконання з Виконавця штрафні санкції.Чи правомірно Виконавець відмовляється від виконання другої частини договору з посиланням на ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі", так як його вина в невиконанні зобовязання в строк, встановлений договором, відсутня.
<b>
Номер відповіді:</b> 890/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 891/2018
10.10.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (891/2018): Суть питання: Чи може централізована бухгалтерія, що обслуговує заклади освіти, здійснювати публічні закупівлі від імені цих закладів (які самостійно укладають договори), використовуючи свій цифровий підпис, або ж кожен заклад освіти повинен реєструватися як окремий замовник? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 87/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0e5ffec9-9002-4679-b088-d75e5ba368dc&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 891/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (891/2018)
Суть питання: Чи може централізована бухгалтерія, що обслуговує заклади освіти, здійснювати публічні закупівлі від імені цих закладів (які самостійно укладають договори), використовуючи свій цифровий підпис, або ж кожен заклад освіти повинен реєструватися як окремий замовник?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 87/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0e5ffec9-9002-4679-b088-d75e5ba368dc&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Добровеличківська централізована бухгалтерія з обслуговування закладів освіти"
<b>Суть питання:</b> Новостворена комунальна установа «Добровеличківська централізована бухгалтерія з обслуговування закладів освіти» Добровеличківської районної ради згідно установчих документів здійснює забезпечення організації бухгалтерського обліку та звітності щодо виконання кошторису видатків бюджетних установ на договірних засадах.
Дана організація пройшла процедуру реєстрації у майданчику для здійснення публічних закупівель у «Прозоро».
Заклади освіти, які обслуговуються в даній установі, маючи власний кошторис, самостійно укладають договори з постачальниками товарів та послуг. При цьому, власних відкритих рахунків дані заклади освіти не мають, оскільки комунальною установою «Добровеличківською централізованою бухгалтерією з обслуговування закладів освіти» відкриті загальні рахунки по КПКВК.
Чи може комунальна установа «Добровеличківська централізована бухгалтерія з обслуговування закладів освіти» здійснювати публічні державні закупівлі у «Прозоро» з підписаними договорами з постачальниками від закладів освіти, накладати цифровий підпис на них від свого імені? Чи повинен кожен заклад освіти зареєструватися як Замовник у відповідному майданчику для ведення публічних закупівель у «Прозоро».
<b>
Номер відповіді:</b> 891/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне питання надано відповідь у запиті 87/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0e5ffec9-9002-4679-b088-d75e5ba368dc&lang=uk-UA
Консультація
№ 886/2018
09.10.2018
Допорогові закупівлі
Суть питання: Хто повинен підписувати звіти про укладені договори та звіти про виконання договору про закупівлю (в паперовому вигляді) за процедурою "Звіт про укладений договір"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). * Питання оприлюднення та підпису документів у сфері публічних закупівель розглянуто в запитах 48/2016, 747/2017 та 226/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. * Відповідно до пункту 2 Наказу автоматично створений електронною системою закупівель документ у разі потреби може бути роздрукований. * Документи у сфері публічних закупівель створюються в електронному вигляді. * Нормами Закону та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, не встановлено вимог щодо складання та підпису звітів в паперовому вигляді.
Допорогові закупівлі
Консультація № 886/2018Огляд:
Суть питання: Хто повинен підписувати звіти про укладені договори та звіти про виконання договору про закупівлю (в паперовому вигляді) за процедурою "Звіт про укладений договір"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗСОР «Сумська обласна гімназія-інтернат для талановитих та творчо обдарованих дітей»
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладені договори. Звіт про виконання договору про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Звіт про укладені договори. Звіт про виконання договору про закупівлю.
Доброго дня. Цікавить наступне питання. Я секретар тендерного комітету. Голова тендерного комітету підписує звіт про виконання договору лише до Договорів за процедурою Відкриті торги. Підкажіть, хто повинен підписувати вищезазначені звіти за процедурою "Звіт про укладений договір".
*Мається на увазі в паперовому вигляді.
<b>
Номер відповіді:</b> 886/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Питання оприлюднення та підпису документів у сфері публічних закупівель розглянуто в запитах 48/2016, 747/2017 та 226/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb6fcdd8-7571-4651-ba05-0a5d406e4aba&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9ca16758-2912-46c7-922a-6902bf0221fb&lang=uk-UA
.
Поряд з цим відповідно до пункту 2 Наказу автоматично створений електронною системою закупівель документ у разі потреби може бути роздрукований.
Таким чином, документи у сфері публічних закупівель створюються в електронному вигляді, шляхом заповнення замовником відповідних полів в електронній системі закупівель. Водночас нормами Закону та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, не встановлено вимог щодо складання та підпису звітів в паперовому вигляді.
Консультація
№ 887/2018
09.10.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 887/2018 щодо закупівлі електричної енергії у грудні 2018 року Суть питання: Яку процедуру закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 код 09310000-5) застосувати на грудень 2018 року, якщо на початку року проведено переговорну процедуру, а очікувана вартість закупівлі на грудень менше 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 794/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=9af4c7e1-3666-43ca-9d29-31a900344db7&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 887/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 887/2018 щодо закупівлі електричної енергії у грудні 2018 року
Суть питання:
Яку процедуру закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 код 09310000-5) застосувати на грудень 2018 року, якщо на початку року проведено переговорну процедуру, а очікувана вартість закупівлі на грудень менше 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання надано відповідь у запиті 794/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=9af4c7e1-3666-43ca-9d29-31a900344db7&lang=uk-UA
Суть питання:
Яку процедуру закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 код 09310000-5) застосувати на грудень 2018 року, якщо на початку року проведено переговорну процедуру, а очікувана вартість закупівлі на грудень менше 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання надано відповідь у запиті 794/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=9af4c7e1-3666-43ca-9d29-31a900344db7&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Дніпровська міська дитяча клінічна лікарня № 6" Дніпровської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Порядок проведення закупівлі електричної енергії в зв"язку з приняйтям ЗУ "Про ринок електричної енергії"
<b>Суть питання:</b> Яку потрибно провести процедуру на закупівлю предмет ДК 021:2015 код 09310000-5 "Електрична енергія" на грудень 2018 р. для закінчення бюджетного року, якщо на початок року була проведена переговорна процедура,а очікувана сума на грудень менш 200 тис.грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 887/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 794/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=9af4c7e1-3666-43ca-9d29-31a900344db7&lang=uk-UA
Консультація
№ 888/2018
09.10.2018
Інше
Суть питання: Як КП "Водоканал", замовнику, що провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснювати закупівлю електричної енергії у зв'язку зі зміною умов постачання, враховуючи п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до наступних роз'яснень, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Запит 272/201: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d6d719bb-0853-48dc-a114-62efbabe0b32&lang=uk-UA&showMenuTree=true * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Зазначені матеріали мають містити відповіді на питання щодо закупівель електричної енергії замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, з урахуванням п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 888/2018Огляд:
Суть питання:
Як КП "Водоканал", замовнику, що провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснювати закупівлю електричної енергії у зв'язку зі зміною умов постачання, враховуючи п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує звернутися до наступних роз'яснень, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Зазначені матеріали мають містити відповіді на питання щодо закупівель електричної енергії замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, з урахуванням п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Водоканал"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії Замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах. КП «Водоканал» - Замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, закуповував електричну енергію без застосування процедур закупівель, передбачених Законом. У зв’язку із змінами умов постачання електроенергії, виникає питання: яким чином Замовникам, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання здійснювати закупівлю електричної енергії?
<b>
Номер відповіді:</b> 888/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті 272/201, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d6d719bb-0853-48dc-a114-62efbabe0b32&lang=uk-UA&showMenuTree=true
та у листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 880/2018
08.10.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2018: Суть питання: Можливість та підстави для збільшення ціни природного газу в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною прейскуранта НАК "Нафтогаз України" (збільшення ціни більше ніж на 10%). Чи достатньо прейскуранта НАК "Нафтогаз України" для підтвердження зміни ціни. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Для вирішення проблемних питань, пов’язаних з підвищенням цін на природний газ у договорах про закупівлю, Мінекономрозвитку згідно наказу від 18.07.2018 № 980 створено Міжвідомчу робочу групу. Результати роботи будуть повідомлені додатково на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 880/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2018
Суть питання: Можливість та підстави для збільшення ціни природного газу в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною прейскуранта НАК "Нафтогаз України" (збільшення ціни більше ніж на 10%). Чи достатньо прейскуранта НАК "Нафтогаз України" для підтвердження зміни ціни.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Для вирішення проблемних питань, пов’язаних з підвищенням цін на природний газ у договорах про закупівлю, Мінекономрозвитку згідно наказу від 18.07.2018 № 980 створено Міжвідомчу робочу групу. Результати роботи будуть повідомлені додатково на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Гребінківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення ціни однієї тисячі куб. м природного газу
<b>Суть питання:</b> Нашою установою на початку року були проведені відкриті торги на придбання природного газу і укладений договір на його придбання з Постачальником (переможцем торгів). В лютому і березні ціна 1000,0 тисячі кубічних метрів природного газу корегувалась в бік зменшення, за якою і провелись розрахунки до кінця попереднього опалювального сезону. Потім починаючи з травня відбувалося неодноразове збільшення НАК «Нафтогаз України» прейскуранта на природний газ, а відповідно і ціни природного газу, за якою його постачає Постачальник. Отже додатковими угодами ціна 1000,0 тисячі кубічних метрів природного газу збільшувалась не більше ніж на 10 %. Але в вересні, зокрема прейскурант НАК «Нафтогаз України», а отже і ціна природного газу в Постачальника зросли на 11,8% від попередньої, потім в жовтні ще на 9,3 %. Постачальник продаж природного газу проводить за цінами прейскуранта НАК «Нафтогаз України» на коректування її до збільшення хоча б в межах 10 % відмовляється.
Запитання:
1) На підставі чого і як збільшити ціну природного газу, щоб підняти її до фактичного нинішнього рівня, тобто: на вересень на 11,8 %, на жовтень на 9,3 %.
2)Чи достатньою підставою для підвищення ціни природного газу до 10 % є опублікований прейскурант НАК «Нафтогаз України» на його офіційному сайті, чи все одно для підтвердження зростання ціни потрібно брати довідку про рівень ринкової ціни природного газу в уповноважених на те органах, зокрема Торгово- промисловій палаті, державній статистиці, тощо?
3) Довідка повинна бути про прогнозовану середньозважену ціну на певний місяць, чи про рівень зростання цін з того місяця, ціна на природний газ в якому зафіксована в договорі, до того місяця, в якому проводиться її підняття, щоб було видно процент зростання рівня цін?
4) Якщо установа протягом травня-вересня не закуповує природний газ, то додаткові угоди на зростання ціни природного газу потрібно укладати в місяцях підняття цін Постачальником, чи можна і по порядку з деяким інтервалом декілька угод, в разі потреби і наявності підстав, перед початком здійснення поставок на новий опалювальний період (в жовтні місяці).
<b>
Номер відповіді:</b> 880/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
При цьому, з метою вирішення проблемних питань, пов’язаних з підвищенням цін на природний газ у договорах про закупівлю, Мінекономрозвитку згідно наказу від 18.07.2018 № 980 створено Міжвідомчу робочу групу до складу якої увійшли представники: Мінекономрозвитку, Антимонопольного комітету України, НАК “Нафтогаз України”, ПАТ “Укргазвидобування”, ДП “Держзовнішінформ”, Торгово-промислової палати України, ПАТ “Укрпошта”, Київської школи економіки.
Так, міжвідомчою робочою групою проведяться наради, на яких опрацьовується вищезазначене питання та розробляються відповідні рекомендації. Разом з тим про результати роботи буде повідомлено додатково на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Консультація
№ 881/2018
08.10.2018
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 881/2018): Суть питання: Чи може замовник, визначивши переможця торгів у кінці року, укласти договір на початку наступного року з умовою застосування його до відносин, що виникли з 01.01.2019, враховуючи вимоги бюджетного законодавства щодо наявності бюджетних асигнувань? (ст. 631 ЦКУ та ст. 48 БКУ) Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на поставлене питання, а перенаправило до попередніх консультацій: * Запит від 08.11.2016 № 90/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e76b41a6-4c70-4576-88cd-da16c6346ffc&lang=uk-UA * Запит від 08.11.2016 № 91/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA * Запит від 17.01.2018 № 63/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=167da566-c726-4a20-a0bd-ed96938f61a9&lang=uk-UA Рекомендується ознайомитись із зазначеними консультаціями для отримання роз'яснень з порушеного питання.
Виконання договору
Консультація № 881/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 881/2018)
Суть питання: Чи може замовник, визначивши переможця торгів у кінці року, укласти договір на початку наступного року з умовою застосування його до відносин, що виникли з 01.01.2019, враховуючи вимоги бюджетного законодавства щодо наявності бюджетних асигнувань? (ст. 631 ЦКУ та ст. 48 БКУ)
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на поставлене питання, а перенаправило до попередніх консультацій:
Рекомендується ознайомитись із зазначеними консультаціями для отримання роз'яснень з порушеного питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації звертається з приводу наступного.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Так, пунктом 3 статті 631 Цивільного кодексу України передбачено, що Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
На практиці складується наступна ситуація: замовник наприкінці 2018 року оголосив відкриті торги на очікувану вартість. В кінці грудня визначає переможця, орієнтовний строк укладання договору 04.01.2019. Але у зв'язку з тим, що кошторис витрат станом на 04.01.2019 ще не буде затверджений, укладання такого договору на початку січня призведе до порушення бюджетного законодавства. Адже, відповідно до частини третьої статті 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.
При цьому, бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому
Беречи до уваги вищезазначене та те, що відповідна послуга (робота) повинна почати надаватися (виконуватися) з 01.01.2019 чи можливо замовникам використовувати норму пункут 3 статті 631 Цивільного кодесу України при укладанні на початку року договорів по результатам відкритих торгів за умови, що переможець торгів вже визначений?
<b>
Номер відповіді:</b> 881/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 08.11.2016 № 90/2016, від 08.11.2016 № 91/2016 та від 17.01.2018 № 63/2018 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e76b41a6-4c70-4576-88cd-da16c6346ffc&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=167da566-c726-4a20-a0bd-ed96938f61a9&lang=uk-UA