Новини Мінекономіки

×
Консультація № 991/2018
10.11.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник вимагати конкретний спосіб подання (окремими документами) інформації про відсутність підстав, визначених у ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, враховуючи, що закон передбачає довільну форму подання, а електронна система закупівель містить обов'язкове поле для підтвердження відповідності ст. 17? Чи достатньо заповнення цього поля, якщо замовник не вимагає іншого? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає зміст інформації, яку необхідно підтвердити, та перелік документів для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі (ч. 3 ст. 5 Закону) та дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону. 2. Тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити (ч. 3 ст. 22 Закону), але не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону). 3. У разі незгоди з положеннями тендерної документації учасник може звернутися за роз’ясненнями (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) або вимагати усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, та/або подати скаргу до органу оскарження (ст. 18 Закону).
Консультація № 992/2018
10.11.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (992/2018) щодо зміни ціни природного газу при зміні біржових котирувань: Суть питання: Чи може замовник встановити в договорі про закупівлю порядок зміни ціни природного газу при зміні середньозваженої ціни або котирувань на ТБ "Українська енергетична біржа", і чи достатньо скріншоту з веб-сайту біржі для підтвердження? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана в запиті 880/2018 від 08.10.2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=432ab1f5-fb65-4e26-a963-885d4db33667&lang=uk-UA В консультації згадано пункт 7 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 993/2018
10.11.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 993/2018: Суть питання: Чи є помилкою відсутність форми цінової пропозиції у тендерній документації та чи обов'язково подавати цінову пропозицію у вигляді окремого документа з печаткою, а не лише через систему ProZorro? Висновки/Відповідь: * Відповідно до статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. * Документ з тендерною пропозицією подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям (стаття 17 Закону), вимогам, визначеним у тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. * Замовник самостійно визначає зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів для підтвердження відповідності вимогам, згідно із законодавством, специфікою предмета закупівлі, частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. * Тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації. * Таким чином, якщо в тендерній документації відсутня вимога щодо надання цінової пропозиції у вигляді окремого документа з печаткою, а достатньо вказати вартість через систему ProZorro, то це не є порушенням Закону, адже саме замовник визначає перелік документів для підтвердження відповідності вимогам.
Консультація № 989/2018
09.11.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 989/2018 щодо відміни торгів Замовником: Суть питання: Правомірність відміни Замовником торгів після оголошення наміру укласти договір на підставі скорочення видатків (ч. 2 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі") та компенсація збитків учаснику. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Мінекономіки надає роз'яснення щодо планування закупівель у листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Скорочення видатків може відбуватись на будь-якому етапі закупівлі. 4. Відповідь на питання щодо повернення плати за подання тендерної пропозиції міститься у запиті від 07.11.2017 № 1075/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Консультація № 990/2018
09.11.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 990/2018 щодо електронних каталогів: Суть питання: Де ознайомитися з порядком формування електронних каталогів пропозицій? Яким чином постачальники можуть подати пропозиції до електронних каталогів? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Міністерство напрацьовує зміни до законодавства, які передбачатимуть використання електронних каталогів. * Державна установа “Професійні закупівлі” (ЦЗО) створила робочу групу для обговорення концепції електронних каталогів. * До внесення змін до Закону, з питання напрацювань та обговорень робочої групи, пропонується звертатися до ДУ “Професійні закупівлі”.
Консультація № 982/2018
08.11.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №982/2018 щодо участі громадських організацій у відкритих торгах: Суть питання: Чи має право громадська організація брати участь у відкритих торгах, враховуючи положення частини 3 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі", що забороняє втручання у процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті від 11.07.2017 № 729/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA
Консультація № 984/2018
08.11.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до додатку до річного плану закупівель, розміщувати сканкопію додаткової угоди та вносити зміни у Звіт про укладений договір в системі "Прозорро" у зв'язку зі збільшенням суми договору після експертизи (укладено додаткову угоду)? Висновки/Відповідь: 1. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. 2. З технічних питань щодо внесення змін у звіт про укладений договір рекомендується звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" (адміністратора системи). 3. Аналогічна відповідь щодо внесення змін до додатку до річного плану міститься у запиті 158/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
Консультація № 986/2018
08.11.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 986/2018: Суть питання: Чи можна використовувати інформацію з сайту Мінфіну (зокрема, розділ "Середні ціни на пальне") для обґрунтування підвищення цін на пальне згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", і чи є цей ресурс офіційним для таких випадків? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, викладені у листах: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Для отримання інформації щодо можливості використання даних з сайту Мінфіну та щодо його офіційного статусу для обґрунтування зміни ціни необхідно звернутися до зазначених листів. Слід самостійно проаналізувати зміст листів, аби визначити, чи застосовні вони до ситуації заявника.
Консультація № 987/2018
08.11.2018
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
# Консультація Мінекономіки № 987/2018: Суть питання: Чи має право замовник при закупівлі послуг/робіт, вартість яких перевищує межі, встановлені ч.4 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі", повторно розглядати тендерну пропозицію переможця, перевіряючи кошторис на відповідність умовам тендерної документації, і чи може відхилити пропозицію на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону у разі невідповідності кошторису. Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться у листах Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону" та від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 988/2018
08.11.2018
Інше
Суть питання: Чи може замовник з власної ініціативи здійснювати закупівлю через електронну систему закупівель шляхом проведення процедури відкритих торгів, якщо предмет закупівлі є в переліку частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на закупівлі предметів закупівлі, визначених у частинах третій та четвертій статті 2 Закону. Детальніше у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 979/2018
07.11.2018
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може комунальне підприємство придбати пальне (А-92) за власні кошти без проведення процедури закупівлі, якщо на початку року вже проводились відкриті торги на закупівлю пального (ДП та А-92) та виникла нестача А-92? Висновки/Відповідь: У даному випадку, оскільки закупівля здійснюється за власні кошти комунального підприємства, слід керуватися положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в залежності від вартісних меж предмета закупівлі. * Якщо вартість закупівлі А-92 не перевищує 200 тисяч гривень, то підприємство може здійснювати закупівлю без застосування процедур, визначених Законом. * Якщо вартість закупівлі А-92 перевищує 200 тисяч гривень, то підприємство зобов'язане застосовувати одну з процедур закупівель, передбачених Законом.
Консультація № 981/2018
07.11.2018
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 981/2018: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповідь на вимогу учасника, пропозиція якого не була відхилена (не розглядалась)? Та чи правомірна вимога такого учасника? Висновки/Відповідь: 1. Щодо обов'язку надання відповіді: Замовник зобов'язаний надавати додаткову інформацію стосовно невідповідності умовам тендерної документації лише у випадку, коли тендерна пропозиція *учасника була відхилена* (частина третя статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Щодо права оскарження: Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження, якщо вважає, що рішення, дії чи бездіяльність замовника суперечать законодавству та порушують її права чи законні інтереси (пункт 27 частини першої статті 1, стаття 18 Закону). 3. Технічні питання: З технічними питаннями, пов'язаними з роботою електронної системи закупівель, потрібно звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщений на сайті Мінекономіки).