<b>Запит від:</b> Запит від Підлубний Ярослав Володимирович <b> Тема розширена:</b> проведення закупівлі товару на два роки <b>Суть питання:</b> Чи можливо проводити публічну закупівлю та укладати договір закупівлі товарів та послуг на два роки (для прикладу 2018-2019 р.р.), якщо в договорі та тендерній документації передбачати, що фінансові зобов"язання виникають у межах бюджетних асигнувань встановлених у кошторисі бюджетної установи. Таким чином, чи законними будуть дії коли - у договорі закупівлі, укладеному за результатами відкритих торгів буде передбачено загальну суму договору на два роки та розмір фінансових зобов"язань лише на поточний рік, а після затвердження кошторису на наступний рік то відповідно з вносенням змін - іншу суму зобов"язань відповідно до кошторису. <b> Номер відповіді:</b> 1015/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах  793/2017 від 03.08.2017 та 5/2016 від 05.10.2016 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Дитюк Святослав Володимирович <b>Суть питання:</b> Доброго дня, 07.11.2018 року набрав чинності Закон України "Про електронний цифровий підпис", в якому відсутнє визначення поняття "електронний цифровий підпис"(далі - ЕЦП), в свою чергу, Закон України "Про електронний цифровий підпис" втратив чинність. У зв'язку із вищевикладеним, виникають наступні запитання: 1) чи необхідно учасникам переробляти ЕЦП? 2) на кого потрібно оформляти ЕЦП при подачі тендерної пропозиції? 3) чи необхідно учасникам виготовляти електронні печатки? Чи запровадять використання таких печаток при подачі тентерної пропозиції? 4) що саме може змінитися для учасників при подачі тендерної пропозиції в частині використання ЕЦП? 5) Чи вводитиметься використання електронно підпису учасниками при подачі тендерної пропозиції? З повагою Святослав Дитюк <b> Номер відповіді:</b> 1016/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII визначає правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов’язки суб’єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації. Так, проект Закону про електронні довірчі послуги був розроблений Міністерством юстиції України та  Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Таким чином, з питань щодо оформлення та виготовлення пропонуємо звернутися безпосередньо до розробників Закону № 2155-VIII. При цьому зазначаємо, що оскільки вимоги в тендерній документації встановлюються замовником самостійно, у конкретних випадках слід звертатись до замовника закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від ВП ЗАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> Про надання роз’яснень, стосовно оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, у разі здійснення закупівлі робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці 3 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон). <b>Суть питання:</b> Про надання роз’яснень, стосовно оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, у разі здійснення закупівлі робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці 3 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон). Згідно із ст.10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, у тому числі: повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін. У разі використання авторизованого електронного майданчика, при здійсненні закупівлі робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці 3 частини 1 статті 2 Закону, чи повинен Замовник оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору. <b> Номер відповіді:</b> 1007/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 " Щодо застосування законодавства у сфері закупівель ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "УТН-НАФТА ПЛЮС" <b>Суть питання:</b> Чи може бути відхиленою тендерна пропозиція учасника - власника товару виробництва АО "АНК "Башнефть", на підставі того, що до цього підприємства застосовано санкцію "обмеження торгівельних операцій"? В чому саме полягає суть санкції "обмеження торгівельних операцій"? <b> Номер відповіді:</b> 1008/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 346/2017 від 03.03.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4aa5b7fe-41bf-4ac0-a25f-31bcf64144c2&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 19.06.2018 № 3304-04/26252-07 "Щодо застосування санкцій" та від 07.09.2018 №  3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій ", від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації". При цьому інфомуємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації” визначено перелік товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації. Разом з тим, перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій зазначений у статті 30 Закону. При цьому рішення приймається замовником самостійно.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Учасник" <b> Тема розширена:</b> внесення змін до договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Маємо потребу у Вашій консультації. Суть питання: який порядок внесення змін до декількох додаткових угод, які вже оприлюднені, якщо у додаткових угодах до договору допущено технічну помилку, а саме - у додаткових угодах вказана невірна назва договору, але всі інші реквізити (номер, дата, предмет та ін.реквізити) вірні. Чи можливе внесення змін до додаткових угод однією (новою) додатковою угодою, чи потрібно вносити зміни до кожної додаткової Угоди новою окремою додатковою угодою? Будемо дуже вдячні за надану відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 1009/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 82/2017 та 1145/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "Інжинірингово-виробниче підприємство "ВНІПІТРАНСГАЗ" <b>Суть питання:</b> Добрий день. Згідно тендерної документації Замовник встановив вимогу, що Переможець протягом 5 днів повинен надати Замовнику документи на підтвердження відсутності підстав, визначених п.2,3,5,6 і 8 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема Замовник вказав надати Документ (скан-копія з оригіналу або нотаріально завіреної копії), що визначений відповідними актами чинного законодавства України, який підтверджує, що відомості про юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. При цьому учасник не вимагав надання довідки про фізичну особу. Враховуючи те що реєстр юридичних осіб відсутній, Переможець надав довідку яка підтверджує що відомості про фізичну особу (Керівник підприємства) не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Замовник прийняв рішення відхилити пропозиції, так як на етапі укладання договору Учасник не надав всіх документів передбачених абз.2 ч.3 ст..17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Чи є така ситуація порушення з боку Замовника? Чи має Учасник вимагати скасування рішення Замовника? <b> Номер відповіді:</b> 1010/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  відповідь на міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, у тому числі щодо положень тендерної документації або прийнятих рішень, керуючись статтею 18 Закону. Разом з тим, згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом зокрема в частині прийнятих рішень,відповідальність несуть члени тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи) персонально. При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Теплодарської міської ради, секретар тендерного комітету <b>Суть питання:</b> в січні 2018 року проведено переговорну процедуру закупівлі послуги теплопостачання. В листопаді 2018 року додатково виділено кошти в сумі 200,0 тис. грн. в зв"язку із збільшенням ціни послуги (регульваного тарифу). Як бути в такій ситуації : проводити нову переговорну процедуру чи укладати додаткову угоду керуючись п 6,7 ч.4 ст.36 <b> Номер відповіді:</b> 1001/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від КНП Районний ЦПМСД <b>Суть питання:</b> чи є порушенням строків оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, протокол про визначення переможця було оприлюднено протягом одного дня з дня прийняття рішення (29.10.2018), але не було дожато кнопки, і закупівля мала статус кваліфікація. 12.11.2018 це було виявлено, ще раз оприлюднено протокол від 29.10.2018 (дожато всі кнопки)і система змінила статус на розглянутий. Також 12.11.2018 було загружено укладений договір від 12.11.2018 (в системі Прозорро статус - проект). Чи необхідно відміняти торги, чи можна загрузити укладений договір 23.11.2018? <b> Номер відповіді:</b> 1002/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною першою статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі, зокрема порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом. При цьому рішення приймається замовником самостійно. Разом з тим, згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від ВП "Рубіжанський політехнічний коледж імені О.Є.Порай-Кошиці Луганського національного університету імені Тараса Шевченка" <b> Тема розширена:</b> Право виступати замовником <b>Суть питання:</b> Добрий день!Допоможіть, будь-ласка, розібратись у наступному питанні.Ми бюджетна установа - Відокремлений підрозділ "Рубіжанський політехнічний коледж іменіО.Є.Порай-Кошиці луганського національного університету імені Тараса Шевченка".Нами двічі оголошувались процедури відкритих торгів на закупівлю природного газу.Як перша, так і друга процедури не відбулися з причин відсутності учасників. Провели переговорну процедуру закупівлю.Уклали договір на закупівлю природного газу від імені Державного закладу "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" вособі Відокремленого підрозділу "Рубіжанський політехнічний коледж імені О.Є.Порай-Кошиці Луганського національного унівенрситету імені Тараса Шевченка" Запитання 1: Чи має право Відокремлений підрозділ "Рубіжанський політехнічний коледж імені О.Є.Порай-Кошиці луганського національного університету імені Тараса Шевченка" виступати "Замовником" при проведенні закупівель? Запитання 2: "Замовником" виступає ДЗ "ЛНУ імені Тараса Шевченка", чи може виступати ВП "РПК імені О.Є.Порай-Кошиці ЛНУ імені Тараса Шевченка"? <b> Номер відповіді:</b> 1004/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “ Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Берладин Василь Володимирович <b> Тема розширена:</b> Оголошення закупівлі під час проведення аналогічних торгів <b>Суть питання:</b> Опис ситуації: Замовник оголосив відкриті торги з закупівл "предмету 1". Під час проведення процедури закупівлі "предмету 1" Замовник оголошує ще одні відкриті торги з закупівлі "Предету 1", аналогічні попередній закупівлі, що триває, як за ціною, так і за технічними параметрами. Питання: Чи має право Замовник оголошувати торги під час проведення закупівлі за налаогічним предметом, ціною та тахнічними характеристиками? Приклад:оголошення закупівлі UA-2018-11-09-001305-b під час проведення закупівлі UA-2018-10-05-001179-c <b> Номер відповіді:</b> 999/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 453/2017 та 475/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8e6e6c7-1fd8-4a13-8927-a05b9495c155&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e33721d8-5037-4de1-ab70-004393b3efa4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" Дніпропетровської обласної ради <b> Тема розширена:</b> Визначення ціни вартості природного газу <b>Суть питання:</b> Чи є порушенням чинного законодавства в сфері державних закупівель та зменшення конкуренції, якщо замовник в вимогах щодо закупівлі природного газу вказує що до ціни на природний газ необхідно включити витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами? <b> Номер відповіді:</b> 1000/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас інформація щодо питання закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу у зв’язку зі змінами, які відбулися у законодавстві, що регулює функціонування ринку природного газу, міститься в листі від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 “ Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel

<b>Запит від:</b> Запит від Крушельницька Марія Романівна <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Виникла така ситуація, замовником було визнано переможця, опубліковано повідомлення про намір укласти договір, проте через 16 днів замовником прийнято рішення відмінити торги з підстав неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства про закупівлі. Основним мотивом є те, що на час подання переможцем документів, відповідно до вимог ст. 17, сплив термін чинності тендної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. Станом на момент визначення переможця цей термін не ще сплив. Питання наступне: як правильно визначити термін спливу чинності тендерної пропозиції, враховуючи що в чинній редакції законі про закупівлі немає чіткого визначення до якого строку має бути чинна тендерна пропозиція (до якого строку чинна тендерна пропозиція?). В минулій редакції закону про закупівлі чітко вказано строк спливу - саме до моменту визначення переможця. <b> Номер відповіді:</b> 994/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Згідно з частиною  четвертою статті 25 Закону тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій . Разом з тим, відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Поряд з цим рішення приймаються замовником самостійно та з дотриманням законодавства.