<b>Запит від:</b> Запит від ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ <b> Тема розширена:</b> Застосування замовниками закупівель кодів за ДК <b>Суть питання:</b> Діючими державними будівельними нормами передбачено обов’язковий супровід будівництва об’єкта архітектури авторським та технічним наглядами, вартість яких включена до загальної вартості будівництва та які не можуть здійснюватися однією організацією, тобто є окремими закупівлями. Державним класифікатором «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015» передбачені наступні коди: - 71247000-1 «Нагляд за будівельними роботами», який включено до коду 71200000-0 «Архітектурні та супутні послуги» та, на думку департаменту, може відноситися до авторського нагляду; - 715200009 «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт», який включено до коду 71500000-3 «Послуги, пов’язані з будівництвом» та, на думку департаменту, може відноситися до технічного нагляду. Департамент вивчив консультації МЕРТУ з питання застосування кодів за ДК щодо закупівель авторського та технічного нагляду та лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. На жаль, вказані консультації та лист МЕРТУ не містять інформації з порушених питань. З огляду на зазначене прошу надати роз’яснення - який код ДК має застосувати замовник при закупівлі послуг авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури? <b> Номер відповіді:</b> 1127/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06  “ Щодо закупівлі робі т”, який містить  вичерпну відповідь на питання, порушене у запиті у відповідному блоці " Щодо віднесення супровідних послуг до робіт ".

<b>Запит від:</b> Запит від Збаразька санаторна загальноосвітня школа-інтернат I-III ступенів <b> Тема розширена:</b> Наказ про визначення оператора електронного майданчика <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Мене цікавить чи є у Вас наказ про визначення оператора авторизованого електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA (адреса в мережі інтернет https://zakupki.prom.ua/).Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 1128/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі – система) визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Відповідно до пункту 13 Порядку функціонування системи авторизація електронних майданчиків здійснюється Уповноваженим органом на підставі рішення постійно діючої комісії, що утворюється Уповноваженим органом з метою забезпечення здійснення авторизації електронних майданчиків, прийняття рішень, що мають рекомендаційний характер, щодо їх підключення/відключення до системи, усунення технічних збоїв в системі. Копія Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.04.2016 № 588 «Про попередню авторизацію електронних майданчиків» доступна за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=f8e9e950-a1a9-4c1f-b8a6-5501d8aba175&title=NakazMinekonomrozvitkuVid01

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат <b> Тема розширена:</b> Учасник підвищує вартість предмету закупівлі одразу після підписання договору <b>Суть питання:</b> При закупівлі природного газу застосовуючи процедуру Відкриті торги, за результатами аукціну перемогла компанія з найнижчою ціною. Після підписання договору та внесення інформації до електронної системи, учасник надає на підпис додаткові угоди про підвищення ціни в розмірі до 10%. Питання: 1. Чи правомірно учасник підвищує ціну до початку постачання? (Якщо так, тоді сенс того ЗУ "Про публічні закупівлі" стосовно економії коштів, яка може бути економія коштів, якщо учасник знизив ціну тільки для перемоги в аукціоні, а далі, поетапно підвищить ціну до рівня, вищого за найбільшу цінову пропозицію, подану для участі у торгах?) 2. Чи можливо застосування умов про мінімальний поріг вартості Природного газу, для включення до тендерної документації? <b> Номер відповіді:</b> 1119/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “ Щодо розрахунку ціни на природний газ ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Благоустрій міста Ізюма" <b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство планує придбати транспортний засіб шляхом укладення договору фінансового лізингу. Вартість договору значно перевищить 200 тисяч гривень. Чи потребую вказана закупівля проведення відкритих торгів? <b> Номер відповіді:</b> 1120/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Процедури закупівлі визначені у частині першій статті 12 Закону, якою встановлено, що  закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Водночас відповідно до пунткту 17 частини першої статті Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт , зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг , найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт. При цьому питання випадків, на які не поширюється дія Закону, розглянуто у листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому повідомляємо, що до компетенції Міністерства не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель та віднесення випадків, зазначених у зверненнях заявників, до таких, на які не поширюється дія Закону у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" <b> Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії <b>Суть питання:</b> Як за новими правилами повинні проводити закупівлю електроенергію Замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання (зокрема, монополісти у сфері теплопостачання) через процедуру відкритих торгів чи без застосуваня процедури (шляхом укладання прямого договору) згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі", а також як правильно провести закупівлю послуг з транспортування електроенергії? <b> Номер відповіді:</b> 1121/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від товариство з обмеженою відповідальністю "НАВІОНІКА" <b>Суть питання:</b> Чи може висуватися Замовником вимога щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, як це передбачається ст. 26 ЗУ "Про публічні запупівлі", при проведенні переговорної процедури закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 1123/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Так, згідно зі статтею 199 Господарського кодексу України  виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов'язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України . При цьому види забезпечення виконання зобов’язання визначені у Главі 49 Цивільного кодексу України .

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Нікопольська міська лікарня №1"ДОР <b> Тема розширена:</b> Пролонгація договору <b>Суть питання:</b> Доброго вечора. Наша лікарня була Комунальним закладом , тепер ми стали Комунальним підприємством( не прибутковим). Нами була укладена додаткова угода на пролонгацію, на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, але Казначейство відмовляється її приймати, стверджуючи, що перейшовши від статусу замовників до статусу одержувачів коштів, ми не можемо пролонгувати договори. Допоможіть будь-ласка, що робити в такій ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 1124/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі " Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб " за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та  на аналогічне питання  у запиті 998/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8e67eca8-0561-454e-8e44-6a1d8dd683e9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Університет банківської справи" <b> Тема розширена:</b> Закупівля газу за переговорною процедурою <b>Суть питання:</b> Відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867 (набрало чинності з 01.11.2018), на ПАТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” з листопада 2018 року по травень 2020 року покладено спеціальні обов'язки із постачання природного виробникам теплової енергії, які фінансуються за рахунок державного чи місцевого бюджету, що використовують природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення приміщень житлового фонду та гуртожитків, а також опалення службових та виробничих приміщень, які належать їм на праві власності або іншому речовому праві. Чи може зазначений нормативний акт бути підставою для застосування переговорної процедури для закупівлі на 2019 рік природного газу для опалення гуртожитків та навчальних корпусів, що належать державному навчальному закладу? <b> Номер відповіді:</b> 1116/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури” .

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Козлова Вікторія Василівна <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Проводим тендер на закупівлю газового палива. Аукціон призначений на 18.12.2018р. за день до акціону виявлена помилка в тендерній пропозиції. Чи можимо ми продовжити термін подачи тендерної пропозицій та внести змінидо тендерної документації. Дякуємо . <b> Номер відповіді:</b> 1117/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Пунктом 29 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). При цьому згідно статті 21 Закону в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються зокрема кінцевий строк подання тендерних пропозицій;  дата та час розкриття тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону. При цьому строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу.  У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення. У свою чергу, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації . У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Таким чином, Законом передбачена можливість внесення змін до тендерної документації та продовження строку подання тендерних пропозицій у випадках та у спосіб, передбачені статтею 23 Закону, але в будь-якому випадку до закінчення строку подання тендерних пропозицій. При цьому перелік таких змін Законом не визначений та не обмежений. Водночас повідомляємо, що питання внесення змін до тендерної документації розглянуто у запитах 106/2016 та 264/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=857a3345-fbd3-413d-bd8c-6d760d98f093&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca4293fd-2a69-4741-9ef1-1d8989aa05c8&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Бахмацька центральна районна лікарня <b>Суть питання:</b> Як визначити код предмету закупівлі "РЕАКТИВНОЇ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ" за національним класифікатором України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник". <b> Номер відповіді:</b> 1118/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06  “ Щодо порядку визначення предмету закупівлі ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb, від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb , від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , від 09.11.2017  № 3304-06/40489-07  " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Скрійка Володимир Йосипович <b> Тема розширена:</b> внесення змін до річного плану закупівель по предмету закупівель, по якому вже оголошено відкриті торги <b>Суть питання:</b> Поясніть, будь-ласка, яким чином необхідно поступити в такому випадку: по предмету закупівлі вже розпочато торги (оприлюднено оголошення про закупівлю, оприлюднено тендерну документацію, йде процес подання тендерних пропозицій). При цьому виявлено, що в річному плані закупівель здійснено механічну помилку щодо очікуваної вартості закупівлі на цей же предмет закупівлі, який привів до зменшення обсягу закупівлі, і що тягне за собою зміну очікуваної вартості в оголошеній процедурі закупівлі. Чи передбачає Закон внесення змін до річного плану закупівель щодо очікуваної вартості предмету закупівель, по якому вже розпочато процедуру закупівель, і при цьому внесення змін в оголошеній процедурі закупівель щодо очікуваної вартості предмету закупівлі. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 1113/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> Визначення коду класифікатора <b>Суть питання:</b> Код класифікатора закупівлі згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 454 від 17.03.2016 (зі змінами від 19.12.2016) визначається за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. В той же час в ДК 021:2015 є коди, які містять тільки 3 (три) цифри і на більше цифр не розкладаються. Наприклад, код 92400000-5 "послуги інформаційних агентств". Просимо дати роз'яснення, як включити такі коди в річний план закупівлі та провести закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 1114/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання визначення замовником предмета закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “ Щодо порядку визначення предмета закупівлі ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc