<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Заорізької міської ради <b> Тема розширена:</b> тарифи <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Звертаємось до Вас з наступним питанням: Бюджетною установою оголошено 07.11.2018 відкриті торги на закупівлю пари та гарячої води на наступний рік на очікувану вартість. У торгах приймали участь два учасника: комунальне підприємство з постачання опалення та приватна фірма з постачання опалення з альтернативних видів палива. Аукціон відбувся 21.11.2018. За результатами проведення торгів переможцем стало приватне підприємство, у якого, на час проведення торгів, затверджені тарифи нижче ніж комунального підприємства. Договір на постачання опалення з 01.01.2019 укладено 07.12.2018 з приватним підприємством за тарифом на теплову енергію – 1494,50 грн./Гкал, без ПДВ. Але наразі постановою НКРЕКП від 10.12.2018 №1725 комунальному підприємству з 01.01.2019 затверджено нові тарифи для потреб бюджетних установ, які нижче ніж у переможця торгів (ПП) – 1287,46 грн./Гкал, без ПДВ. Питання: які дії бюджетної установи повинні бути у разі, якщо протягом незначного періоду після укладання договору з приватним підприємством у комунального підприємства затверджено тарифи нижче ніж у переможця? <b> Номер відповіді:</b> 1138/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підприємством була проведена закупівля у 2016 році відповідно до ЗУ "Про здійснення державних закупівель", договір укладено у вересні 2016 році вже відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі". процедура була проведена на сайті www.tender.me.gov.ua. Термін дії договору спливає 31.12.2018. Яким чином Замовнику оприлюднювати звіт про виконання договору, якщо закупівля не проводилась на сайті prozorro.gov.ua? <b> Номер відповіді:</b> 1135/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc у блоці "Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про виконання договору відповідно до Закону України “Про здійснення державних закупівель”.

<b>Запит від:</b> Запит від Харківський національний педагогічний університет ім. Г.С. Сковороди <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівлі електричної енергії <b>Суть питання:</b> У зв’язку з внесенням змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019VIII від 13.04.2017 р. та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» № 2628VIII від 23.11.2018 р., які набудуть чинності з 01.01.2019 року, а саме абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення": "Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону". Просимо Вас надати консультацію-відповідь, чи має бюджетна установа право провести закупівлю електричної ененргії у 2019 році за переговорною процедурою закупівлі у постачальника універсальних послуг. Дуже будемо вдячні за консультацію. <b> Номер відповіді:</b> 1129/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь Мінекономрозвитку міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “ Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі ї" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут прикладної фізики НАН України <b> Тема розширена:</b> Щодо переходу в часі процедури закупівлі на наступний календарний рік <b>Суть питання:</b> Замовник проводив процедуру закупівлі обладнання шляхом оголошення відкритих торгів, на які не отримали заявок учасників. Повторна процедура закупівлі шляхом оголошення відкритих торгів також не відбулась. Замовник має намір провести закупівлю шляхом проведення переговорної процедури. Так як поточний рік закінчується, то чи може Замовник оголосити переговорну процедуру закупівлі в 2018 р., а укласти договір на постачання товару та отримати товар і розрахуватись за нього в наступному 2019 р.??? <b> Номер відповіді:</b> 1131/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інфоресурсі за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA у запиті № 156/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від Київська міська туберкульозна лікарня № 1 з диспансерним відділенням <b> Тема розширена:</b> Очікувана вартість переговорної процедури більша чим у Відкритих торгах <b>Суть питання:</b> Два рази не відбулись Відкриті торги на електропостачання на 2019р. (Очікувана вартість закупівлі 600 000 грн., обсяги постачання 300 000 кВт). ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ. Після отримання тарифів на Електропостачання, з заявленим обсягом 300 000 кВт, вартість закупівлі по переговорній процедурі перевищує вартість (602 130 грн.) яка була заявлена в відкритих торгах. ЧИ МОЖЛИВО ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ НА БІЛЬШУ ВАРТІСТЬ ТА ОБ'ЄМИ ЧИМ БУЛО ЗАЯВЛЕНО У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ ??? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 1132/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інфоресурсі за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA у запиті № 156/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від КВНЗ "Новобузький педколедж" <b>Суть питання:</b> В ст 4 ЗУ "Про публічні закупівлі" сказано, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану і замовник самостійно визначає предмет закупівлі (ст.2). Згідно затверджених вищестоящою організацією кошторисних призначень оздоровлення сиріт влітку оплачено за рахунок "Інших трансфертів населенню",тобто це гарантовані державою соціальні виплати. Питання: чи повинні ми оприлюднювати договір на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, якщо перерахована сума вище 100,0тис.грн і чи буде це закупівлею послуг7 <b> Номер відповіді:</b> 1126/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Оприлюднення інформації про закупівлю передбачено статтею 10 Закону. Так, зокрема, відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення. Водночас згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. У свою чергу, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Ураховуючи викладене, договір про закупівлю оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону саме у разі укладення договору про закупівлю у розумінні Закону, тобто за результатом проведення однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону. Поряд з цим питання оприлюднення звіту про укладені договори та закупівель, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону розглянуто у запиті № 740/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ <b> Тема розширена:</b> Застосування замовниками закупівель кодів за ДК <b>Суть питання:</b> Діючими державними будівельними нормами передбачено обов’язковий супровід будівництва об’єкта архітектури авторським та технічним наглядами, вартість яких включена до загальної вартості будівництва та які не можуть здійснюватися однією організацією, тобто є окремими закупівлями. Державним класифікатором «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015» передбачені наступні коди: - 71247000-1 «Нагляд за будівельними роботами», який включено до коду 71200000-0 «Архітектурні та супутні послуги» та, на думку департаменту, може відноситися до авторського нагляду; - 715200009 «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт», який включено до коду 71500000-3 «Послуги, пов’язані з будівництвом» та, на думку департаменту, може відноситися до технічного нагляду. Департамент вивчив консультації МЕРТУ з питання застосування кодів за ДК щодо закупівель авторського та технічного нагляду та лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. На жаль, вказані консультації та лист МЕРТУ не містять інформації з порушених питань. З огляду на зазначене прошу надати роз’яснення - який код ДК має застосувати замовник при закупівлі послуг авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури? <b> Номер відповіді:</b> 1127/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06  “ Щодо закупівлі робі т”, який містить  вичерпну відповідь на питання, порушене у запиті у відповідному блоці " Щодо віднесення супровідних послуг до робіт ".

<b>Запит від:</b> Запит від Збаразька санаторна загальноосвітня школа-інтернат I-III ступенів <b> Тема розширена:</b> Наказ про визначення оператора електронного майданчика <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Мене цікавить чи є у Вас наказ про визначення оператора авторизованого електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA (адреса в мережі інтернет https://zakupki.prom.ua/).Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 1128/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі – система) визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Відповідно до пункту 13 Порядку функціонування системи авторизація електронних майданчиків здійснюється Уповноваженим органом на підставі рішення постійно діючої комісії, що утворюється Уповноваженим органом з метою забезпечення здійснення авторизації електронних майданчиків, прийняття рішень, що мають рекомендаційний характер, щодо їх підключення/відключення до системи, усунення технічних збоїв в системі. Копія Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.04.2016 № 588 «Про попередню авторизацію електронних майданчиків» доступна за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=f8e9e950-a1a9-4c1f-b8a6-5501d8aba175&title=NakazMinekonomrozvitkuVid01

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат <b> Тема розширена:</b> Учасник підвищує вартість предмету закупівлі одразу після підписання договору <b>Суть питання:</b> При закупівлі природного газу застосовуючи процедуру Відкриті торги, за результатами аукціну перемогла компанія з найнижчою ціною. Після підписання договору та внесення інформації до електронної системи, учасник надає на підпис додаткові угоди про підвищення ціни в розмірі до 10%. Питання: 1. Чи правомірно учасник підвищує ціну до початку постачання? (Якщо так, тоді сенс того ЗУ "Про публічні закупівлі" стосовно економії коштів, яка може бути економія коштів, якщо учасник знизив ціну тільки для перемоги в аукціоні, а далі, поетапно підвищить ціну до рівня, вищого за найбільшу цінову пропозицію, подану для участі у торгах?) 2. Чи можливо застосування умов про мінімальний поріг вартості Природного газу, для включення до тендерної документації? <b> Номер відповіді:</b> 1119/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “ Щодо розрахунку ціни на природний газ ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Благоустрій міста Ізюма" <b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство планує придбати транспортний засіб шляхом укладення договору фінансового лізингу. Вартість договору значно перевищить 200 тисяч гривень. Чи потребую вказана закупівля проведення відкритих торгів? <b> Номер відповіді:</b> 1120/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Процедури закупівлі визначені у частині першій статті 12 Закону, якою встановлено, що  закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Водночас відповідно до пунткту 17 частини першої статті Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт , зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг , найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт. При цьому питання випадків, на які не поширюється дія Закону, розглянуто у листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому повідомляємо, що до компетенції Міністерства не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель та віднесення випадків, зазначених у зверненнях заявників, до таких, на які не поширюється дія Закону у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" <b> Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії <b>Суть питання:</b> Як за новими правилами повинні проводити закупівлю електроенергію Замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання (зокрема, монополісти у сфері теплопостачання) через процедуру відкритих торгів чи без застосуваня процедури (шляхом укладання прямого договору) згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі", а також як правильно провести закупівлю послуг з транспортування електроенергії? <b> Номер відповіді:</b> 1121/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від товариство з обмеженою відповідальністю "НАВІОНІКА" <b>Суть питання:</b> Чи може висуватися Замовником вимога щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, як це передбачається ст. 26 ЗУ "Про публічні запупівлі", при проведенні переговорної процедури закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 1123/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Так, згідно зі статтею 199 Господарського кодексу України  виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов'язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України . При цьому види забезпечення виконання зобов’язання визначені у Главі 49 Цивільного кодексу України .