Новини Мінекономіки
Консультація
№ 93/2019
31.01.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 93/2019: Запит від: Державна установа "Тернопільська обласна фітосанітарна лабораторія" Тема: Оформлення документів тендерного комітету. Суть питання: 1. Чи може голова тендерного комітету (заступник директора) ставити електронний підпис на договорі з підписом керівника установи? 2. Чи повинен директор затверджувати додаток до річного плану закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 1. Інформація щодо підписання головою тендерного комітету договору міститься у відповіді на запит 48/2016, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA 2. Роз'яснення щодо затвердження додатку до річного плану закупівель міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 93/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 93/2019
Запит від: Державна установа "Тернопільська обласна фітосанітарна лабораторія"
Тема: Оформлення документів тендерного комітету.
Суть питання:
1. Чи може голова тендерного комітету (заступник директора) ставити електронний підпис на договорі з підписом керівника установи?
2. Чи повинен директор затверджувати додаток до річного плану закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація щодо підписання головою тендерного комітету договору міститься у відповіді на запит 48/2016, доступній за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA
2. Роз'яснення щодо затвердження додатку до річного плану закупівель міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”, доступному за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Тернопільська обласна фітосанітарна лабораторія"
<b>
Тема розширена:</b> Оформлення документів тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! У нас планується зміна голови тендерного комітету з директора на заступника директора. 1. Чи може голова тендерного комітету (заступник директора) ставити електронний підпис на договорі з підписом керівника установи?
2. Чи повинен директор затверджувати додаток до річного плану закупівель? Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 93/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 48/2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA
Щодо питання 2
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”.
Консультація
№ 94/2019
31.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 94/2019): Суть питання: 1. Наявність та отримання Методики формування ціни на охоронні послуги (згідно з ПКМУ № 975). 2. Вибір процедури закупівлі (ДК 021:2015-75240000-0) – переговорна чи відкриті торги (більше 200 тис. грн). Висновки/Відповідь: 1. Щодо Методики формування ціни: Мінекономіки не отримувало пропозицій від МВС щодо методики. Рекомендовано звернутися до МВС. 2. Щодо процедури закупівлі: * Згідно зі статтею 12 Закону України "Про публічні закупівлі", можливі процедури: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. * Згідно з частиною третьою статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", вибір процедури здійснює тендерний комітет або уповноважена особа. * Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 94/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 94/2019)
Суть питання:
1. Наявність та отримання Методики формування ціни на охоронні послуги (згідно з ПКМУ № 975).
2. Вибір процедури закупівлі (ДК 021:2015-75240000-0) – переговорна чи відкриті торги (більше 200 тис. грн).
Висновки/Відповідь:
1. Щодо Методики формування ціни: Мінекономіки не отримувало пропозицій від МВС щодо методики. Рекомендовано звернутися до МВС.
2. Щодо процедури закупівлі:
* Згідно зі статтею 12 Закону України "Про публічні закупівлі", можливі процедури: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі.
* Згідно з частиною третьою статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", вибір процедури здійснює тендерний комітет або уповноважена особа.
* Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Одеська національна наукова бібліотека
<b>
Тема розширена:</b> або відкриті торги
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ПКМУ № 975 від 21.11.2018 року «п.3. Міністерству внутрішніх разом із Міністерством економічного розвитку і торгівлі затвердити Методику формування ціни на послуги, які надаються органами поліції охорони».
Питання 1. Можливо ознайомитись з Методикою формування ціни на охоронні послуги?
Питання 2. Яку процедуру закупівлі застосувати до закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015-75240000-0 послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку для Одеської нац.наук.бібліотеки переговорну чи відкриті торги, очікувана вартість послуги більше 200 000т.грн. з повагою, секретар ТК Людмила
<b>
Номер відповіді:</b> 94/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Наразі пропозиції від Міністерства внутрішніх справ України щодо методики формування ціни на охоронні послуги до Мінекономрозвитку не надходили.
Тому, з приводу зазначеного питання пропонуємо звернутись до Міністерства внутрішніх справ України.
Щодо питання 2
Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
Консультація
№ 95/2019
31.01.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи дозволяє п. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" збільшувати на 20% лише суму договору, чи й обсяг товарів? Чи дозволено перерозподіляти ці 20% між позиціями товарів? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, який містить відповідь на питання. В питанні згадується п. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі".
Зміна істотних умов договору
Консультація № 95/2019Огляд:
Суть питання: Чи дозволяє п. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" збільшувати на 20% лише суму договору, чи й обсяг товарів? Чи дозволено перерозподіляти ці 20% між позиціями товарів?
Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, який містить відповідь на питання. В питанні згадується п. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Присяжний Іван Євгенович
<b>
Тема розширена:</b> Продовження договору на 20 відсотків
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Скажіть будь ласка, пункт 5 статті 36 ЗУ 922 має на увазі збільшення на 20 відсотків тільки суму договору чи кількістий обсяг товарів згідно специфікації. І по друге: якщо 20 відсотків відраховувати від обсягу товару то чи можна робити перекидку процентів між позиціями товару згідно специфікації для прикладу один товар 10 а інший 30. Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 95/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”,
який містить відповідь на питання.
Консультація
№ 96/2019
31.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 96/2019 щодо застосування п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру за п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" для закупівлі газу в обсязі, не покритого додатковою угодою (20%) з попереднім постачальником, через необхідність зміни постачальника за результатами нового тендеру та положення п. 18 розділу II Правил постачання природного газу, що обмежують одночасне постачання газу двома постачальниками в один розрахунковий період? Також питання щодо механізму розрахунку за спожитий газ. Висновки/Відповідь: Виходячи з обставин, викладених у зверненні, Мінекономіки не надає чіткої відповіді щодо можливості застосування п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Питання розрахунку за спожитий газ потребує додаткового вивчення у контексті укладених договорів та обсягів фактичного постачання газу різними постачальниками. Рекомендується звернутися за роз'ясненнями до регулятора ринку природного газу (НКРЕКП) або до юридичних консультантів для детального аналізу договірних відносин та законодавства у сфері енергетики.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 96/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 96/2019 щодо застосування п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суть питання:
Чи можливо застосувати переговорну процедуру за п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" для закупівлі газу в обсязі, не покритого додатковою угодою (20%) з попереднім постачальником, через необхідність зміни постачальника за результатами нового тендеру та положення п. 18 розділу II Правил постачання природного газу, що обмежують одночасне постачання газу двома постачальниками в один розрахунковий період? Також питання щодо механізму розрахунку за спожитий газ.
Висновки/Відповідь:
Виходячи з обставин, викладених у зверненні, Мінекономіки не надає чіткої відповіді щодо можливості застосування п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Питання розрахунку за спожитий газ потребує додаткового вивчення у контексті укладених договорів та обсягів фактичного постачання газу різними постачальниками. Рекомендується звернутися за роз'ясненнями до регулятора ринку природного газу (НКРЕКП) або до юридичних консультантів для детального аналізу договірних відносин та законодавства у сфері енергетики.
Суть питання:
Чи можливо застосувати переговорну процедуру за п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" для закупівлі газу в обсязі, не покритого додатковою угодою (20%) з попереднім постачальником, через необхідність зміни постачальника за результатами нового тендеру та положення п. 18 розділу II Правил постачання природного газу, що обмежують одночасне постачання газу двома постачальниками в один розрахунковий період? Також питання щодо механізму розрахунку за спожитий газ.
Висновки/Відповідь:
Виходячи з обставин, викладених у зверненні, Мінекономіки не надає чіткої відповіді щодо можливості застосування п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Питання розрахунку за спожитий газ потребує додаткового вивчення у контексті укладених договорів та обсягів фактичного постачання газу різними постачальниками. Рекомендується звернутися за роз'ясненнями до регулятора ринку природного газу (НКРЕКП) або до юридичних консультантів для детального аналізу договірних відносин та законодавства у сфері енергетики.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський прикордонний загні військова частина 2161
<b>
Тема розширена:</b> застосування п.5. ч.2. ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Нами для було укладено додатокву угоду до основонго договору на постачання газу на 20% на час, достатній для проведння тендеру. У середині січня відбулися торги, за результатами яких виникла необхідність змінити постачальника. Але згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником.
Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу. А додаткова угода на 20% не покриває потеб січня. Чи можемо ми провести преговорну процедуру на обсяг спожитого газу у січні на підставі п. 5 ч. 2ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" (потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг)? Яким чином нам узагалі розрахуватись за спожитий газ?
<b>
Номер відповіді:</b> 96/2019
Консультація
№ 88/2019
30.01.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії: Суть питання: Правомірність дій ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» щодо наполягання на розірванні існуючих договорів на постачання та розподіл електроенергії і укладенні договору на закупівлю електричної енергії (універсальні послуги), посилаючись на п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутність конкуренції, та відмова у внесенні змін до порядку оплати. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання/розподілу електричної енергії: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07. * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06. * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07. * Лист від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06. 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій у конкретних випадках. 3. Захист прав споживачів та розгляд спорів у сфері електроенергетики покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як Регулятора, у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Предмет закупівлі
Консультація № 88/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії
Суть питання: Правомірність дій ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» щодо наполягання на розірванні існуючих договорів на постачання та розподіл електроенергії і укладенні договору на закупівлю електричної енергії (універсальні послуги), посилаючись на п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутність конкуренції, та відмова у внесенні змін до порядку оплати.
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання/розподілу електричної енергії:
* Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07.
* Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06.
* Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07.
* Лист від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06.
2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій у конкретних випадках.
3. Захист прав споживачів та розгляд спорів у сфері електроенергетики покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як Регулятора, у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад"Павлоградський пологовий будинок"Павлоградськоїміської ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електичної енергії (товар), послуги з постачання електричної енергії
<b>Суть питання:</b> КЗ «Павлоградський пологовий будинок» ПМР було укладено договір на постачання електричної енергії № 03987-00 від 02.01.19р. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» за результатами проведення двох відкритих торгів , що не відбулися (за відсутністю конкуренції) і і після яких була проведена переговорна процедура скорочена. Цей Договір зареєстрований в Казначействі 15.01.19р. і договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 03986-00 від 29.12.18р. , який зареєстрований в казначействі 11.01.19р.. На наші неодноразові звернення до керівника ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» Федька Ю.Б. ( відправлені заказними листами ) і начальника Павлоградського центру обслуговування клієнтів Терьохіної І.С. щодо укладання додаткової угоди про внесення змін до порядку оплати, а саме виключити попередню оплату у розмірі 30% від вартості заявлених обсягів споживання електричної енергії і пунктів щодо застосування штрафних санкцій, не було надано жодної відповіді. Акти на розподіл електричної енергії нашому закладу за січень не надані. А в акті на електричну енергію (товар) в Договорі і Допугоді на зміну ціни за 1 КВт*год прописані різні реквізити банку. Таким чином, при наявності фінансування і залишків на рахунку на оплату цих видатків ми не можемо здійснити платіж.
Спеціалісти по договорам ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» наполягають на розірванні договорів на постачання і розподіл електричної енергії і заключенні договору на закупівлю електричної енергії (універсальні послуги) , керуючись пунктом 2 ч.2 ст.35 Закону України « Про публічні закупівлі» , що «переговорна процедура як виняток застосовується Замовником у разі: відсутності конкуренції(у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку». Але конкуренція на ринку надання електричних послуг існує, тому ми не можемо посилатися на цей пункт Закону.
Просимо роз*яснити правомірність дій ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» в плані розірвання існуючих Договорів.
<b>
Номер відповіді:</b> 88/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі
ї"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору
про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випдаках.
При цьому зазначаємо, що захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках, зокрема, у сферах електроенергетики, а також дотримання електропостачальниками вимог щодо розгляду звернень та претензій споживачів електричної енергії з питань, що стосуються надання послуг з постачання електричної енергії; розгляд скарг і вирішення спорів, що виникають на ринку електричної енергії, право проведення перевірки учасників ринку електричної енергії (крім споживачів) покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 89/2019
30.01.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в тендерній документації щодо надання Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля згідно з ДСТУ 7146:2010, враховуючи, що чинним законодавством не передбачено обов'язкової сертифікації вугілля і такий сертифікат видається на замовлення виробника/фабрики, а учасники можуть отримувати сертифікати якості від акредитованих лабораторій? Які документи підтверджують якість вугілля та чим регламентується їх видача? Яким НПА встановлено порядок видачі Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 89/2019Огляд:
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в тендерній документації щодо надання Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля згідно з ДСТУ 7146:2010, враховуючи, що чинним законодавством не передбачено обов'язкової сертифікації вугілля і такий сертифікат видається на замовлення виробника/фабрики, а учасники можуть отримувати сертифікати якості від акредитованих лабораторій? Які документи підтверджують якість вугілля та чим регламентується їх видача? Яким НПА встановлено порядок видачі Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Овчинникова Оксана Віталіївна
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги тендорної документації
<b>Суть питання:</b> Чинним Законодавством України не встановлено вимоги щодо обовязкової сертифікації Вугілля.
У тендерних документаціях Замовники часто встановлюють вимогу щодо надання Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик,в підтвердження якості вугілля, посилаючись на ДСТУ 7146:2010.
Чи правомірна дана вимога? Адже Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видається на замовленя виробника або збагатчувальної фабрики. У разі якщо постачальник учасника не надає даний сертифікат, в такому випадку вимога замовника щодо надання учасниками Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик є дискрімінаційна по відношеню до учасників, які закуповують вугілля та отримують сертифікати якості від акредитованих НААУ лабораторій на партії товару. Які документи підтверджують якість вугілля? Чим регламентується видача документів, що підтверджують якість вугілля? Яким нормативно-правовим актом встановлено порядок видачи Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля?
<b>
Номер відповіді:</b> 89/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Консультація
№ 84/2019
29.01.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Запит щодо тлумачення поняття "показник цифри" при визначенні коду ДК 021:2015 предмета закупівлі (на прикладі закупівлі палива) та ризиків оскарження через неправильне визначення коду класифікатора. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 84/2019Огляд:
Суть питання:
Запит щодо тлумачення поняття "показник цифри" при визначенні коду ДК 021:2015 предмета закупівлі (на прикладі закупівлі палива) та ризиків оскарження через неправильне визначення коду класифікатора.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укртрансгаз"
<b>
Тема розширена:</b> Код класифікатора
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Керуючись ст.8 пп.12,13 ЗУ «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас за отриманням консультації з питань закупівель.
За результатами перевірки процесів закупівель, які зокрема містять висновок, щодо ризику, який може виникнути у разі невірного визначення Замовником предмету закупівлі за ДК 021:2015, в частині іншого трактування поняття “показник цифри”, що в свою чергу …"може призвести до подання скарги в орган оскарження" з наслідками, наведеними в абз.2 ч.9 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та в подальшому виникнення судових позовів, щодо процедур закупівлі в яких є такі випадки, зазначається, що неповне визначення та недостатнє тлумачення поняття “показник цифри” Уповноваженим органом створює ризик іншого трактування вищезазначеного поняття.
А саме, для прикладу, закупівля з наступними висновками: «Нафта і дистиляти (Паливо для автомобілів (бензин А-95 та дизельне паливо))” вказано автоматично системою ДК по четвертому знаку “ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти” (і для бензину А-95, і для дизельного палива). Водночас технічні вимоги та якісні характеристики передбачають для бензину А-95 відповідність ДСТУ 7687:2015, для дизельного палива - ДСТУ 7688:2015. Згідно із Наказом «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» № 454 від 17.03.2016 та загальними положеннями ДК 021:2015, перші чотири цифри коду визначають клас, в 0913 окрім бензину та дизпалива входять авіаційний газ, нафтовий газ скраплений, газойлі, дизельна олива, біодизельне паливо, мазути, які, очевидно, не можуть відповідати вищезазначеним ДСТУ. Якщо бензин А-95, який є предметом закупівлі, має відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015, застосовують код ДК 021:2015:09132100-4 Неетильований бензин, якщо дизельне паливо, яке є предметом закупівлі, має відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015, застосовують ДК 021:2015:09134220-5 Дизельне паливо (EN 590), так як коди ДК 021:2015:09134210-2 Дизельне паливо (0,2), ДК 021:2015:09134230-8 Біодизельне паливо задовольняють вимогам інших стандартів".
Просимо надати повне визначення та тлумачення поняття «показник цифри», та ваше бачення захисту позиції Замовника, в контексті можливості оскарження суб'єктом оскарження неправильного (на розсуд Скаржника) визначення коду класифікатора (за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги) предмета закупівлі, що може призвести до відміни процедури закупівлі рішенням органу оскарження відповідно до ч.9 ст.18 Закону, та/чи в подальшому можливості виникнення судових позовів, щодо процедур закупівель, в яких є неповне визначення предмета закупівлі (за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги). Як завжди, заздалегідь Вам дуже вдячні, за оперативне надання повноцінної експертної позиції Уповноваженого органу.
<b>
Номер відповіді:</b> 84/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 85/2019
29.01.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 85/2019: Суть питання: Чи можна в рамках однієї процедури відкритих торгів закупити джерело безперебійного живлення (ДБЖ) разом з роботами з його монтажу, враховуючи специфічність товару? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 444/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec789266-3cb1-41c0-85c0-a121a269cf54&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 85/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 85/2019
Суть питання: Чи можна в рамках однієї процедури відкритих торгів закупити джерело безперебійного живлення (ДБЖ) разом з роботами з його монтажу, враховуючи специфічність товару?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 444/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec789266-3cb1-41c0-85c0-a121a269cf54&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне пдприємство "Інноваційно-інформаційний центр"
<b>
Тема розширена:</b> Чи можна однією процедурою (відкриті торги) закупити товар разом з його монтажем
<b>Суть питання:</b> Необхідно закупити джерело безперебійного живлення та батарейний модуль до ДБЖ KSTAR HPM3330-300KVA, який знаходиться на радіотелевізійній вежі. Чи можна за однією процедурою відкрити торгів заку Замовника. Чи можна закупити товар (за однією процедурою відкритих торгів) разом з роботами по його монтажу, оскільки Товар є специфічним і потребує відповідних знань.
<b>
Номер відповіді:</b> 85/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 444/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec789266-3cb1-41c0-85c0-a121a269cf54&lang=uk-UA
Консультація
№ 86/2019
29.01.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати скан-копію договору при публікації Звіту про укладений договір, чи достатньо лише інформації про учасника, номер, дату, суму договору та адресу реєстрації? Висновки/Відповідь: * Форми документів у сфері публічних закупівель, затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (пункт 11 частини першої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Обов'язкові поля, що заповнюються в електронній системі закупівель, передбачають внесення наявної інформації (пункт 2 Наказу). * У системі електронних закупівель є можливість розміщення копії договору разом зі звітом про укладений договір. У такому випадку, у пункті 14 форми звіту про укладений договір можна вказати, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг зазначена у договорі. * Якщо копія договору не додається, необхідно вказати інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг у відповідності до вимог Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 86/2019Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати скан-копію договору при публікації Звіту про укладений договір, чи достатньо лише інформації про учасника, номер, дату, суму договору та адресу реєстрації?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго"
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь ласка роз'яснення/відповідь. Чи потрібно обов'язково оприлюднювати скан-копію договору при публікації Звіту про укладений договір? Якщо так, то надайте будь ласка посилання на нормативну базу. Чи Замовник повинен внести тільки інформацію про Учасника, номер договору, дату договору, сума договору, адреса Учасника, місце його реестрації?
Заздалегідь вдячні за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 86/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інформуємо, що подібне питання розглянуто у запиті № 61/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3488dbfa-a76b-4400-b8ba-c3dd58df91cd&lang=uk-UA
Таким чином, відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель
затверджено обов'язкові поля
, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації
.
Разом з тим, слід зазначити, що оскільки в
системі електронних закупівель реалізована можливість розміщення копії договору разом зі звітом про укладений договір, замовник у разі розміщення такого договору може у пункті 14 форми звіту про укладений договір указати, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг зазначена у договорі.
У свою чергу, ураховуючи вимоги Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін, у разі заповнення форми звіту про укладений договір без прикріплення копії договору замовнику необхідно указати інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг, які визначені у такому договорі.
Консультація
№ 87/2019
29.01.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Здійснення закупівель послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. У листі розглядаються питання визначення сфери дії Закону та видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Предмет закупівлі
Консультація № 87/2019Огляд:
Суть питання: Здійснення закупівель послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві
<b>
Тема розширена:</b> здійснення закупівель по оплаті послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу
<b>Суть питання:</b> Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві (далі – Центр)просить надати роз’яснення щодо здійснення закупівель по оплаті послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.
<b>
Номер відповіді:</b> 87/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, в якому розглянуті питання визначення сфери дії Закону та видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Консультація
№ 75/2019
28.01.2019
Інше
Консультація № 75/2019 (Мінекономіки) Суть питання: Чи можна використовувати нові ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018 для роботи на Prozorro? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена в запиті № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 75/2019Огляд:
Консультація № 75/2019 (Мінекономіки)
Суть питання: Чи можна використовувати нові ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018 для роботи на Prozorro?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена в запиті № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Суть питання: Чи можна використовувати нові ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018 для роботи на Prozorro?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена в запиті № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> використання ЕЦП
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи можна використовувати в роботі знов згенеровані ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018? для підтвердження дій на сайті https://prozorro.gov.ua/
<b>
Номер відповіді:</b> 75/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу в запиті № 498/2018
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Консультація
№ 76/2019
28.01.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо вибору процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії: Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для закупівлі послуг з постачання електроенергії, якщо за кошторисом на 2019 рік передбачено 264 000,00 грн, але очікувана вартість не перевищить 200 000,00 грн? Чи можна укласти прямий договір до 200 000,00 грн? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Процедура закупівлі визначається відповідно до вартості предмета закупівлі (Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) згідно з частиною першою статті 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених у статті 2 Закону. Вартість закупівлі включає податки та обов’язкові платежі. 3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (стаття 11 Закону), які несуть персональну відповідальність (стаття 38 Закону). 4. Заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату до/без проведення процедур (частина сьома статті 2 Закону). Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів. 5. Формою річного плану закупівель (пункт 11 частини першої статті 8 Закону, Наказ Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”) передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі. 6. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 76/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо вибору процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії
Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для закупівлі послуг з постачання електроенергії, якщо за кошторисом на 2019 рік передбачено 264 000,00 грн, але очікувана вартість не перевищить 200 000,00 грн? Чи можна укласти прямий договір до 200 000,00 грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Процедура закупівлі визначається відповідно до вартості предмета закупівлі (Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) згідно з частиною першою статті 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених у статті 2 Закону. Вартість закупівлі включає податки та обов’язкові платежі.
3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (стаття 11 Закону), які несуть персональну відповідальність (стаття 38 Закону).
4. Заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату до/без проведення процедур (частина сьома статті 2 Закону). Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів.
5. Формою річного плану закупівель (пункт 11 частини першої статті 8 Закону, Наказ Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”) передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
6. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Прошу надати консультацію щодо питання яку процедуру необхідно обрати для закупівлі послуг з постачання електричної енергії, якщо згідно з затвердженим кошторисом на 2019 рік передбачена сума на оплату електроенергії - 264000,00грн, але очікувана вартість на оплату послуг не перевищить 200000,00грн (за даними 2018 року). Чи можемо ми відразу заключити прямий договір з постачальником на суму до 200000,00 грн та підвісити у систему звіт про укладений договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 76/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Отже, у залежності від вартості предмета закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454,
замовник здійснює
таку
закупівлю
, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону,
керуючись вартісними межами
,
встановленими в статті 2 Закону. Вартість закупівлі товарів, робіт і послуг встановлюється, зокрема, з урахуванням податків та обов’язкових платежів, яку фактично планує витратити замовник.
Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону.
При цьому відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.
У свою чергу, формою річного плану закупівель, яка відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), передбачено, що замовник вказує в річному плані
розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість
предмета закупівлі.
При цьому повідомляємо, що питання закупівлі електроенергії розглянуті в листах Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі
ї"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc