Новини Мінекономіки

×
Консультація № 144/2019
12.02.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі електроенергії згідно з ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" при вартості закупівлі, що перевищує 200 тис. грн, посилаючись на відсутність конкуренції, враховуючи зміни до Закону України "Про ринок електричної енергії" та чи не буде це порушенням законодавства про закупівлі за ст. 164-14 КУпАП? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06%20) З питань порушень законодавства про закупівлі, відповідно до ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, слід звертатися до Державної аудиторської служби України.
Консультація № 145/2019
12.02.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №145/2019: Суть питання: Чи можливо застосувати ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України до договору про закупівлю електричної енергії, укладеного в січні 2019 року після переговорної процедури (через двічі відмінені відкриті торги у грудні 2018), щоб його дія поширювалася на відносини, що виникли з 01.01.2019? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідь на схоже питання міститься у запиті 91/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
Консультація № 146/2019
12.02.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 146/2019 Суть питання: Чи правомірно визнати переможцем учасника, який не має антикорупційної програми, якщо ціна його пропозиції менше 20 млн грн, але очікувана вартість закупівлі перевищує 20 млн грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання надана у запиті від 10.01.2017 № 20/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
Консультація № 139/2019
11.02.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№139/2019): Суть питання: Які документи може надати учасник-нерезидент замість антикорупційної програми для відповідності вимогам п.10 ч.1 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо в його країні відсутні вимоги щодо такої програми? Чи можливо в тендерній документації передбачити надання "аналогічних документів з урахуванням законодавства країни реєстрації"? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган (Мінекономіки) не надав прямої відповіді, а відіслав до раніше опублікованих роз'яснень, а саме до листів від 17.01.2018 № 3304-06/1900-06 "Щодо учасників нерезидентів" та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", які розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 156/2017
08.02.2019
Переговорна процедура закупівлі
Короткий огляд консультації Мінекономіки № 134/2019 Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру за пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо відкриті торги були двічі відмінені в попередньому році (2018), а закупівля планується в поточному році (2019)? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки вважає, що відповідь міститься у запиті 156/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * Замовник приймає рішення самостійно, дотримуючись принципів, закріплених у статті 3 Закону. * Відповідальність за вибір і застосування процедури закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально, згідно зі статтею 38 Закону.
Консультація № 135/2019
08.02.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 135/2019: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник при проведенні переговорної процедури після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників (п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону), проводити переговори з єдиним учасником відкритих торгів, чи може обрати іншого, більш вигідного учасника? Висновки/Відповідь: * Закон не обмежує кількість учасників, яких можна запросити на переговори під час переговорної процедури. * Замовник повинен керуватися метою Закону та дотримуватися принципів здійснення закупівель, визначених у статті 3 Закону, а саме: добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінація, запобігання корупції та зловживанням. * Штучне/умисне обмеження кола потенційних учасників є неприпустимим.
Консультація № 137/2019
08.02.2019
Тендерна документація
# Консультація Мінекономіки №137/2019: Суть питання: Чи має право замовник враховувати попередній досвід співпраці з учасником, а також якість та строки виконання попередніх аналогічних договорів при оцінці тендерної пропозиції з найнижчою ціною, або ж повинен обмежуватись критеріями, визначеними у ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Питання встановлення кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимог до предмета закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06. * Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Рекомендації щодо складання тендерної документації. * Посилання: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q= 4. Згідно зі статтею 23 Закону, учасник має право звертатися за роз'ясненнями або вимагати усунення порушень щодо тендерної документації. * Посилання: стаття 23 Закону "Про публічні закупівлі" 5. Порядок оскарження процедур закупівель встановлено статтею 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації подаються не пізніше ніж за чотири дні до дати подання тендерних пропозицій. * Посилання: стаття 18 Закону "Про публічні закупівлі"
Консультація № 138/2019
08.02.2019
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може державна установа проводити окремі тендери на складання технічної документації із землеустрою (код ДК 021:2015 - 71250000-5), якщо змінюється лише адреса ділянки, чи необхідно проводити один тендер з лотами? Висновки/Відповідь: Визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) є правом, а не обов'язком замовника, і здійснюється ним самостійно, згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та розділом II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Також, відповідь на дане питання міститься у листі Мінекономіки від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Консультація № 123/2019
07.02.2019
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 123/2019): Суть питання: Чи є одночасне надання роз’яснення поза встановленим терміном та продовження строку подання пропозицій на 7 днів дотриманням законодавства про закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. У разі несвоєчасного надання роз'яснень щодо змісту тендерної документації та одночасного внесення змін до тендерної документації, строк подання тендерних пропозицій обов'язково продовжується не менш як на сім днів, як передбачено абзацом третім частини другої статті 23 Закону. 2. Якщо надані роз'яснення та внесені зміни стосуються різних вимог тендерної документації, замовник повинен керуватися метою Закону та дотримуватися принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не допускаючи штучного/умисного обмеження конкуренції. У такому випадку продовження строку подання пропозицій на строк більше семи днів може бути обґрунтованим. 3. Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації, як зазначено у частині другій статті 23 Закону. У разі внесення змін строк подання тендерних пропозицій продовжується так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання залишалося не менше ніж сім днів.
Консультація № 124/2019
07.02.2019
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи діють спеціальні митні режими або інші обмежувальні санкції щодо підприємства Республіки Білорусь ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат» (УНН 600075003), та механізм зовнішньоекономічної діяльності з ним. Висновки/Відповідь: * Питання не належить до компетенції департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономрозвитку. * Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian). * Інформацію щодо санкцій висвітлено в листі Мінекономрозвитку від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 125/2019
07.02.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: 1. Чи можна застосовувати переговорну процедуру для допорогових закупівель без виняткових підстав, передбачених п. 2 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі"? 2. Чи зберігаються в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір та сам договір, що публікуються за результатами переговорної процедури (п. 3 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі") після завершення процедури? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля товарів/послуг, вартість яких перевищує межі, встановлені статтею 2 Закону, здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону (відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі). Рішення про вибір процедури приймає тендерний комітет/уповноважена особа (ст. 11 Закону). Під час здійснення допорогових закупівель (вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону), замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, установлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону), та можуть використовувати електронну систему закупівель. При цьому застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 13.04.2016 № 35. Також дивись листи Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 та від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06. 2. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна забезпечувати зберігання протягом не менш як 10 років усіх документів, що надійшли від замовників, учасників, органу оскарження та були створені під час оцінки тендерних пропозицій, та забезпечує автоматичне резервування і відновлення даних. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов’язків адміністратора системи та оператора авторизованого електронного майданчика, розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03.
Консультація № 127/2019
07.02.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 127/2019: Суть питання: Застосування 20% при внесенні змін до договору про закупівлю. Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо питання зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема, щодо застосування 20% обмеження, надано у листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc