Новини Мінекономіки
Консультація
№ 194/2019
26.02.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 194/2019: Суть питання: Чи можна різні види страхування (з однаковим першим п'ятизначним кодом ДК 021:2015) закуповувати як окремі закупівлі, враховуючи, що це різні види затрат (обов'язкові та добровільні види страхування)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 02.08.2017 № 3302-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BB%D0%BE%D1%82)
Предмет закупівлі
Консультація № 194/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 194/2019
Суть питання: Чи можна різні види страхування (з однаковим першим п'ятизначним кодом ДК 021:2015) закуповувати як окремі закупівлі, враховуючи, що це різні види затрат (обов'язкові та добровільні види страхування)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лінчевська Леся Іванівна
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку! Чи можливо віднести за 5-им знаком класифікатора ДК 021:2015 різні види страхування не окремими лотами, а окремими закупівлями (наприклад: застосувати 5 знак при розбивці обов"язкових та добровільних видів страхування, так як це різні види затрат). Заздалегідь вдячна.
<b>
Номер відповіді:</b> 194/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 02.08.2017 № 3302-06/26774-06 "
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BB%D0%BE%D1%82
Консультація
№ 195/2019
26.02.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 195/2019 щодо закупівлі б/у техніки: Суть питання: Чи дозволено закупівлю вживаної техніки через електронну систему закупівель. Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавалась відповідь у запиті № 245/2018, яка розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a51fe563-8c09-422f-b108-eeb9ca233705&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 195/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 195/2019 щодо закупівлі б/у техніки
Суть питання: Чи дозволено закупівлю вживаної техніки через електронну систему закупівель.
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавалась відповідь у запиті № 245/2018, яка розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a51fe563-8c09-422f-b108-eeb9ca233705&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Луцький НТУ
<b>Суть питання:</b> Чи можна закупляти б/у техніку через ел систему закупівель
<b>
Номер відповіді:</b> 195/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 245/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a51fe563-8c09-422f-b108-eeb9ca233705&lang=uk-UA
Консультація
№ 196/2019
26.02.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно ДВНЗ ПДАБА проводити окрему закупівлю послуг субпідрядника, якщо субпідрядник був зазначений у тендерній пропозиції та договорі, а вартість його послуг перевищує 200 000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 150/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af64bac4-d6f0-4044-be5b-a261531d36a6&lang=uk-UA. З даної відповіді можна отримати інформацію щодо необхідності проведення закупівлі на послуги субпідрядника.
Відкриті торги
Консультація № 196/2019Огляд:
Суть питання: Чи потрібно ДВНЗ ПДАБА проводити окрему закупівлю послуг субпідрядника, якщо субпідрядник був зазначений у тендерній пропозиції та договорі, а вартість його послуг перевищує 200 000 грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 150/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af64bac4-d6f0-4044-be5b-a261531d36a6&lang=uk-UA. З даної відповіді можна отримати інформацію щодо необхідності проведення закупівлі на послуги субпідрядника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний вищий навчальний заклад "Придніпровська державна академія будівництва та архітектури"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо необхідності проведення закупівлі на послуги субпідрядника
<b>Суть питання:</b> ДВНЗ ПДАБА виступила в якості Учасника відкритих торгів (UA-2017-12-05-000657-c) у складі тендерної пропозиції до яких подала інформацію про повне найменування та місце знаходження суб'єкта господарювання, який планується залучати у якості субпідрядника та була визнана переможцем торгів. Предметом договору є послуги, загальна сума договору склала 8 677 711.63 грн., в тому
числі в календарному плані, який є невід’ємною частиною основного договору, прописані
послуги субпідрядної організації з зазначенням конкретної організації.
Сума послуг субпідрядної організації перевищує 200 000 грн.
Враховуючи, що відкриті торги були проведені з зазначенням в тендерній
документації цього субпідрядника, то чи може бюджетна установа
опублікувати в Прозорро звіт про укладений договір із субпідрядною
організацією на суму більше 200 000 грн. без проведення процедури закупівлі?
ДВНЗ ПДАБА є бюджетною установою, обслуговує свої розрахункові рахунки та проводить розрахункові операції у Державній казначейській службі України (ДКС України), розрахунок з субпідрядником буде проводитись за рахунок госпдоговірні кошти.
<b>
Номер відповіді:</b> 196/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 150/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af64bac4-d6f0-4044-be5b-a261531d36a6&lang=uk-UA
Консультація
№ 197/2019
26.02.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 197/2019) Суть питання: Чи потрібен документ від Мінекономіки, що підтверджує неможливість заміни товарів/робіт/послуг з РФ, або лист-відповідь Мінекономіки про відмову у видачі такого підтвердження? Висновки/Відповідь: * Аналогічне питання розглядалось у запиті 852/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA). * Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39245-06).
Предмет закупівлі
Консультація № 197/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 197/2019)
Суть питання: Чи потрібен документ від Мінекономіки, що підтверджує неможливість заміни товарів/робіт/послуг з РФ, або лист-відповідь Мінекономіки про відмову у видачі такого підтвердження?
Висновки/Відповідь:
Аналогічне питання розглядалось у запиті 852/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA).
Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39245-06).
Суть питання: Чи потрібен документ від Мінекономіки, що підтверджує неможливість заміни товарів/робіт/послуг з РФ, або лист-відповідь Мінекономіки про відмову у видачі такого підтвердження?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія»
<b>
Тема розширена:</b> Документ-пiдтвердження про можливiсть замiщення
<b>Суть питання:</b> Необхiдно: документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (надалі Підтвердження).
У разі відмови Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в наданні Підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-відповідь Міністерства економічного розвитку і торгівлі України;
<b>
Номер відповіді:</b> 197/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39245-06
розміщено лист від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 “
Щодо застосування санкцій
”.
Консультація
№ 198/2019
26.02.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на загальну суму за кодом 33600000-6, чи можна окремо на вакцину, туберкулін, реактиви, медикаменти? Якщо можна окремо, чи потрібні відкриті торги незалежно від суми договору, чи можна провести відкриті торги на туберкулін, а на інше укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816 * Лист від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “Щодо закупівлі лікарських засобів”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905 * Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. (частина сьома статті 2 Закону) * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. (частина сьома статті 2 Закону) * Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. (частина друга статті 38 Закону)
Предмет закупівлі
Консультація № 198/2019Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно проводити відкриті торги на загальну суму за кодом 33600000-6, чи можна окремо на вакцину, туберкулін, реактиви, медикаменти? Якщо можна окремо, чи потрібні відкриті торги незалежно від суми договору, чи можна провести відкриті торги на туберкулін, а на інше укласти прямий договір?
Висновки/Відповідь:
* Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816
* Лист від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “Щодо закупівлі лікарських засобів”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне медичне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №2" м. Кременчука
<b>Суть питання:</b> Добрий день? Відповідно до річного плану закупівель передбачено придбати за кодом 33600000-6 «Фармацептична продукція» товару на загальну суму 217709 грн грн., в т.ч. Медикаменти 20800 грн, Реактиви для визначення групи крові 4 309 грн, Вакцини проти грипу 12600 грн,Туберкулін 180000 грн.
1.Чи потрібно проводити відкриті торги на загальну суму за кодом 33600000-6 чи можна окремо на вакцину, туберкулін, реактиви ,медикаменти?
2.Якщо можна окремо, це повинні бути відкриті торги незалежно від суми договору чи можна провести відкриті торги на туберкулін, а на інше укласти прямий договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 198/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
” та від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “
Щодо закупівлі лікарських засобів
”.
Разом з тим, відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Поряд з цим, відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 199/2019
26.02.2019
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно звітувати про договір на 30 тис. грн, укладений за кодом, по якому в річному плані закупівель передбачено 100 тис. грн? Висновки/Відповідь: Так, зобов'язані.
Інше
Консультація № 199/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно звітувати про договір на 30 тис. грн, укладений за кодом, по якому в річному плані закупівель передбачено 100 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Так, зобов'язані.
Суть питання: Чи потрібно звітувати про договір на 30 тис. грн, укладений за кодом, по якому в річному плані закупівель передбачено 100 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Так, зобов'язані.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Баклажов Єгор Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Звітування
<b>Суть питання:</b> В плані закупівель на початок року закладено 100 тис. за певним кодом.
Ми укладаємо договір на 30 тис. грн за цим кодом
чи зобовязані ми звітувати про цей договір в системі?
<b>
Номер відповіді:</b> 199/2019
Консультація
№ 200/2019
26.02.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити допорогову закупівлю послуг з технічного обслуговування ліфтів вартістю 40395,60 грн, якщо рішенням власника (Запорізької обласної ради) обов'язкове застосування системи ProZorro для закупівель від 30 тис. грн., а послуги надає лише одна організація? Які дії замовника, якщо допорогова закупівля не відбудеться? Висновки/Відповідь: 1. Застосування Закону України "Про публічні закупівлі": Закон застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Допорогові закупівлі: Закупівлі, вартість яких менша за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, здійснюються з використанням системи ProZorro відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок). 3. Процедура допорогової закупівлі: * Аукціон: Якщо подано більше однієї пропозиції, система активує єдиний модуль "Аукціон". * Кваліфікація: Якщо зареєстровано один учасник, система автоматично переходить до процесу "Оцінка", а закупівлі присвоює статус "Кваліфікація" (пункт 8.3 Порядку). * Визначення переможця: Замовник розглядає учасника, який надав найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам (пункти 9.1 та 9.3 Порядку). 4. Скасування/Відміна допорогової закупівлі: * Замовник може скасувати допорогову закупівлю із зазначенням аргументованих підстав (розділ 11 Порядку). * Закупівля не відбулася: Система автоматично присвоює закупівлі статус "Закупівля не відбулася", якщо жоден учасник не зареєстрував пропозицію або всі учасники були дискваліфіковані (розділ 11 Порядку). 5. Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462
Допорогові закупівлі
Консультація № 200/2019Огляд:
Суть питання: Чи потрібно проводити допорогову закупівлю послуг з технічного обслуговування ліфтів вартістю 40395,60 грн, якщо рішенням власника (Запорізької обласної ради) обов'язкове застосування системи ProZorro для закупівель від 30 тис. грн., а послуги надає лише одна організація? Які дії замовника, якщо допорогова закупівля не відбудеться?
Висновки/Відповідь:
1. Застосування Закону України "Про публічні закупівлі": Закон застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Допорогові закупівлі: Закупівлі, вартість яких менша за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, здійснюються з використанням системи ProZorro відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).
3. Процедура допорогової закупівлі:
* Аукціон: Якщо подано більше однієї пропозиції, система активує єдиний модуль "Аукціон".
* Кваліфікація: Якщо зареєстровано один учасник, система автоматично переходить до процесу "Оцінка", а закупівлі присвоює статус "Кваліфікація" (пункт 8.3 Порядку).
* Визначення переможця: Замовник розглядає учасника, який надав найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам (пункти 9.1 та 9.3 Порядку).
4. Скасування/Відміна допорогової закупівлі:
* Замовник може скасувати допорогову закупівлю із зазначенням аргументованих підстав (розділ 11 Порядку).
* Закупівля не відбулася: Система автоматично присвоює закупівлі статус "Закупівля не відбулася", якщо жоден учасник не зареєстрував пропозицію або всі учасники були дискваліфіковані (розділ 11 Порядку).
5. Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Обласний медичний центр серцево-судинних захворювань" Запорізької обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Застосування системи електронних закупівель з урахуванням рішення власника
<b>Суть питання:</b> Згідно рішення Запорізької обласної ради №2 від 20.04.2016 року (яка є власником Комунальної установи "Обласний медичний центр серцево-судинних захворювань" Запорізької обласної ради) визначено обов'язкове застосування електронної системи закупівель товарів і послуг (ProZorro) у виконавчому апараті Запорізької обласної ради та комунальних підприємствах, установах та закладах обласної ради для закупівлі, робіт і послуг, які здійснюються за кошти обласного бюджету, за умови, що вартість предмета закупівлі становить не менше 30 тис. грн. та не перевищює межі, встановленої Законом України "Про публічні закупівлі" відповідно до регламенту роботи авторизованого електронного майданчику. Наразі у 2019 році виникла потреба у закупівлі послуг з технічного обслуговування ліфтів, річна сума закупівлі складає 40395,60 грн, у місті Запоріжжя такі послуги надає тільки 1 організація, яка не є природною монополією. Просимо надати роз'яснення чи потрібно проводити закупівлю із застосуванням системи електронних закупівель Prozorro (допорогові торги), та якщо у разі проведення процедури закупівлі із застосуванням системи електронних торгів Prozorro (допорогові торги) закупівля буде визначена такою що не відбулася просимо роз'яснити подальші дії замовника. Дякуємо!
<b>
Номер відповіді:</b> 200/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Поряд з цим, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням системи (далі – допорогові закупівлі) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).
Якщо на допорогову закупівлю подано більше однієї пропозиції, система активує єдиний модуль “Аукціон”. Якщо зареєстрований один учасник, то система автоматично переходить до процесу “Оцінка”, а закупівлі присвоює статус “Кваліфікація” (пункт 8.3 Порядку).
Відповідно до пунктів 9.1 та 9.3 Порядку замовник розглядає учасника допорогової закупівлі, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого учасника переможцем та публікує в системі скан-копію документа з відповідним рішенням. Наступним етапом закупівлі є підписання договору.
Водночас згідно з розділом 11 Порядку скасувати допорогову закупівлю може виключно замовник із зазначенням аргументованих підстав прийняття такого рішення. Якщо в момент закінчення прийому пропозицій жоден учасник не зареєстрував пропозицію, система автоматично присвоює закупівлі статус “Закупівля не відбулася”. У разі, якщо всі учасники закупівлі були дискваліфіковані, закупівля автоматично переводиться системою у статус “Закупівля не відбулася”.
У свою чергу зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462
розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”.
Консультація
№ 201/2019
26.02.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 201/2019): Суть питання: Чи має право учасник, дискваліфікований і не оскарживший дискваліфікацію, оскаржувати визначення переможцем іншого учасника, посилаючись на порушення своїх прав, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 та у запиті № 765/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24156-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 201/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 201/2019)
Суть питання: Чи має право учасник, дискваліфікований і не оскарживший дискваліфікацію, оскаржувати визначення переможцем іншого учасника, посилаючись на порушення своїх прав, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 та у запиті № 765/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "ТЕРЕМНО ХЛІБ"
<b>
Тема розширена:</b> Чи порушене право учасника закупівлі?
<b>Суть питання:</b> Учасника 1 дискваліфікували, він не оскаржив цю дискваліфікацію. Замовник визнав Учасника 2 переможцем. Учасник 1 подав скаргу в АМК щодо визначення переможцем Учасника 2, але свою дискваліфікацію не оскаржував, визнав що його дискваліфікували законно.
У ч.1 ст.18 Закону "Про публічні закупівлі" зазначено, що скаржник (Учасник 1) має довести (обґрунтувати) порушення свого права.
Чи можна вважати, що Учасник 1 має право на оскарження перемоги Учасника 2, при відсутності можливості того, що його (учасника 1)визнають переможцем?
Іншими словами, оскільки Учасник 1 не оскаржив свою дискваліфікацію, чи можна вважати, що він може мати місце порушене право чи законні інтереси такої особи?
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-13-000050-b
<b>
Номер відповіді:</b> 201/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" та запиті № 765/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24156-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA
Консультація
№ 202/2019
26.02.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно замовникам встановлювати вимоги до розміру кусків кам'яного вугілля марок за ДСТУ 3472, які не передбачені ДСТУ 7146:2010, враховуючи скасування ДСТУ 19242-73? Як визначати еквівалент кам'яного вугілля за марками після скасування ДСТУ 1924? Висновки/Відповідь: Схоже питання вже розглядалось Мінекономіки у запиті 67/2019, з яким можна ознайомитись за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 202/2019Огляд:
Суть питання: Чи правомірно замовникам встановлювати вимоги до розміру кусків кам'яного вугілля марок за ДСТУ 3472, які не передбачені ДСТУ 7146:2010, враховуючи скасування ДСТУ 19242-73? Як визначати еквівалент кам'яного вугілля за марками після скасування ДСТУ 1924?
Висновки/Відповідь: Схоже питання вже розглядалось Мінекономіки у запиті 67/2019, з яким можна ознайомитись за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "НТК-ТРЕЙД ЛТД"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо предмету закупівлі, з врахуванням скасування ДСТУ 19242-73
<b>Суть питання:</b> Просимо надати розяснення щодо правомірності встановлення вимог Замовників до предмету закупівлі - тверде паливо - вугілля камяне марок за ДСТУ 3472 з розміров кусків, які не передбачені ДСТУ 7146:2010.
У звязку зі скасуванням ДСТУ 1924, на данний час единим ДСТУ, який встановлює вимоги щодо розміру кусків вугілля марок за ДСТУ 3472 є ДСТУ 7146:2010. Отже, з вказаного випливає, що Замовники не можуть встановлювати інші розміри кусків вугілля марок, ніж передбачені ДСТУ 7146.
Просимо надати перелік чинних нормативно-правових актів та державних стандартів, якими визначаються розміри кусків вугілля камяного марок за ДСТУ 3472.
Крім того, за допомогою ДСТУ 1924 можна було визначити еквівалент вугілля камяного за марками.
Отже, виникає питання як учасникам задля забеспечення законності публічних закупівель визначати еквівалент товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 202/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 67/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Консультація
№ 183/2019
22.02.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник укласти додаткову угоду на капітальний ремонт, якщо вартість об'єкту перевищила межу для обов'язкового проведення тендеру вже після укладення первинного договору, або потрібно проводити переговорну процедуру? Висновки/Відповідь: * Закон "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується, якщо вартість закупівлі робіт дорівнює або перевищує 1,5 мільйона гривень (ч. 1 ст. 2 Закону). * Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону. * Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України. * Лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06).
Відкриті торги
Консультація № 183/2019Огляд:
Суть питання: Чи може замовник укласти додаткову угоду на капітальний ремонт, якщо вартість об'єкту перевищила межу для обов'язкового проведення тендеру вже після укладення первинного договору, або потрібно проводити переговорну процедуру?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Дотендерний об'єкт капітального ремону став тендерним
<b>Суть питання:</b> У 2017 році було уклдено прямий договір на роботи з капітального ремонту водозабору на 2 роки. Сума договору складала 1 345 467,00 грн. У 2017 році виконано робіт на суму 669 904,80 грн. У 2018 році укладнено додаткову угоду на загальну суму об'єкту 1 807 849,06 грн. Так обєкт став тендерним у звязку із підвищенням цін на матеріали. Що повинен робити замовник у випадку коли дотендрний об'єкт стає тендерним? Чи можна укладати додаткову угоду в описаному випадку або треба проводити переговорну процедуру на суму збільшення ціни?
<b>
Номер відповіді:</b> 183/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1 мільйон 500 тисяч гривень (частина перша статті 2 Закону).
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
, розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06
“Щодо закупівлі робіт”.
У свою чергу, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону.
Так, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація
№ 187/2019
22.02.2019
Планування закупівель
Суть питання: Як розрахуватися з попереднім постачальником газу, якщо фактичний обсяг споживання газу в січні перевищив обсяг, передбачений додатковою угодою (20%)? З лютого газ постачає інший постачальник. Висновки/Відповідь: Для вирішення питання розрахунку з попереднім постачальником газу Мінекономіки рекомендує звернутися до наступних матеріалів: * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307) * Запит № 54/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA)
Планування закупівель
Консультація № 187/2019Огляд:
Суть питання:
Як розрахуватися з попереднім постачальником газу, якщо фактичний обсяг споживання газу в січні перевищив обсяг, передбачений додатковою угодою (20%)? З лютого газ постачає інший постачальник.
Висновки/Відповідь:
Для вирішення питання розрахунку з попереднім постачальником газу Мінекономіки рекомендує звернутися до наступних матеріалів:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне територіальне управління юстиції у Закарпатській області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підскажіть, будь ласка, як діяти. В нас була укладена додаткова угода на 20% на постачання газу на січень на суму 70тис.грн. Фактично використали газу на 100 тис. грн. З лютого - газ постачає інший постачальник. Як правильно розрахуватися з попереднім постачальником? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 187/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування закупівель та продовження строку дії договору про закупівлю на початку наступного року розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
Водночас відповідь на схоже за змістом питання міститься у запиті № 54/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA
Консультація
№ 188/2019
22.02.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 188/2019: Суть питання: Чи можливо повторно продовжити договір про закупівлю на підставі ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо попередній строк продовження закінчується, а видатки ще не затверджені? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 188/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 188/2019
Суть питання: Чи можливо повторно продовжити договір про закупівлю на підставі ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо попередній строк продовження закінчується, а видатки ще не затверджені?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Бахмутської районної ради"
<b>
Тема розширена:</b> ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! В попередньому році договір, укладений за результатами відкритих торгів на підставі ч.5 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" було подовжено. Станом на теперішній час ще не затверджені видатки, але закінчується строк на який було подовжено договір. Чи можливо ще подовжити строк, на час достатній до затвердження видатки.
<b>
Номер відповіді:</b> 188/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc