<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ТК Автотренд" <b> Тема розширена:</b> Збій в роботі електронного майданчика <b>Суть питання:</b> 06 березня 2019 року через технічний збій в роботі електронного майданчика zakupki.prom.ua та/або інформаційно-телекомунікаційної системи 'Prozorro" наше Товариство було позбавлено можливості приймати участь в аукціоні (робити ставки) в закупівлі UA-2019-02-18-000498-a Лот №3 Фільтр масляний на автобус моделі ЧАЗ А081.10, двигун Нino HA6DTI3N-BSIII, Лот №13 Фільтр повітряний на автобус моделі Атаман А092Н6, двигун ISUZU 4NK1, Євро 5. Описані події вплинули на результати аукціону та позбавили можливості наше Товариство реалізувати права нарівні з іншими учасниками. Хто та яку відповідальність несе за зазначені дії? Чи можливо на цій підставі визнати торги такими, що не відбулися або недійсними. <b> Номер відповіді:</b> 232/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 Таким чином, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи. Довідково зазначаємо, що інформація щодо оскарження у судовому порядку зазначена у запитах 765/2018 та 471/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД" <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з питання закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання Чи можливо включати в вартість послуг, вартість матеріалів, запасних частин, використаних при наданні таких послуг? Чи можливо при винесенны пропозиції на відкриті торги та в договорі про закупівлю вартість запасних частин, які можуть бути використані при наданні послуг з технічного обслуговування і ремонту зазначити в процентному співвідношенні до вартості послуг або в грошовому вираженні (нормо-годин потрачених на ремонт автомобіля) (як приклад такого підходу надаю номер закупівлі в системі https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2019-03-07-000578-b ) UA-2019-03-07-000578-b Чи є такий підхід вірним? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 233/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” , від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 та відповідь на запит 4/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5e7aedc-f892-4307-a1f9-302216a74692&lang=uk-UA При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=

<b>Запит від:</b> Запит від Ситар Габріелла Петрівна <b>Суть питання:</b> Добрий день,в тендерній документації я подаю Амікацин (Amikacin) порошок/ліофілізат для приготування розчину для ін’єкцій: 500 мг №1фл. прошу надати розяснення як поступити відповідно до закону в цій ситуації ,якщо фірма, яка подала пропозицію написала АМІКАЦИНУ СУЛЬФАТ АТ. Розчин для ін`єкцій, 250 мг/мл по 2 мл в ампулі, по 1 ампулі в однобічномц блістері, по 1 однобічному блістері в пачці з картону УП ТОбто лікарський засіб який пропонує фірма ,міжнародна непатентована назва одна й та сама,кодАТС препарату один той самий,доза та сама,тільки до вмісту препарату входять допоміжні речовини вода для інєкцій та стабілізатор ;і не порошок а розчин. У ТД не було написано еквівілент,тому що я не писала торгової назви,а тільки МНН.Правильно буде прийняти пропозицію чи відхилити торги Дуже буду вдячна ,якщо ви розглянете моє запитання в самий короткий час <b> Номер відповіді:</b> 226/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас питання визначення в тендерній документації характеристик предмету закупівлі лікарських засобів розглянуто в листі від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “ Щодо закупівлі лікарських засобів" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905 Крім того, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці ї”. У свою чергу, перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону. Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При цьому замовник самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та вимогами законодавства в цілому.

<b>Запит від:</b> Запит від приватне підприємство "Виробничо-комерційна фірма "Квант-Юг" <b> Тема розширена:</b> відсутність публікації в прозорро звіту про результати торгів в допорогових закупівлях <b>Суть питання:</b> Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» (далі – ПП «ВКФ «Квант-Юг») , як учасник у процедурі допорогових закупівель оголошених Комунальним підприємством "Голопристанська центральна районна лікарня" ( далі - Замовник торгів ) по закупівлі відповідно до класифікатора: ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015: 24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби) № UA-2019-02-14-002492-b від 14.02.2019 року , оприлюдненого через систему електронних закупівель «ProZorro» на веб-порталі Уповноваженого органу ( https://prozorro.gov.ua) просить надати роз’яснення щодо правомірності дій тендерного комітету Замовника торгів . Згідно до Наказу ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”(із змінами згідно з Наказом №49 від 20.06.2017 р. Державного підприємства Прозорро ) ( далі – Порядок) цей Порядок розроблено на підставі абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Аукціон завершився 25-го лютого 2019 годин о 12:20 годин . За станом на 06.03.2019 року Замовником торгів по цій процедурі закупівлі не прийнято та не оприлюднено рішення щодо відповідності нашої пропозиції або пропозицій інших учасників вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. Відповідно до 6.Порядку ( Оголошення Закупівлі, період уточнень та подання пропозицій ): 6.1. Закупівлі проводяться з метою відбору постачальників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг для потреб Замовника та укладення з ними відповідних договорів. 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п.9. Порядку ( Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі ): 9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. 9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням. Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у не оприлюдненні через систему електронних закупівель «ProZorro» на веб-порталі Уповноваженого органу , щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі призвели до дискримінації учасників і неможливості нас , як учасника торгів планувати та вести свою господарську діяльність , чим ущемлені наші законні права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону , а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки; - принцип недискримінації учасників. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси ПП «ВКФ «Квант-Юг» ,- ПП «ВКФ «Квант-Юг» просить Вас надати роз’яснення щодо : - правомірності правомірності або не правомірності дій Замовника торгів в означеній процедурі закупівлі; - відповідальності тендерного комітету Замовника згідно чинного законодавства України. <b> Номер відповіді:</b> 227/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі , встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Поряд з цим, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням електронної системи закупівель (далі – система) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35. У свою чергу, повідомляємо, що питання вирішення спорів, пов’язаних з проведенням допорогових закупівель, висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “ Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель ” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24156 Довідково інформуємо, що скарги та відгуки учасники закупівель можуть залишати на створеному ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” порталі dozorro.org

<b>Запит від:</b> Запит від Управління Пенчійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області <b> Тема розширена:</b> Планування допорогових закупівель <b>Суть питання:</b> В нашій організації було прийнято рішення, що планування (річний план) та проведення публічних закупівель проводить тендерний комітет,а планування (додаток до річного плану) та проведення допорогових закупівель здійснює відповідальна особа (не секретар тендерного комітету). Таке рішення було прийнято на підставі ч.1 ст.11 Закону України "Про публічні закупівлі", де зазначено, що замовник утворює тендерний комітет для організації та проведення процедур закупівлі. В свою чергу види процедур закупівлі визначені в ст.12 цього Закону. До цього переліку не входять допорогові закупівлі. Крім того, ані зазначеним Законом, ані наказом № 490 не передбачено, що додаток до річного плану закупівель є невід'ємною частиною річного плану закупівель. Тож хто в нашій організації повинен складати та оприлюднювати додаток до річного плану? <b> Номер відповіді:</b> 228/2019

<b>Запит від:</b> Запит від Живилова Олена Миколаївна <b>Суть питання:</b> Замовником двічі оголошено відкриті торги на закупівлю електричної енергії, які на підставі статі 31 Закону України «Про публічні закупівлі» були двічі відмінено в зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Згідно ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» у лютому 2019 року проведенно переговорну процедуру закупівлі, але з технічних причин постачальником не було вчасно підписано договір. Дайте будьласка розяснення чи можливо повторно провести переговорну процедуру закупівлі( без попереднього проведення двох нових процедур відкритих торгів),враховуючи, що за результатами першої переговорної процедури не було укладено договір, чи необхідно знову оголошувати нову процедуру відкритих торгів. <b> Номер відповіді:</b> 229/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено подібну відповідь у запиті № 853/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f3d43f1e-6246-49d4-9ddf-f94adcb09097

<b>Запит від:</b> Запит від Анфьорова Катерина Сергіївна <b>Суть питання:</b> чи можливо здійснювати роботи, надавати послуги без участі у тендерній процедурі, якщо учасником є стратегічне державне підприємство. <b> Номер відповіді:</b> 230/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Пунктом 5 частини першої статті 1 Закону установлено, що договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Водночас статтею 5 Закону встановлено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

<b>Запит від:</b> Запит від Альошина Олена Геннадіївна <b> Тема розширена:</b> ч.5 ст.36 <b>Суть питання:</b> Чи можливо в договорі на закупівлю товару,вартістю до 200 тис, який укладено без застосування процедур закупівель, керуватись частиною 5 статті 36? <b> Номер відповіді:</b> 221/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3440c56-9624-487d-b645-974e272e79fb&lang=uk-UA у запиті № 1094/2018.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Звернення за роз’ясненнми <b>Суть питання:</b> Запитання у зв’язку з отриманням відповіді на запит 123/2019: залишилось незрозумілим, чи вважається одночасне виконання двох дій: надання роз’яснення в більший строк, ніж три дні, та одночасне внесення змін в частині перенесення строку не менше, ніж на 7 днів - таким, що відповідає законодавству в сфері закупівель. Заздалегідь дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 222/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація зазначена у запиті 123/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA містить вичерпну відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Обласний комунальний заклад "Криворізький шкірно-венерологічний диспансер" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Комунальним закладом, після проведення переговорної процедури укладено договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», з закупівлі UA-2019-02-04-000060-b ДК 021:2015 «09310000-5 - Електрична енергія» на 2019р., інформація про закупівлю викладена на веб-порталі (протокол та договір відповідно з зазначенням суми, на яку фактично укладений договір), процедуру завершено. Під час реєстрації договору в ДКСУ з’ясувалося, що у звіті про результати проведення процедури помилково відображено не фактичну суму договору, а ціну пропозиції. Пояснення щодо даного випадку надані у листі на адресу ДКСУ, однак у взятті на реєстрацію бюджетних зобов’язань по договору органом ДКСУ відмовлено. Для відміни результатів переговорної процедури з закупівлі та проведення нової згідно ЗУ №922 ст.39 законних підстав не має. Як вийти з ситуації, що склалася? <b> Номер відповіді:</b> 223/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібні за змістом питання відповідь надано  у запитах 464/2017 та 82/2017,  розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням

<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Між Замовником та Підрядником у серпні 2016 р. за результатом проведених торгів з закупівлі робіт з будівництва було укладено договір підряду. За умовами даного договору проміжні платежі здійснюються у межах не більше 95 відсотків загальної вартості будівництва. Остаточні розрахунки здійснюються в двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та при наявності документів, які регламентують прийняття закінчених об’єктів в експлуатацію, згідно з чинним законодавством. Однак, у зв’язку з істотним підвищеним заробітної плати, інфляцією, зміною багатьох норм і стандартів в галузі будівництва, виникненням додаткових робіт, Підрядник виконав не весь обсяг робіт, передбачений договором, але вичерпав всю суму договору. Проектно-кошторисна документація наразі знаходиться на коригуванні і після отримання позитивного експертного звіту виникне необхідність в проведенні нового тендеру, за результатами якого переможцем може стати інший учасник. В разі розірвання договору підряду, Підрядник не отримає свої 5% (акти виконаних робіт на дані 5% зареєстровані в Державній казначейській службі України) оскільки об’єкт не введений в експлуатацію. Чи буде правомірним з боку Замовника розпочати торги з того самого предмету закупівлі не розірвавши попередній договір підряду. <b> Номер відповіді:</b> 224/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06 ,  розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від  30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "ДМП № 4" ДМР <b> Тема розширена:</b> Закупка компьютеров <b>Суть питання:</b> Чи вважається дискримінаційною умовою вказання у документації з конкурсних торгів, вимогу:учасник повинен перебувати на ринку споживчих товарів та послуг не менше 3-х років. <b> Номер відповіді:</b> 225/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 137/2019 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA