Новини Мінекономіки
Консультація
№ 06/3816
15.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки №258/2019 щодо змін до ДК 021:2015: Суть питання: ДП "НЕК "Укренерго" ініціює внесення змін до ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" шляхом доповнення новими кодами для послуг, пов'язаних з функціонуванням ринку електричної енергії (врегулювання небалансів, передача електроенергії, диспетчерське управління, участь у балансуючому ринку, регулювання напруги, надання допоміжних послуг, підвищення ефективності комбінованого виробництва енергії, послуги для забезпечення загальносуспільних інтересів). Обґрунтування – поточний підхід з використанням коду "99999999–9 — Не визначено" не забезпечує прозорість закупівель. Висновки/Відповідь: Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-16, якщо предмет закупівлі не має відповідного коду в ДК 021:2015, технічно реалізовано можливість обрання замовником коду "99999999–9 — Не визначено" з введенням опису предмета закупівлі вручну.
Інше
Консультація № 06/3816Огляд:
Консультація Мінекономіки №258/2019 щодо змін до ДК 021:2015
Суть питання:
ДП "НЕК "Укренерго" ініціює внесення змін до ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" шляхом доповнення новими кодами для послуг, пов'язаних з функціонуванням ринку електричної енергії (врегулювання небалансів, передача електроенергії, диспетчерське управління, участь у балансуючому ринку, регулювання напруги, надання допоміжних послуг, підвищення ефективності комбінованого виробництва енергії, послуги для забезпечення загальносуспільних інтересів). Обґрунтування – поточний підхід з використанням коду "99999999–9 — Не визначено" не забезпечує прозорість закупівель.
Висновки/Відповідь:
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-16, якщо предмет закупівлі не має відповідного коду в ДК 021:2015, технічно реалізовано можливість обрання замовником коду "99999999–9 — Не визначено" з введенням опису предмета закупівлі вручну.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НЕК "Укренерго"
<b>
Тема розширена:</b> Пропозиції щодо внесення змін до ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> 11 червня 2017 року набрав чинності Закону України «Про ринок електричної енергії».Законом запроваджено нову більш конкурентну модель ринку електроенергетики, яка передбачає функціонування відразу кількох сегментів: ринку двосторонніх договорів, ринку «на добу вперед», внутрішньодобового ринку, балансуючого ринку і ринку допоміжних послуг.
Учасниками Нового ринку є: виробники електроенергії, електропостачальник, оператор ринку, трейдер, споживач, гарантований покупець (на даний час ДП «Енергоринок»), оператор системи передачі (на даний час це ДП «НЕК «Укренерго») та оператор системи розподілу.
ДП «НЕК «Укренерго», як Оператор системи передачі, звертається до Вас з ініціативою щодо внесення змін до національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 №1749, в частині доповнення словника наступними видами послуг:
– врегулювання небалансів;
– передача електричної енергії;
– надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління;
– участь у балансуючому ринку;
– регулювання напруги та реактивної потужності в режимі синхронного компенсатора;
– надання допоміжних послуг із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій;
– надання допоміжних послуг з регулювання частоти та активної потужності;
– надання послуги з підвищення ефективності комбінованого виробництва електричної та теплової енергії;
– надання послуги для забезпечення загальносуспільних інтересів.
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-16, якщо предмет закупівлі не має в ієрархічній структурі Єдиного закупівельного словника відповідного коду, у електронній системі закупівель технічно реалізовано можливість обрання замовником показника «99999999–9 — Не визначено» із можливістю введення предмета закупівлі вручну в текстовому полі.
Проте такий підхід до визначення назви предмета закупівлі не забезпечує прозорості проведення процедур закупівель та не сприяє створюванню ефективного конкурентного середовища.
З огляду на викладене, просимо розглянути питання щодо внесення відповідних змін до національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що надасть можливість зробити ринок електричної енергії відкритим і створить нові можливості працювати за європейською моделлю.
<b>
Номер відповіді:</b> 258/2019
Консультація
№ 259/2019
15.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 259/2019: Суть питання: Чи дозволено укласти прямий договір (до 200 тис. грн.) за певним кодом ЄЗС ДК 021:2015 після відміни відкритих торгів за цим кодом через відхилення всіх пропозицій, враховуючи нагальну потребу замовника? Висновки/Відповідь: 1. Необхідно враховувати інформацію, надану в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) 2. Заборона придбання без процедур: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур. 3. Заборона ділення предмета закупівлі: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. 4. Відповідальність: ч. 2 ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає відповідальність членів тендерного комітету або уповноваженої особи (осіб) за порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Інше
Консультація № 259/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 259/2019
Суть питання: Чи дозволено укласти прямий договір (до 200 тис. грн.) за певним кодом ЄЗС ДК 021:2015 після відміни відкритих торгів за цим кодом через відхилення всіх пропозицій, враховуючи нагальну потребу замовника?
Висновки/Відповідь:
1. Необхідно враховувати інформацію, надану в листах Мінекономіки:
* від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06)
* від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
2. Заборона придбання без процедур: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур.
3. Заборона ділення предмета закупівлі: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.
4. Відповідальність: ч. 2 ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає відповідальність членів тендерного комітету або уповноваженої особи (осіб) за порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області
<b>Суть питання:</b> Чи можливе укладання прямого договору (до 200 тис.грн.) за певним кодом ЄЗС ДК 021:2015, якщо відмінено відкриті торги із закупівлі за цим кодом у зв'язку з відхиленням пропозицій усіх учасників та нагальною потребою замовника у такому предметі закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 259/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
"Щодо передумов здійснення закупівель"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнямм:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
Разом з тим, відповідно до частини сьомої статті 2 Закону
забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур
, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. З
амовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів
або застосування цього Закону.
Відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 260/2019
15.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №260/2019: Виправлення технічної помилки в договорі: Суть питання: Чи можливо виправити помилкову дату постачання товару (06.03.2019 замість 16.03.2019) в опублікованому договорі про закупівлю, якщо процедуру завершено, але Державна казначейська служба не приймає договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит 82/2017), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA.
Відкриті торги
Консультація № 260/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №260/2019: Виправлення технічної помилки в договорі
Суть питання: Чи можливо виправити помилкову дату постачання товару (06.03.2019 замість 16.03.2019) в опублікованому договорі про закупівлю, якщо процедуру завершено, але Державна казначейська служба не приймає договір?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит 82/2017), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інспекція з питань контролю за паркуванням
<b>
Тема розширена:</b> Виправлення технічної помилки
<b>Суть питання:</b> При оголошенні закупівлі датою постачання товару в системі було 06.03.2019р.Оськільки учасників було декілька, період визначення переможця затягнувся, відповідно період на оскарження теж змінився. Договір підписан 12.03.19. В даті постачання товару помилково була вказана стара дата 06.03 замість 16.03. Договір було опубліковано на майданчику, процедура завершена. Чи можна виправити помилку без скасування закупівлі? Державна казначейська служба не приймає договір.
<b>
Номер відповіді:</b> 260/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібне за змістом питання надано відповідь у запиті 82/2017,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 261/2019
15.03.2019
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи обов'язково проводити відкриті торги на роботи вартістю 400 тис. грн. по об'єкту, де у 2018 році вже були виконані роботи на 1,4 млн. грн.? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті 183/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 261/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи обов'язково проводити відкриті торги на роботи вартістю 400 тис. грн. по об'єкту, де у 2018 році вже були виконані роботи на 1,4 млн. грн.?
Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті 183/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Суть питання: Чи обов'язково проводити відкриті торги на роботи вартістю 400 тис. грн. по об'єкту, де у 2018 році вже були виконані роботи на 1,4 млн. грн.?
Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті 183/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вербівський
<b>Суть питання:</b> у 2018 по обєкту було виконано роботи з капітального ремонту ліфтів та заміні вікон на 1,4 млн. грн.
бюджетом на 2019 рік передбачено по цьому ж обєкту виконати роботи по коригуванню ПКД та виконати роботи ще на 400 тис. грн.
Чи обовязково в такому випадку зазтосовувати віткриті торги?
<b>
Номер відповіді:</b> 261/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 183/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Консультація
№ 263/2019
15.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 263/2019: Суть питання: Учасник торгів не може оскаржити відміну торгів (після відхилення його пропозиції) через блокування можливості подачі скарги електронною системою закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для державних потреб. 2. З технічних питань функціонування та наповнення веб-порталу (зокрема, щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі) необхідно звертатись до ДП "ПРОЗОРРО", як адміністратора системи. 3. Позиція щодо електронної системи закупівель викладена в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 263/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 263/2019
Суть питання: Учасник торгів не може оскаржити відміну торгів (після відхилення його пропозиції) через блокування можливості подачі скарги електронною системою закупівель.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для державних потреб.
2. З технічних питань функціонування та наповнення веб-порталу (зокрема, щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі) необхідно звертатись до ДП "ПРОЗОРРО", як адміністратора системи.
3. Позиція щодо електронної системи закупівель викладена в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АО "Адвокатська компанія "А.З. Партнери"
<b>Суть питання:</b> Після проведення оцінки пропозицій щодо закупівлі, участь в якій прийняло два учасника, замовником прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій як першого так і другого учасника, після чого прийнято рішення про відміну торгів (з підстав відхилення всіх тендерних пропозицій). Учасник вважає рішення про відхилення його пропозиції незаконним та має намір його оскаржити. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. При цьому, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Але, враховуючи що замовником замість повідомлення про намір укласти договір, внесено в систему рішення про відміну торгів, електронна система закупівель блокує можливість подачі скарги до АМКУ, що фактично унеможливлює оскарження та порушує права учасника та принципи здійснення закупівель, визначені ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Представники АМКУ, відповідаючи на телефонне звернення підтвердили правову позицію щодо наявності права оскарження такого рішення і повідомили про готовність розглядати скаргу, у випадку її надходження у встановленому порядку.
Суть питання: як учаснику реалізувати своє право на оскарження, враховуючи наявність такого технічного збою/порушення в роботі електронної системи закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 263/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Таким чином, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
Консультація
№ 264/2019
15.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 264/2019 Суть питання: Чи може замовник відмовити постачальнику у допороговій закупівлі комп'ютерної техніки (КЕКВ 3110), якщо запропонована ціна одиниці товару (системний блок, принтер) менша 6000 грн без ПДВ, а казначейство відмовляється реєструвати договір, посилаючись на те, що вартість основних засобів не може бути меншою 6000 грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на відповідь на аналогічне питання, надану в запиті № 711/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 264/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 264/2019
Суть питання: Чи може замовник відмовити постачальнику у допороговій закупівлі комп'ютерної техніки (КЕКВ 3110), якщо запропонована ціна одиниці товару (системний блок, принтер) менша 6000 грн без ПДВ, а казначейство відмовляється реєструвати договір, посилаючись на те, що вартість основних засобів не може бути меншою 6000 грн?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на відповідь на аналогічне питання, надану в запиті № 711/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
Суть питання: Чи може замовник відмовити постачальнику у допороговій закупівлі комп'ютерної техніки (КЕКВ 3110), якщо запропонована ціна одиниці товару (системний блок, принтер) менша 6000 грн без ПДВ, а казначейство відмовляється реєструвати договір, посилаючись на те, що вартість основних засобів не може бути меншою 6000 грн?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на відповідь на аналогічне питання, надану в запиті № 711/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціальної політики Тернопільської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, ми провели допорогову закупівлю на комп'ютерну техніку КЕКВ 3110, переможець ФОП ставить ціну на системні блоки та принтери меншу 6000 тис. грн без ПДВ. Ми визнаємо його переможцем. Казначейська служба відмовляється реєструвати договір, в зв'язку з тим що вартість основних засобів не може бути меншою 6000 тис.грн. Чи можемо ми відмовити такому постачальнику, якщо так то з якої причини? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 264/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, розміщеного за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
у запиті № 711/2018.
Консультація
№ 254/2019
14.03.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 254/2019 щодо капітального ремонту гуртожитків: Суть питання: Чи потрібна експертиза кошторисної частини проектної документації капітального ремонту гуртожитку (СС2) вартістю до 300 тис. грн? Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення декількох закупівель капремонту (до 300 тис. грн кожна) за одним кодом, але з різним характером робіт? Хто виконує експертизу кошторисної частини проектної документації та коли? Висновки/Відповідь: 1. Щодо необхідності експертизи: * Експертиза проєктів будівництва є завершальним етапом їх розроблення (пункт 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів СС2 щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пункт 10 Порядку). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проєкту будівництва (пункт 10 Порядку). 2. Щодо подрібнення закупівлі: Відповідь на це питання не надано. Рекомендується переглянути лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06). 3. Щодо виконавця та термінів експертизи: * Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт (пункт 12 Порядку). 4. Рекомендація: Звернутись до Мінрегіону, оскільки саме він затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві (підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633).
Допорогові закупівлі
Консультація № 254/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 254/2019 щодо капітального ремонту гуртожитків
Суть питання:
Чи потрібна експертиза кошторисної частини проектної документації капітального ремонту гуртожитку (СС2) вартістю до 300 тис. грн? Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення декількох закупівель капремонту (до 300 тис. грн кожна) за одним кодом, але з різним характером робіт? Хто виконує експертизу кошторисної частини проектної документації та коли?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо необхідності експертизи:
* Експертиза проєктів будівництва є завершальним етапом їх розроблення (пункт 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560).
* Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів СС2 щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пункт 10 Порядку).
* Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проєкту будівництва (пункт 10 Порядку).
2. Щодо подрібнення закупівлі: Відповідь на це питання не надано. Рекомендується переглянути лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06).
3. Щодо виконавця та термінів експертизи:
* Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт (пункт 12 Порядку).
4. Рекомендація: Звернутись до Мінрегіону, оскільки саме він затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві (підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний технічний університет Уккраїни "Київський політехнінчний інститут імені Ігоря Сікорського"
<b>
Тема розширена:</b> Капітальний ремонт гуртожитків
<b>Суть питання:</b> Необхідно здійснити закупівлю робіт з капітального ремонту гуртожитку. Гуртожитки за класом наслідків належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. Питання:
1. Чи необхідно робити експертизу кошторисної частини проектної документації на капітальний ремонт гуртожитку якщо вартість робіт не перевищує 300 тисяч гривень?
2. Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення за одним кодом класифікатора трьох окремих закупівель робіт з капітального ремонту гуртожитку (до 300 тисяч кожна ), якщо роботи мають різний характер? Чи необхідно на кожну закупівлю робити окремо експертизу кошторисної частини проектної документації ?
3. Експертиза кошторисної частини проектної документації робіт з капітального ремонту гуртожитків виконується Замовником чи Учасником закупівлі? До моменту визначення переможця процедури закупівлі чи після?
<b>
Номер відповіді:</b> 254/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
, розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06
“Щодо закупівлі робіт”.
Виходячи зі змісту пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, (далі – Порядок)
експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Згідно пункту 12 Порядку замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт.
Поряд з цим, відповідно до пункту 10 Порядку обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, зокрема:
- за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
- споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва.
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, Мінрегіон України відповідно до покладених на нього завдань затверджує державні будівельні норми, зокрема кошторисну нормативну базу у будівництві, порядок її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів цивільного і промислового призначення, інженерно-транспортної інфраструктури у звичайних і складних інженерно-геологічних умовах.
Тому, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до указаного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 255/2019
14.03.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може Управління об'єднати 41 об'єкт капітального ремонту асфальтового покриття в один предмет закупівлі з багатолотовою процедурою, враховуючи, що вартість робіт по кожному об'єкту визначена окремо? Висновки/Відповідь: Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Враховуючи зазначене, об’єднання 41 об’єкта в один предмет закупівлі може бути порушенням порядку визначення предмету закупівлі, оскільки кожен об'єкт визначено окремо.
Предмет закупівлі
Консультація № 255/2019Огляд:
Суть питання: Чи може Управління об'єднати 41 об'єкт капітального ремонту асфальтового покриття в один предмет закупівлі з багатолотовою процедурою, враховуючи, що вартість робіт по кожному об'єкту визначена окремо?
Висновки/Відповідь:
Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи зазначене, об’єднання 41 об’єкта в один предмет закупівлі може бути порушенням порядку визначення предмету закупівлі, оскільки кожен об'єкт визначено окремо.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>Суть питання:</b> Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації звертається до Вас із питанням, суть якого полягає в наступному.
Програмою соціально-економічного розвитку міста Києва на 2019 рік у Печерському районі передбачено виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та проїздів 41 об’єкт на загальну суму: 28 500,0 тис. грн., по головному розпоряднику бюджетних коштів – Печерська районна в місті Києві державна адміністрація.
Розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.02.2019 № 88 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2019 році за рахунок бюджетних коштів по Печерській районній в місті Києві державній адміністрації» затверджено адресний перелік об’єктів із зазначенням вартості робіт по кожному об’єкту окремо.
Крім того, вищезазначене розпорядження узгоджене з Департаментом економіки та інвестиції та Департаментом фінансів Київської міської державної адміністрації.
На Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації покладено функції замовника, відповідно до розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 14.02.2019 року № 94 «Про визначення замовника виконання робіт капітального ремонту у 2019 році».
Відповідно до розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Тобто, в нашому розумінні, Управлінню, як замовнику робіт, вже доведені об’єкти будівництва із визначеною вартістю по кожному з них.
З урахуванням вищевикладеного, звертаємось до Вас із проханням надати роз’яснення на наступні питання: чи має право Управління об’єднати 41 об’єкт в один предмет закупівлі із проведенням багатолотової процедури по виду робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та проїздів. Чи не буде це порушенням порядку визначення предмету закупівлі?
Наперед вдячні Вам за співпрацю і оперативну відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 255/2019
Консультація
№ 256/2019
14.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 256/2019: Суть питання: Чи можна виправити помилку в тендерному договорі (а саме термін його дії) після оприлюднення? Висновки/Відповідь: З аналогічних питань відповіді надано у запитах № 82/2017, № 1145/2017 та № 1249/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=034c4e8a-fda2-41ac-89da-4ede215f273d&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 256/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 256/2019
Суть питання: Чи можна виправити помилку в тендерному договорі (а саме термін його дії) після оприлюднення?
Висновки/Відповідь: З аналогічних питань відповіді надано у запитах № 82/2017, № 1145/2017 та № 1249/2017:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Токмацької міської ради
<b>Суть питання:</b> Роз"ясніть, будь ласка, чи можна виправити помилку тендерного договору, а саме термін його дії, якщо договір вже оприлюднено
<b>
Номер відповіді:</b> 256/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібні за змістом питання надано відповіді у запитах 82/2017, 1145/2017 та 1249/2017,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=034c4e8a-fda2-41ac-89da-4ede215f273d&lang=uk-UA
Консультація
№ 257/2019
14.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (257/2019): Суть питання: Некоректне внесення замовником інформації про розірвання одного договору (№ ВАМР-427) до іншого договору (№ ВАМР-553) на Prozorro. Це призвело до блокування оплат казначейством за фактично виконувані роботи за договором № ВАМР-553. Запит на роз'яснення та виправлення інформації на Prozorro. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретне питання. Натомість: * Надано посилання на попередню відповідь (запит 1009/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA * Надано посилання на лист Мінекономіки щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю (№ 3302-06/42560-06 від 30.12.2016): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Інше
Консультація № 257/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (257/2019)
Суть питання:
Некоректне внесення замовником інформації про розірвання одного договору (№ ВАМР-427) до іншого договору (№ ВАМР-553) на Prozorro. Це призвело до блокування оплат казначейством за фактично виконувані роботи за договором № ВАМР-553. Запит на роз'яснення та виправлення інформації на Prozorro.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретне питання. Натомість:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ"
<b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ», як переможець тендерної закупівлі ( ідентифікатор UA-2018-09-27-001621-c ID d97ba609efa8448a8139bde58aa20235) , яка відбувалася на майданчику https://www.dzo.com.ua виконує на даний момент підрядні роботи «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м.Апостолове Дніпропетровської області)», замовником яких є Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ 40209395).
В зв’язку з проведенням тендера по вищевказаному об’єкту Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (далі-Замовник) розмістив документацію по укладеному Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти (договір будівельного підряду) № ВАМР-553 від 01.01.2018р.строком дії до 31.12.2020р.на торгівельних майданчиках https://www.dzo.com.ua та https://prozorro.gov.ua.
27 грудня 2018р.Замовник двічі : о 15:47 та 15:51 додав додаткову угоду № 2 на майданчику https://prozorro.gov.ua по Договору № ВАМР-427 від 04.07.2018р.( про зменшення суми договору та його розірвання ) до документації по Договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р, які зовсім не стосуються цього договору.
В зв’язку з цим, розташована помилково вищевказана інформація по Додатковій угоді № 2 по Договору № ВАМР-427 від 04.07.2018р. вплинула на виконання по іншому договору , через що інший Договір № ВАМР-553 від 01.01.2018р.без юридичних підстав автоматично було розірвано з позначкою « В зв'язку з неможливістю виконання умов Договору, сторони дійшли згоди розірвати умови Договору №18-276П від 04.09.2018р.», що , повторюємо, жодних юридичних наслідків до вказаного Договору не має.
На 14.03.2019р. ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» продовжує виконувати підрядні роботи для Виконавчого комітету Апостолівської міської ради по Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти (договір будівельного підряду) № ВАМР-553 від 01.01.2018р., так як жодних підстав для припинення Договору не має, а в випадку невиконання його умов сторонами, будуть застосовані штрафні санкції, передбачені Договором та законодавством.
Станом на 14 березня органи казначейської служби відмовляються сплачувати виконані роботи по Актам , обгрунтовуючи це тим, що на Прозорро є інформація про закриття договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р.
Враховуючи вищевикладене, просимо: 1.Дати роз’яснення для Замовника,ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ", яким чином нам далі співпрацювати.Дати консультацію про юридичне обгрунтування для виходу із даної ситуації і органам казначейської служби для подальшої оплати виконаних робіт по вищевказаному договору.
2.За можливості здійснити виправлення недостовірних даних розташованих на https://prozorro.gov.ua по закупівлі ідентифікатор UA-2018-09-27-001621-c ID d97ba609efa8448a8139bde58aa20235з метою скасування неправдивої інформації на сайті https://prozorro.gov.ua про скасування факту розірвання Договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р.
<b>
Номер відповіді:</b> 257/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1009/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що питання укладення та виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Консультація
№ 250/2019
13.03.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки (№250/2019): Суть питання: Чи є обов'язковими вимоги до уповноваженої особи (вища юридична освіта та 2 роки досвіду в закупівлях), зазначені у пункті 3.6 розділу №3 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки №557 від 30.03.2016? Чи може замовник призначити працівника з юридичною освітою та сертифікатом про навчання у сфері закупівель, але без дворічного досвіду? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги до уповноваженої особи, враховуючи: * Мету Закону України “Про публічні закупівлі”. * Принципи закупівель, зазначені у статті 3 Закону. * Відповідальність, передбачену статтею 38 Закону. 2. Частина перша статті 11 Закону визначає, що для організації закупівель замовник утворює тендерний комітет або визначає уповноважену особу (осіб). 3. Стаття 1 Закону визначає, що уповноважена особа - це службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі. 4. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що організація роботи уповноваженої особи (осіб) здійснюється нею (ними) самостійно згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення. 5. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що Уповноважена особа повинна мати вищу освіту. 6. Пункт 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.03.2016 № 557, визначає правовий статус, організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб). 7. При розробці положення про уповноважену особу, замовник може керуватися Примірним положенням. 8. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 250/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№250/2019)
Суть питання: Чи є обов'язковими вимоги до уповноваженої особи (вища юридична освіта та 2 роки досвіду в закупівлях), зазначені у пункті 3.6 розділу №3 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки №557 від 30.03.2016? Чи може замовник призначити працівника з юридичною освітою та сертифікатом про навчання у сфері закупівель, але без дворічного досвіду?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає вимоги до уповноваженої особи, враховуючи:
* Мету Закону України “Про публічні закупівлі”.
* Принципи закупівель, зазначені у статті 3 Закону.
* Відповідальність, передбачену статтею 38 Закону.
2. Частина перша статті 11 Закону визначає, що для організації закупівель замовник утворює тендерний комітет або визначає уповноважену особу (осіб).
3. Стаття 1 Закону визначає, що уповноважена особа - це службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі.
4. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що організація роботи уповноваженої особи (осіб) здійснюється нею (ними) самостійно згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення.
5. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що Уповноважена особа повинна мати вищу освіту.
6. Пункт 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.03.2016 № 557, визначає правовий статус, організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб).
7. При розробці положення про уповноважену особу, замовник може керуватися Примірним положенням.
8. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Глей Вадим Петрович
<b>
Тема розширена:</b> Тлумечення Наказу про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу
<b>Суть питання:</b> Прошу надати тлумачення до Наказу №557 від 30.03.2016р. зі змінами від 12.04.2016р. №676 "про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу".
Цікавить тлумачення норми пунка 3.6 розділу №3 "Уповоноважена особа замовника повинна мати"
-вищю юридичну освіту;
-не менше двух років досвіду роботи в сфері закупівель.
Відповідні норми мають рекомендаційний характер, як зазначено в преамбулі наказу? Чи замовник обов'язково зобов'язаний дотримуватися положень наказу при призначені уповноваженої особи на посаду?
Якщо замовник виявить бажання призначити на посаду уповноваженої особи, працівника свого структурного підрозділу, котрий працює за трудовим договором, має вищу юридичну освіту, орієнтується в зконодавстві, але не має досвіду роботи у сфері закупівель передбаченого нормами наказу (2 роки), додатково прошов навчання в сфері закупівель, має сертифікат за результатми курсів.
Чи має можливість замовник призначити таку особу на посаду уповноваженої особи з закупівель ?
<b>
Номер відповіді:</b> 250/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).
Уповноважена особа (особи) – службова, посадова та інша фізична особа замовника,
визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом
на підставі власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту) (стаття 1 Закону).
Водночас відповідно до частини другої статті 11 Закону у разі визначення замовником уповноваженої особи (осіб) організація роботи здійснюється нею (ними) самостійно
згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення
. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту.
Поряд з цим згідно з пунктом 1.1 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Примірне положення), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” на виконання частини п’ятої статті 11 Закону, Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус,
загальні організаційні та процедурні засади діяльності
тендерного комітету та
уповноваженої особи (осіб)
,
а також їх права, обов’язки та відповідальність
.
Поряд з цим, статтею 38 Закону визначено відповідальність за порушення вимог цього Закону. Так, зокрема за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету
або уповноважена особа (особи) персонально.
З огляду на викладене та зважаючи, що уповноважена особа є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, замовник встановлює вимоги до уповноваженої особи (осіб), керуючись метою цього Закону, принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з урахуванням статті 38 Закону.
При цьому під час розроблення положення про уповноважену особу (осіб)
замовник може керуватися Примірним положенням.
У свою чергу повідомляємо, що питання визначення уповноваженої особи розглянуто в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “
Щодо визначення Уповноваженої особи
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 251/2019
13.03.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати при виконанні будівельно-монтажних робіт за договором підряду, укладеним за переговорною процедурою, у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно із Законом України про державний бюджет на 2019 рік? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20). 3. З питання щодо розрахунку розміру кошторисної заробітної плати рекомендовано звернутися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, оскільки згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві. 4. Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281
Зміна істотних умов договору
Консультація № 251/2019Огляд:
Суть питання:
Чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати при виконанні будівельно-монтажних робіт за договором підряду, укладеним за переговорною процедурою, у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно із Законом України про державний бюджет на 2019 рік?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20).
3. З питання щодо розрахунку розміру кошторисної заробітної плати рекомендовано звернутися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, оскільки згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві.
4. Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "Будмонтажпроект-17"
<b>
Тема розширена:</b> Розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати
<b>Суть питання:</b> Приватне підприємство «Будмонтажпроект-17» виконує будівельно-монтажні роботи згідно Договору підряду №47 від 13 вересня 2018 року на виконання робіт «Поліпшення технічного стану та благоустрій ставка в парку «Міський сад» в м. Кременчуці» (коригування) (код ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи).На підставі переговорної процедури був заключений договір підряду №47 від 13 вересня 2018 року. Строк виконання робіт: вересень 2018 р.-грудень 2020 р. Згідно Закону України про державний бюджет на 2019 рік з 01 січня 2019 року збільшився прожитковий мінімум встановлений для працездатних осіб, який застосовується при розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати на підприємстві в 2019 році.
У зв’язку збільшенням прожиткового мінімуму встановлений для працездатних осіб чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати?
<b>
Номер відповіді:</b> 251/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
У свою чергу, оскільки Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281, який згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197,
забезпечує
в межах повноважень, передбачених законом
формування кошторисної нормативної бази
,
визначення порядку її застосування у будівництві
, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.