Новини Мінекономіки

×
Консультація № 06/3816
15.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки №258/2019 щодо змін до ДК 021:2015: Суть питання: ДП "НЕК "Укренерго" ініціює внесення змін до ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" шляхом доповнення новими кодами для послуг, пов'язаних з функціонуванням ринку електричної енергії (врегулювання небалансів, передача електроенергії, диспетчерське управління, участь у балансуючому ринку, регулювання напруги, надання допоміжних послуг, підвищення ефективності комбінованого виробництва енергії, послуги для забезпечення загальносуспільних інтересів). Обґрунтування – поточний підхід з використанням коду "99999999–9 — Не визначено" не забезпечує прозорість закупівель. Висновки/Відповідь: Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-16, якщо предмет закупівлі не має відповідного коду в ДК 021:2015, технічно реалізовано можливість обрання замовником коду "99999999–9 — Не визначено" з введенням опису предмета закупівлі вручну.
Консультація № 259/2019
15.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 259/2019: Суть питання: Чи дозволено укласти прямий договір (до 200 тис. грн.) за певним кодом ЄЗС ДК 021:2015 після відміни відкритих торгів за цим кодом через відхилення всіх пропозицій, враховуючи нагальну потребу замовника? Висновки/Відповідь: 1. Необхідно враховувати інформацію, надану в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) 2. Заборона придбання без процедур: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур. 3. Заборона ділення предмета закупівлі: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. 4. Відповідальність: ч. 2 ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає відповідальність членів тендерного комітету або уповноваженої особи (осіб) за порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Консультація № 260/2019
15.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №260/2019: Виправлення технічної помилки в договорі: Суть питання: Чи можливо виправити помилкову дату постачання товару (06.03.2019 замість 16.03.2019) в опублікованому договорі про закупівлю, якщо процедуру завершено, але Державна казначейська служба не приймає договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит 82/2017), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA.
Консультація № 261/2019
15.03.2019
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи обов'язково проводити відкриті торги на роботи вартістю 400 тис. грн. по об'єкту, де у 2018 році вже були виконані роботи на 1,4 млн. грн.? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті 183/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Консультація № 263/2019
15.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 263/2019: Суть питання: Учасник торгів не може оскаржити відміну торгів (після відхилення його пропозиції) через блокування можливості подачі скарги електронною системою закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для державних потреб. 2. З технічних питань функціонування та наповнення веб-порталу (зокрема, щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі) необхідно звертатись до ДП "ПРОЗОРРО", як адміністратора системи. 3. Позиція щодо електронної системи закупівель викладена в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація № 264/2019
15.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 264/2019 Суть питання: Чи може замовник відмовити постачальнику у допороговій закупівлі комп'ютерної техніки (КЕКВ 3110), якщо запропонована ціна одиниці товару (системний блок, принтер) менша 6000 грн без ПДВ, а казначейство відмовляється реєструвати договір, посилаючись на те, що вартість основних засобів не може бути меншою 6000 грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на відповідь на аналогічне питання, надану в запиті № 711/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
Консультація № 254/2019
14.03.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 254/2019 щодо капітального ремонту гуртожитків: Суть питання: Чи потрібна експертиза кошторисної частини проектної документації капітального ремонту гуртожитку (СС2) вартістю до 300 тис. грн? Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення декількох закупівель капремонту (до 300 тис. грн кожна) за одним кодом, але з різним характером робіт? Хто виконує експертизу кошторисної частини проектної документації та коли? Висновки/Відповідь: 1. Щодо необхідності експертизи: * Експертиза проєктів будівництва є завершальним етапом їх розроблення (пункт 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів СС2 щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пункт 10 Порядку). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проєкту будівництва (пункт 10 Порядку). 2. Щодо подрібнення закупівлі: Відповідь на це питання не надано. Рекомендується переглянути лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06). 3. Щодо виконавця та термінів експертизи: * Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт (пункт 12 Порядку). 4. Рекомендація: Звернутись до Мінрегіону, оскільки саме він затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві (підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633).
Консультація № 255/2019
14.03.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може Управління об'єднати 41 об'єкт капітального ремонту асфальтового покриття в один предмет закупівлі з багатолотовою процедурою, враховуючи, що вартість робіт по кожному об'єкту визначена окремо? Висновки/Відповідь: Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Враховуючи зазначене, об’єднання 41 об’єкта в один предмет закупівлі може бути порушенням порядку визначення предмету закупівлі, оскільки кожен об'єкт визначено окремо.
Консультація № 256/2019
14.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 256/2019: Суть питання: Чи можна виправити помилку в тендерному договорі (а саме термін його дії) після оприлюднення? Висновки/Відповідь: З аналогічних питань відповіді надано у запитах № 82/2017, № 1145/2017 та № 1249/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=034c4e8a-fda2-41ac-89da-4ede215f273d&lang=uk-UA
Консультація № 257/2019
14.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (257/2019): Суть питання: Некоректне внесення замовником інформації про розірвання одного договору (№ ВАМР-427) до іншого договору (№ ВАМР-553) на Prozorro. Це призвело до блокування оплат казначейством за фактично виконувані роботи за договором № ВАМР-553. Запит на роз'яснення та виправлення інформації на Prozorro. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретне питання. Натомість: * Надано посилання на попередню відповідь (запит 1009/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA * Надано посилання на лист Мінекономіки щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю (№ 3302-06/42560-06 від 30.12.2016): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Консультація № 250/2019
13.03.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки (№250/2019): Суть питання: Чи є обов'язковими вимоги до уповноваженої особи (вища юридична освіта та 2 роки досвіду в закупівлях), зазначені у пункті 3.6 розділу №3 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки №557 від 30.03.2016? Чи може замовник призначити працівника з юридичною освітою та сертифікатом про навчання у сфері закупівель, але без дворічного досвіду? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги до уповноваженої особи, враховуючи: * Мету Закону України “Про публічні закупівлі”. * Принципи закупівель, зазначені у статті 3 Закону. * Відповідальність, передбачену статтею 38 Закону. 2. Частина перша статті 11 Закону визначає, що для організації закупівель замовник утворює тендерний комітет або визначає уповноважену особу (осіб). 3. Стаття 1 Закону визначає, що уповноважена особа - це службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі. 4. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що організація роботи уповноваженої особи (осіб) здійснюється нею (ними) самостійно згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення. 5. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що Уповноважена особа повинна мати вищу освіту. 6. Пункт 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.03.2016 № 557, визначає правовий статус, організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб). 7. При розробці положення про уповноважену особу, замовник може керуватися Примірним положенням. 8. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 251/2019
13.03.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати при виконанні будівельно-монтажних робіт за договором підряду, укладеним за переговорною процедурою, у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно із Законом України про державний бюджет на 2019 рік? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20). 3. З питання щодо розрахунку розміру кошторисної заробітної плати рекомендовано звернутися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, оскільки згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві. 4. Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281