Новини Мінекономіки
Консультація
№ 405/2019
07.05.2019
Виконання договору
Суть питання: Чи можна вносити зміни до умов договору про закупівлю (крім предмету, ціни, строку дії), які не є істотними згідно із законодавством? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі"). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі". 4. Істотні умови визначаються ст. 638 ЦК України (предмет, умови, визначені законом, умови, щодо яких вимагається згода хоча б однієї сторони) та ст. 180 ГК України (предмет, ціна, строк дії). 5. Зміна або розірвання договору регулюються ст. 651 ЦК України та ст. 188 ГК України. 6. У разі зміни умов договору про закупівлю, які не є істотними, сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України.
Виконання договору
Консультація № 405/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можна вносити зміни до умов договору про закупівлю (крім предмету, ціни, строку дії), які не є істотними згідно із законодавством?
Висновки/Відповідь:
1. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі").
2. Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі").
3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі".
4. Істотні умови визначаються ст. 638 ЦК України (предмет, умови, визначені законом, умови, щодо яких вимагається згода хоча б однієї сторони) та ст. 180 ГК України (предмет, ціна, строк дії).
5. Зміна або розірвання договору регулюються ст. 651 ЦК України та ст. 188 ГК України.
6. У разі зміни умов договору про закупівлю, які не є істотними, сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Шаповалов Олег Вікторович
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін в умови договору після його укладення
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеної в ЕСЗ публічної закупівлі (відкриті торги) між Замовником та Переможцем укладений договір про закупівлю (підряду). Після укладення договору в період його виконання у сторін виникла необхідність внести зміни в окремі умови договору, які згідно загального правила, законодавець не відносить до істотних умов договорів (у т.ч. договорів данного виду).
Нормативне обгрунтування …
Згідно ч.1 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі *.
* на мою думку, вищезазначені положення декларують саме вимоги щодо відповідності тендерної пропозиції учасника змісту договору про закупівлю на момент його підписання (перша редакція договору).
Згідно ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі*.
* на мою думку, вищезазначені положення декларують незмінність саме істотних умов договору після його підписання (друга та наступні редакції договору). Щодо незмінності інших умов договору не віднесених до істотних умов договору після його підписання законодавець ніяких заборон не передбачив.
Згідно ч. 2, 3 ст. 180 Господарського кодексу України, істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору *.
* на мою думку, вищезазначені положення декларують загальне правило щодо наявності істотних умов у будь-якому господарському договорі (у т.ч. договору про закупівлю/підряду) та відносять до істотних умов договору саме: предмет, ціну та строк його дії.
Згідно ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди*.
* на мою думку, вищезазначені положення декларують більш вузький на відміну від Господарського кодексу України підхід щодо закріплення загального правила наявності істотних умов у будь-якому господарському договорі (у т.ч. договору про закупівлю/підряду) та відносять до істотних умов договору тільки його предмет.
Прошу висловити Вашу позицію стосовно можливості внесення будь-яких змін в умови договору (за виключенням: предмету, ціни, строку дії) після його укладання, які за загальним правилом законодавець не відносить до істотних умов договорів (у т.ч. договорів данного виду)?
<b>
Номер відповіді:</b> 405/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пунктом 29 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація – документація щодо умов
проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується
замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону
тендерна документація повинна містити
зокрема
проект договору
про закупівлю
з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку
учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації
(пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
У свою чергу, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися
після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків
передбачених у цій статті Закону.
Таким чином, замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до тих вимог, які визначені у тендерній документації.
Відповідно до частини третьої статті 180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Поряд з цим, статтею 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду,
а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди
.
У свою чергу, підстави для зміни або розірвання договору зазначені в статті 651 ЦК України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
Таким чином, статтею 36 Закону встановлено імперативну норму щодо можливості зміни істотних умов договору про закупівлю виключно у випадках, передбачених цією статтею Закону. Водночас у випадку зміни умов договору про закупівлю, які не є істотними, сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація
№ 398/2019
04.05.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник у тендерній документації, при встановленні вимоги забезпечення тендерної пропозиції, зазначати *усі* випадки неповернення такого забезпечення, перелічені в ч.3 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», чи може обмежитись лише деякими з них? Висновки/Відповідь: Замовник зобов'язаний дотримуватися імперативної норми ч.3 ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Перелік випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, визначений ч.3 ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" є вичерпним.
Тендерна документація
Консультація № 398/2019Огляд:
Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник у тендерній документації, при встановленні вимоги забезпечення тендерної пропозиції, зазначати *усі* випадки неповернення такого забезпечення, перелічені в ч.3 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», чи може обмежитись лише деякими з них?
Висновки/Відповідь:
Замовник зобов'язаний дотримуватися імперативної норми ч.3 ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Перелік випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, визначений ч.3 ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" є вичерпним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мале приватне підприємство "НАРА"
<b>
Тема розширена:</b> забезпечення тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> У відповідності до ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Випадки коли тендерне забезпечення не повертається визначені частиною 3 ст.24 Закону.
Виходячи з того, що вимагати надання забезпечення тендерної пропозиції це право, а не обов’язок Замовника і згідно ч.2 ст.24 Закону Замовник, в разі вимагання забезпечення тендерної пропозиції повинен уточнити випадки не повернення тендерного забезпечення то у такому випадку, чи зобов’язаний Замовник в разі вимагання забезпечення тендерної пропозиції, зазначати усі, передбачені ч.3 ст.24 Закону випадки коли тендерне забезпечення не повертається чи може зазначити окремі на свій розсуд ?
<b>
Номер відповіді:</b> 398/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Згідно з частиною першою статті 24 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії
та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається
учаснику.
Перелік випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається визначений частиною третьою статті 24 Закону, та є вичерпним.
Таким чином, частиною третьою статті 24 Закону встановлено імперативну норму щодо підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції.
Консультація
№ 392/2019
03.05.2019
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки № 392/2019: Суть питання: Чи може орган місцевого самоврядування (бюджетна установа) укласти договір про закупівлю послуг страхування життя (ДК 021:2015: 66511000-5) терміном на 10 років за процедурою відкритих торгів, та чи можливо реструктуризувати графік фінансування такого договору на 3 роки? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”). При плануванні закупівель слід дотримуватись частини сьомої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Форма договору: Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (частина перша статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”). 3. Строк дії договору: Строк договору є істотною умовою, що погоджується сторонами (частина перша статті 631, частина перша статті 638 Цивільного кодексу України, частина третьою статті 180 Господарського кодексу України) і не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Обов'язковість виконання договору: Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 Цивільного кодексу України). 5. Бюджетні кошти: При укладенні договору про закупівлю, оплата за яким передбачається за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. 6. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Виконання договору
Консультація № 392/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 392/2019
Суть питання: Чи може орган місцевого самоврядування (бюджетна установа) укласти договір про закупівлю послуг страхування життя (ДК 021:2015: 66511000-5) терміном на 10 років за процедурою відкритих торгів, та чи можливо реструктуризувати графік фінансування такого договору на 3 роки?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”). При плануванні закупівель слід дотримуватись частини сьомої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Форма договору: Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (частина перша статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”).
3. Строк дії договору: Строк договору є істотною умовою, що погоджується сторонами (частина перша статті 631, частина перша статті 638 Цивільного кодексу України, частина третьою статті 180 Господарського кодексу України) і не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”.
4. Обов'язковість виконання договору: Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 Цивільного кодексу України).
5. Бюджетні кошти: При укладенні договору про закупівлю, оплата за яким передбачається за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України.
6. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Маліборська Євгенія Василівна
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору терміном більше ніж на рік
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Прошу надати роз’яснення чи має право юридична особа органу місцевого самоврядування (неприбуткова бюджетна установа) за процедурою відкритих торгів, укласти довготривалий договір (не менше ніж на 10 років) із страховою кампанією? Предметом договору (і закупівлі) будуть 66511000-5 Послуги зі страхування життя (ДК 021:2015) (довготривале страхування життя дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до досягнення ними повноліття).
Чи може бути графік фінансування підписаного договору реструкторизований на 3 роки? Наприклад, договір укладено у 2019 році на загальну суму 3,0 млн. грн., а порядок розрахунку бути таким:
2019 рік – 1,0 млн. грн.,
2020 рік – 1,0 млн. грн.,
2021 рік – 1,0 млн. грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 392/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Поряд з цим при плануванні закупівель замовник повинен дотримуватись норми частини сьомої статті 2 Закону.
Крім того, відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень
Цивільного
кодексу України та
Господарського
кодексу України (далі – ЦК України, ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Разом з тим, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору (частина перша статті 631 ЦК України).
Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що
договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору
. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони
зобов’язані
у будь-якому разі
погодити
предмет, ціну та
строк дії договору.
Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.
Поряд з цим зазначаємо, що строк дії договору, який є його істотною умовою та погоджується сторонами, не є предметом регулювання Закону.
Водночас замовникам у разі укладення договору про закупівлю, відповідно до умов якого передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України.
При цьому повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
“Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Консультація
№ 393/2019
03.05.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи має річний план закупівель відповідати кошторису/фінансовому плану замовника? Чи встановлені строки затвердження річного плану? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * Рекомендуємо ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
Планування закупівель
Консультація № 393/2019Огляд:
Суть питання: Чи має річний план закупівель відповідати кошторису/фінансовому плану замовника? Чи встановлені строки затвердження річного плану?
Висновки/Відповідь:
* Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06)
* Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ГРАНТОВИЙ ОФІС «ОДЕСА 5Т»
<b>
Тема розширена:</b> План закупівель та кошторис/фінансовий план
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз"яснення з приводу застосування Закону України "Про публічні закупівлі", а саме
- чи має відповідати річний план закупівель кошторису, або фінансовому плану замовника;
чи встановлено чинним законодавством строки затвердження річного плану закупівель замовника
<b>
Номер відповіді:</b> 393/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”.
Консультація
№ 394/2019
03.05.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 394/2019: Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на додаткову потребу в апельсинах, якщо договір на поставку фруктів, укладений за результатами відкритих торгів, ще діє (до 31.12.2019), але кількість апельсинів за ним вже вибрана? Висновки/Відповідь: Мінекономіки перенаправляє до листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640). У листі розглядаються питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 394/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 394/2019
Суть питання:
Чи можливо укласти прямий договір на додаткову потребу в апельсинах, якщо договір на поставку фруктів, укладений за результатами відкритих торгів, ще діє (до 31.12.2019), але кількість апельсинів за ним вже вибрана?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки перенаправляє до листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640). У листі розглядаються питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Харківський санаторний навчально-виховний комплекс №1" Харківської обласної ради
<b>Суть питання:</b> За результатами процедури відкритих торгів укладений договір на поставку фруктів, який діє до 31.12.2019. Станом на 03.05.2019 кількість апельсинів за договором вже вибрана. Чи можемо укласти прямий договір на додаткову потребу в апельсинах?
<b>
Номер відповіді:</b> 394/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
, розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, в якому розглянуто питання здійснення закупівель,
які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі
.
Консультація
№ 395/2019
03.05.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 395/2019): Суть питання: Чи правомірна відмова ДКСУ у реєстрації договору про закупівлю, якщо конкретна назва предмета закупівлі ("послуги з обслуговування кнопки тривожного сповіщення") відрізняється від більш широкого формулювання предмета договору ("спостереження за станом тривожної сигналізації та реагування на тривожну сигналізацію"), зазначеного в проєкті договору (частина тендерної документації)? І як діяти у випадку правомірності відмови ДКСУ? Висновки/Відповідь: Оскільки в тексті консультації відсутні посилання на конкретні нормативно-правові акти, висновок надається по суті питання: Дії ДКСУ є правомірними. Предмет договору має відповідати предмету закупівлі. Розширення/зміна предмета договору, порівняно з оголошеним предметом закупівлі, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу недискримінації та відкритості. Для вирішення ситуації, необхідно внести зміни до договору, привівши предмет договору у відповідність до конкретної назви предмета закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів. Зміна істотних умов договору про закупівлю здійснюється у випадках, передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
Предмет закупівлі
Консультація № 395/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 395/2019)
Суть питання: Чи правомірна відмова ДКСУ у реєстрації договору про закупівлю, якщо конкретна назва предмета закупівлі ("послуги з обслуговування кнопки тривожного сповіщення") відрізняється від більш широкого формулювання предмета договору ("спостереження за станом тривожної сигналізації та реагування на тривожну сигналізацію"), зазначеного в проєкті договору (частина тендерної документації)? І як діяти у випадку правомірності відмови ДКСУ?
Висновки/Відповідь:
Оскільки в тексті консультації відсутні посилання на конкретні нормативно-правові акти, висновок надається по суті питання:
Дії ДКСУ є правомірними. Предмет договору має відповідати предмету закупівлі. Розширення/зміна предмета договору, порівняно з оголошеним предметом закупівлі, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу недискримінації та відкритості.
Для вирішення ситуації, необхідно внести зміни до договору, привівши предмет договору у відповідність до конкретної назви предмета закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів. Зміна істотних умов договору про закупівлю здійснюється у випадках, передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КПМНЗ "Криворізька міська школа мистецтв №1" КМР
<b>
Тема розширена:</b> Предмет договору відрізняється від конкретної назви предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Нами були проведені відкриті торги на 2 лоти № UA-2019-03-25-000585-c, питання по 2 лоту. Конкретна назва закупівлі: послуги з обслуговування кнопки тривожного сповіщення, в тендерній документації, а саме в проекті договору предмет договору розширили, а саме: спостереження за станом тривожної сигналізації та реагування на тривожну сигналізацію. Було укладено договір з учасником який виграв тендер згідно проекту договору, який є частиною тендерної документації. ДКСУ вімовляється реєструвати даний договір, аргуметуючи різним предметом закупівлі та предметом договору. Чи вірні їх дії? Якщо вірні, то як змінити предмет договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 395/2019
Консультація
№ 396/2019
03.05.2019
Відкриті торги
Суть питання: Під час формування звіту про результати закупівлі "Персональні комп’ютери, робочі станції" електронний майданчик ZAKUPKI.PROM.UA змінив назву предмета закупівлі на "персональний комп’ютер, персональний комп’ютер, робоча станція", що унеможливлює реєстрацію бюджетного зобов’язання. Висновки/Відповідь: 1. На схоже питання надано відповідь у запиті 225/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA 2. Питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Відкриті торги
Консультація № 396/2019Огляд:
Суть питання:
Під час формування звіту про результати закупівлі "Персональні комп’ютери, робочі станції" електронний майданчик ZAKUPKI.PROM.UA змінив назву предмета закупівлі на "персональний комп’ютер, персональний комп’ютер, робоча станція", що унеможливлює реєстрацію бюджетного зобов’язання.
Висновки/Відповідь:
1. На схоже питання надано відповідь у запиті 225/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA
2. Питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Харківський національний педагогічний університет ім. Г.С. Сковороди
<b>Суть питання:</b> Для закупівлі товару з конкретною назвою "Персональні комп’ютери,робочі станції" тендерним комітетом на майданчику ZAKUPKI.PROM.UA пройшли відкриті торги. 25 квітня 2019 року був укладений договір з учасником, який визнан переможцем, та оприлюднений. При формуванні Звіту про результати закупівлі: код ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (персональні комп’ютери, робочі станції ) в пункт 3 "Конкретна назва предмета закупівлі" , замість конкретної назви предмета закупівлі:«(персональні комп’ютери, робочі станції)», електронною системою (а саме авторизованим майданчиком ZAKUPKI.PROM.UA) було сформовано назву частин предмета закупівлі, а саме: «персональний комп’ютер, персональний комп’ютер, робоча станція» . Тобто фактично майданчик ZAKUPKI.PROM.UA замість конкретної назви предмета закупівлі, що вказується в річному плані, тендерній документації, взагалі в усіх документах, сформував нову назву з опису окремої частини або частин предмета закупівлі,що знеможливлює провести реєстрацію бюджетного зобов’язання в казначействі. Просимо допомогти знайти вихід з даної ситуації, щоб не доводити її до розірвання договору з Постачальником.
<b>
Номер відповіді:</b> 396/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 225/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA
Поряд з цим інформуємо, що питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щ
одо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація
№ 397/2019
03.05.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 397/2019 Суть питання: Обчислення 5-денного строку для подання документів переможцем закупівлі, якщо повідомлення про намір укласти договір оприлюднено перед тривалими вихідними днями. Висновки/Відповідь: Для обчислення 5-денного строку слід керуватися попередніми роз'ясненнями Мінекономіки, наданими у відповідях на запити № 250/2016, № 283/2016 та № 256/2017, доступними за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 397/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 397/2019
Суть питання: Обчислення 5-денного строку для подання документів переможцем закупівлі, якщо повідомлення про намір укласти договір оприлюднено перед тривалими вихідними днями.
Висновки/Відповідь:
Для обчислення 5-денного строку слід керуватися попередніми роз'ясненнями Мінекономіки, наданими у відповідях на запити № 250/2016, № 283/2016 та № 256/2017, доступними за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
Суть питання: Обчислення 5-денного строку для подання документів переможцем закупівлі, якщо повідомлення про намір укласти договір оприлюднено перед тривалими вихідними днями.
Висновки/Відповідь:
Для обчислення 5-денного строку слід керуватися попередніми роз'ясненнями Мінекономіки, наданими у відповідях на запити № 250/2016, № 283/2016 та № 256/2017, доступними за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДКЛІН"
<b>Суть питання:</b> Бюджетна установа (замовник) оприлюднила повідомлення про намір укласти договір по закупівлі UA-2019-03-28-000563-b у системі ProZorro 26 квіт. о 17:40 (п'ятниця). З 27 квітня по 1 травня включно офіційні вихідні дні. Як переможцю обчислити 5-денний строк подання документів?
<b>
Номер відповіді:</b> 397/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
Консультація
№ 390/2019
02.05.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи враховується сума невдалої допорогової закупівлі (через відсутність пропозицій) в загальну суму закупівель за кодом (до 200 000 грн)? Висновки/Відповідь: Замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до фінансування та потреби, дотримуючись вимог частини сьомої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Періодичність та характер внесення змін до річного плану закупівель не обмежені законодавством. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640).
Допорогові закупівлі
Консультація № 390/2019Огляд:
Суть питання: Чи враховується сума невдалої допорогової закупівлі (через відсутність пропозицій) в загальну суму закупівель за кодом (до 200 000 грн)?
Висновки/Відповідь:
Замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до фінансування та потреби, дотримуючись вимог частини сьомої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Періодичність та характер внесення змін до річного плану закупівель не обмежені законодавством. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Приазовський державний технічний університет"
<b>
Тема розширена:</b> Облік сум за кодом закупівлі при допорогових процедурах
<b>Суть питання:</b> Просимо розтлумачити чи слід враховувати в допороговій закупівлі в сумі за кодом в межах 200 000 грн, якщо процедура закупівлі була оголошена, але не відбулася через відсутність пропозицій з боку учасників.Наприклад, сума закупівлі по коду становить 160 000 грн, оголосили закупівлю на 30 000 грн. Закупівля не відбулася, чи маємо ми право оголосити повторну допорогову закупівлю на суму 30 000 грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 390/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Таким чином оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану), то замовник може вносити такі зміни відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Консультація
№ 391/2019
02.05.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 391/2019: Суть питання: Як внести зміни до договору про закупівлю робіт з будівництва водопроводу, укладеного у 2018 році з твердою ціною, у зв'язку із затвердженням міською радою нового розміру середньомісячної заробітної плати, що враховується при визначенні вартості будівництва? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді на запит лише зазначило, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Додатково, Міністерство економіки рекомендує ознайомитись з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560) В листах міститься інформація щодо питання, зазначеного у зверненні.
Відкриті торги
Консультація № 391/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 391/2019
Суть питання: Як внести зміни до договору про закупівлю робіт з будівництва водопроводу, укладеного у 2018 році з твердою ціною, у зв'язку із затвердженням міською радою нового розміру середньомісячної заробітної плати, що враховується при визначенні вартості будівництва?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді на запит лише зазначило, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Додатково, Міністерство економіки рекомендує ознайомитись з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
В листах міститься інформація щодо питання, зазначеного у зверненні.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Жашківське ВУЖКГ
<b>
Тема розширена:</b> Заробітня плата та внесення змін до договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,у 2018 році проведено відкриті торги на виконання робіт з будівництва водопроводу(договір діє до липня 2019 року),частину робіт виконано,але рішенням міської ради затверджено розмір середньомісячної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва в місті Жашкові Черкаської області, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, в розмірі 8522,6 грн. на 2019 рік.Кошторисна документація буде коригуватися,як нам внести зміни,якщо в договорі вказано,що ціна є твердою.Завчасно вдячна.
<b>
Номер відповіді:</b> 391/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”
,
які містять інформацію щодо питання, зазначеного у зверненні.
Консультація
№ 387/2019
26.04.2019
Відкриті торги
Суть питання: Які наслідки укладення договору за результатами відкритих торгів із застосуванням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті від 08.11.2016 № 91/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA 3. Відповідальність за порушення вимог Закону передбачена статтею 38 Закону: * Відповідно до частини першої статті 38 Закону, відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, несуть члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку) згідно із законами України. * Згідно з частиною другою статті 38 Закону, члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально несуть відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 387/2019Огляд:
Суть питання:
Які наслідки укладення договору за результатами відкритих торгів із застосуванням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті від 08.11.2016 № 91/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
3. Відповідальність за порушення вимог Закону передбачена статтею 38 Закону:
* Відповідно до частини першої статті 38 Закону, відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, несуть члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку) згідно із законами України.
* Згідно з частиною другою статті 38 Закону, члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально несуть відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Солдатенко Павло Сергійович
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка. Після проведення процедури відкритих торгів укладено договір з застосуванням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України. Питання: до чого це призводить? Визнання договору недійсним, нікчемним чи визнавати торги такими, які не відбулися? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 387/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 08.11.2016 № 91/2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
У свою чергу, відповідальність за порушення вимог цього Закону передбачена статтею 38 Закону.
Відповідно до частини першої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 388/2019
26.04.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 388/2019: Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю електричної енергії (укладеного за переговорною процедурою згідно з п.4 ч.2 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі»), дозволивши визначати обсяг спожитої електроенергії на підставі показників лічильників після їх введення в експлуатацію, за умови незмінності ціни, загальної суми та інших істотних умов договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю". http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093302-06%2F42560-06
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 388/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 388/2019
Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю електричної енергії (укладеного за переговорною процедурою згідно з п.4 ч.2 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі»), дозволивши визначати обсяг спожитої електроенергії на підставі показників лічильників після їх введення в експлуатацію, за умови незмінності ціни, загальної суми та інших істотних умов договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю".
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093302-06%2F42560-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Підземне місто»
<b>
Тема розширена:</b> Зміна положень договору на закупівлю електричної енергії стосовно способу обліку електричної енергії після введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників)
<b>Суть питання:</b> Підприємство провело закупівлю електричної енергії, код по класифікатору ДК 021:2015 – 09310000-5, за переговорною процедурою (закупівля UA-2019-03-04-000740-b). Переговорна процедура проведена на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі», тому що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників (закупівлі UA-2018-11-22-000896-b та UA-2018-12-27-001474-c).
Відповідно до п.2.1 Додатку 1.1. до тендерної документації по цим закупівлям вказано наступне:
«2.1. Технічні характеристики до предмета закупівлі наведені в Додатку А, Додатку Б.1 та Додатку Б.2 до цього Додатку».
У Додатку А до Додатку 1.1 зазначено перелік об'єктів та дозволена потужність для КП «Підземне місто», кВт.
У Додатку Б.1 до Додатку 1.1 тендерної документації цих закупівель зазначені орієнтовні обсяги постачання електричної енергії за 30 календарних днів.
У Додатку Б.2 до Додатку 1.1 тендерної документації даних закупівель вказані орієнтовні обсяги споживання електричної енергії у розрахункових періодах 2019 років, кВт*год за місяць/рік.
У п.2.3 Додатку 1.1. до тендерної документації цих закупівель зазначено наступне:
«Визначання кількості електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», проводиться без засобів обліку на підставі розрахунків наведених в Додатку А до цього Додатку.
Клас напруги – 2.
Очікуваний обсяг споживання електричної енергії – 6 104 237,8 кВт*год за період з січня 2019 року по 31.12.2019 року, цілодобово».
У даний час КП «Підземне місто» здійснює заходи по введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) електричної енергії на своїх об’єктах (31 об’єкт).
Після введення в експлуатацію таких засобів обліку визначення кількості електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», буде визначатися на підставі знятих засобами комерційного обліку показників електричної енергії.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з наступного питання:
Чи можливо після введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) електричної енергії на об’єктах КП «Підземне місто» внести зміни до договору, укладеного в результаті переговорної процедури закупівлі, додавши у нього наступну норму:
«Після введення в експлуатацію засобів обліку електричної енергії на об’єктах КП «Підземне місто» , кількість електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», за звітний період буде визначатися на підставі знятих засобами комерційного обліку показників електричної енергії. При цьому ціна, загальна сума та інші істотні умови договору не змінюються"?
<b>
Номер відповіді:</b> 388/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про
закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093302-06%2F42560-06