Новини Мінекономіки

×
Консультація № 503/2019
06.06.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 503/2019: Суть питання: Замовник закуповує енергоносії за рахунок місцевого бюджету, отримуючи фінансування частинами. Підписуються окремі договори. Сума останнього договору дуже мала, що унеможливлює продовження дії договору на наступний рік у межах 20% від суми договору минулого року, як це передбачено законодавством. Замовник запитує, чи можливо враховувати загальну суму закупівель за всіма договорами минулого року для продовження. Висновки/Відповідь: У відповіді надано загальне посилання на те, що Закон України “Про публічні закупівлі” (без конкретної статті) визначає засади закупівель. Конкретної відповіді на питання, чи можливо враховувати загальну суму закупівель за всіма договорами минулого року для продовження, не надано. Замість цього надано посилання на роз’яснення щодо планування закупівель та зміни істотних умов договору: * Лист Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 * Лист Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 * Лист Мінекономрозвитку від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
Консультація № 504/2019
06.06.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 504/2019: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника торгів у статусі "На розгляді" надання додаткових документів (договірної ціни, кошторисів тощо) в паперовому вигляді до рішення про визначення переможця? Висновки/Відповідь: 1. Відсутність вимоги про паперові документи: * Стаття 25 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає подання тендерної пропозиції та необхідних документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель. * Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено. 2. Рекомендації щодо розгляду тендерних пропозицій та договірної ціни: * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34323-06) * Від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06) * Для закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі з частини четвертої статті 10 Закону, слід звернутись до листа від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704). 3. Право на роз'яснення та оскарження: * Згідно з статтею 23 Закону, учасник має право звернутися за роз'ясненнями до замовника щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень. * Замовник зобов'язаний надати роз'яснення протягом трьох робочих днів та оприлюднити їх на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону. 4. Дотримання принципів закупівель: * Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, та не допускати обмеження конкуренції. 5. Відповідальність за порушення: * Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за порушення вимог Закону згідно з частиною другою статті 38 Закону. 6. Контроль у сфері закупівель: * Контроль здійснюється органами, визначеними у статті 7 Закону, включаючи центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, Антимонопольний комітет України та Рахункову палату.
Консультація № 491/2019
05.06.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно замовнику не зменшувати суму договору про закупівлю газу на суму економії, а перенести строк поставки на пізніший термін (жовтень 2019 року), враховуючи положення ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та специфіку договору постачання? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06.
Консультація № 492/2019
05.06.2019
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки № 492/2019: Суть питання: Технічна неможливість надання відповіді на вимогу учасника в електронній системі закупівель у визначений строк згідно із Законом України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Загальний строк надання відповіді: Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), замовник зобов'язаний надати відповідь на вимогу учасника протягом п'яти днів з дня її надходження. 2. Обчислення строків: Питання обчислення строків розглянуто у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA 3. Технічні питання: З технічними питаннями, пов'язаними з функціонуванням електронної системи закупівель, слід звертатися до ДП "Прозорро", адміністратора системи. Інформація міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 493/2019
05.06.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до наказів та кошторисів установи (Київський молодіжний центр) у зв'язку зі зменшенням обсягу запланованих закупівель певних послуг після їх затвердження? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно зі статтею 4 та частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Згідно з абзацом другим частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відміняє торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06). * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на аналогічне питання (запит № 233/2016) (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83695906-ab5f-48f4-beec-9f934f6bacee&lang=uk-UA).
Консультація № 494/2019
05.06.2019
Інше
Консультація №494/2019 (Державний університет інфраструктури та технологій) Суть питання: Відсутність суб'єктів некомерційного господарювання в переліку "Класифікація суб'єктів господарювання" в Prozorro. Висновки/Відповідь: Питання аналогічне до запиту №435/2019. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Консультація № 495/2019
05.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є протокол розгляду тендерних пропозицій протоколом про визначення переможця відкритих торгів? У якій формі тендерний комітет приймає рішення про визначення переможця? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості. * Щодо алгоритму здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт: Лист від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704 * Алгоритм проведення відкритих торгів: infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/procedura-vidkriti-torgi * Оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій та оформлення рішень тендерного комітету замовника розглянуто відповідно у запитах 1141/2017 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af440d45-610d-4d93-84a4-809b786ebc8c&lang=uk-UA та 916/2017 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d105f753-2e8c-4797-a960-98fead4b969d&lang=uk-UA
Консультація № 489/2019
04.06.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 489/2019: Суть питання: Чи правильно визначено код ДК 021:2015: 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комп'ютерне обладнання для кабінету інформатики)" для закупівлі персональних комп'ютерів, фабрик друку, інтерактивних комплексів та ноутбуків? Посилання на Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» розділ 2 част.1 абзац 2 та пункт 12 частини 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не уповноважене визначати правомірність дій в конкретних випадках.
Консультація № 490/2019
04.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №490/2019: Суть питання: Чи можна збільшити тверду ціну договору на будівельні роботи у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати, якщо договір містить умову про можливість уточнення ціни у разі зміни законодавства, що впливає на вартість робіт, згідно з п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи є це обов'язком замовника? Які дії замовника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06) Зміна істотних умов договору можлива у випадках, передбачених ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону.
Консультація № 484/2019
03.06.2019
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо одразу оскаржити рішення тендерного комітету в суді, не звертаючись спочатку до АМКУ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225), де на сторінці 4 міститься відповідь на дане питання.
Консультація № 485/2019
03.06.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 485/2019 * Суть питання: Чи існує перелік замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, для яких встановлені особливі вартісні пороги для обов'язкового застосування Закону України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель. * Юридичні особи та суб'єкти господарювання, зокрема ті, що діють в окремих сферах господарювання, самостійно визначають свою приналежність до замовників (або замовників, що діють у спеціальних сферах) згідно з цим Законом. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономрозвитку: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07)
Консультація № 486/2019
03.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 486/2019 щодо надання документів переможцем (ст. 17 Закону) Суть питання: Чи потрібно переможцю закупівлі подавати оригінали документів для підтвердження відсутності підстав, визначених ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, поштою, чи достатньо завантажити їх в електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 61/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=14a13346-c7dd-481c-bfa0-fd8e77bd630e 2. Рекомендації щодо складання тендерної документації містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06%20%09