Новини Мінекономіки
Консультація
№ 503/2019
06.06.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 503/2019: Суть питання: Замовник закуповує енергоносії за рахунок місцевого бюджету, отримуючи фінансування частинами. Підписуються окремі договори. Сума останнього договору дуже мала, що унеможливлює продовження дії договору на наступний рік у межах 20% від суми договору минулого року, як це передбачено законодавством. Замовник запитує, чи можливо враховувати загальну суму закупівель за всіма договорами минулого року для продовження. Висновки/Відповідь: У відповіді надано загальне посилання на те, що Закон України “Про публічні закупівлі” (без конкретної статті) визначає засади закупівель. Конкретної відповіді на питання, чи можливо враховувати загальну суму закупівель за всіма договорами минулого року для продовження, не надано. Замість цього надано посилання на роз’яснення щодо планування закупівель та зміни істотних умов договору: * Лист Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 * Лист Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 * Лист Мінекономрозвитку від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
Планування закупівель
Консультація № 503/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 503/2019
Суть питання:
Замовник закуповує енергоносії за рахунок місцевого бюджету, отримуючи фінансування частинами. Підписуються окремі договори. Сума останнього договору дуже мала, що унеможливлює продовження дії договору на наступний рік у межах 20% від суми договору минулого року, як це передбачено законодавством. Замовник запитує, чи можливо враховувати загальну суму закупівель за всіма договорами минулого року для продовження.
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано загальне посилання на те, що Закон України “Про публічні закупівлі” (без конкретної статті) визначає засади закупівель. Конкретної відповіді на питання, чи можливо враховувати загальну суму закупівель за всіма договорами минулого року для продовження, не надано. Замість цього надано посилання на роз’яснення щодо планування закупівель та зміни істотних умов договору:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сахар Оксана Вікторівна
<b>Суть питання:</b> Законодавство надає можливість подовжити дію договору на наступний рік в межах 20% від суми договору минулого року. В такому випадку немає потреби вносити в річний план та проводити процедуру закупівель в системі Prozorro. Проблема виникла із закупівлею енергоносіїв, яка фінансується з місцевого бюджету. Місцевий бюджет надає фінансування частинами протягом року, підписуються окремі договори. Таким чином, сума останнього договору в останньому місяці виявляється дуже незначною (кілька тисяч гривень) і її не вистачить навіть при продовженні дії договору на наступний рік. Що в такій ситуації робити? Чи є правовий механізм, який дозволяє враховувати загальну суму закупівель по всіх договорах за минулий рік?
<b>
Номер відповіді:</b> 503/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель та продовження строку дії договору на початку наступного року розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
,
від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”
,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
Консультація
№ 504/2019
06.06.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 504/2019: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника торгів у статусі "На розгляді" надання додаткових документів (договірної ціни, кошторисів тощо) в паперовому вигляді до рішення про визначення переможця? Висновки/Відповідь: 1. Відсутність вимоги про паперові документи: * Стаття 25 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає подання тендерної пропозиції та необхідних документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель. * Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено. 2. Рекомендації щодо розгляду тендерних пропозицій та договірної ціни: * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34323-06) * Від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06) * Для закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі з частини четвертої статті 10 Закону, слід звернутись до листа від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704). 3. Право на роз'яснення та оскарження: * Згідно з статтею 23 Закону, учасник має право звернутися за роз'ясненнями до замовника щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень. * Замовник зобов'язаний надати роз'яснення протягом трьох робочих днів та оприлюднити їх на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону. 4. Дотримання принципів закупівель: * Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, та не допускати обмеження конкуренції. 5. Відповідальність за порушення: * Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за порушення вимог Закону згідно з частиною другою статті 38 Закону. 6. Контроль у сфері закупівель: * Контроль здійснюється органами, визначеними у статті 7 Закону, включаючи центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, Антимонопольний комітет України та Рахункову палату.
Інше
Консультація № 504/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 504/2019
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника торгів у статусі "На розгляді" надання додаткових документів (договірної ціни, кошторисів тощо) в паперовому вигляді до рішення про визначення переможця?
Висновки/Відповідь:
1. Відсутність вимоги про паперові документи:
* Стаття 25 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає подання тендерної пропозиції та необхідних документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
* Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено.
2. Рекомендації щодо розгляду тендерних пропозицій та договірної ціни:
* Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
* Від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34323-06)
* Від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06)
* Для закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі з частини четвертої статті 10 Закону, слід звернутись до листа від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704).
3. Право на роз'яснення та оскарження:
* Згідно з статтею 23 Закону, учасник має право звернутися за роз'ясненнями до замовника щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень.
* Замовник зобов'язаний надати роз'яснення протягом трьох робочих днів та оприлюднити їх на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону.
4. Дотримання принципів закупівель:
* Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, та не допускати обмеження конкуренції.
5. Відповідальність за порушення:
* Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за порушення вимог Закону згідно з частиною другою статті 38 Закону.
6. Контроль у сфері закупівель:
* Контроль здійснюється органами, визначеними у статті 7 Закону, включаючи центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, Антимонопольний комітет України та Рахункову палату.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Полтавабудсервіс плюс"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати фахову відповідь щодо правомірності дій Замовника, а саме надання від учасника торгів, який перебуває у статусі «Очікує рішення» додаткових документів, а саме:
«Учасник, який перебуває у статусі «На розгляді» повинен надати замовнику, в паперовому вигляді договірну ціну (пронумеровану), яка повинна містити всі обсяги відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і роздруковану електронну банківську гарантію із супровідним листом. До договірної ціни додаються Учасником наступні документи (пронумеровані): локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат.
Такі документи учасник повинен надати замовнику протягом двох робочих днів з дня набуття статусу «На розгляді».
Ціна пропозиції переможця відкритих торгів є договірною ціною, що являється, при укладанні договору, додатком до Договору.
Документи учасника, що перебуває в статусі «На розгляді» подаються в одному запечатаному конверті, який у місцях склеювання повинен містити підписи уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки учасника процедури закупівлі».
Звертаємось до Вас за роз’ясненнями з метою вирішення цього питання з Замовником без скарги до АМУ на умови документації, що призведе до затягування строків проведення процедури та надання послуг.
Просимо викласти Вашу позицію щодо законності вище вказаних вимог, тому що замовник посилаючись на Ваш лист від 05.08.2016 № 3302-06-24782-06 відмовляється усувати дану вимогу, не бачить різниці між учасником і учасником-переможцем та не враховує, що всі розрахунки договірної ціни вимагаються від учасника-переможця, а не від просто учасника, який перебуває на «На розгляді». Адже згідно ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Також пунктом 5 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям.
І все. Адже у статусі «На розгляді» це учасник (ще не переможець) який надав найбільш вигідну пропозицію і очікує рішення Замовника , який перевіряє його тендерну пропозицію на відповідність кваліфікаційним критеріям, технічним вимогам, визначеним у тендерній документації та забезпечення тендерної пропозиції, а договірна ціна – це вже ціновий критерій.
Розгляд і узгодження договірної ціни (яка є додатком до договору) починається тільки після того як учасник отримує від замовника повідомлення про намір укласти договір та стає переможцем торгів (ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Тобто згідно будь-які вимоги по додаткових документах до учасника який перебуває у статусі «На розгляді» є незаконними.
Також звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією абсолютно не визначений порядок розгляду та подачі навіть цих документів від учасника який перебуває у статусі «На розгляді», а саме:
- Чому такі документи надаються протягом всього двох днів?
- Яких саме днів календарних чи робочих?
- Якщо календарних, який порядок подачі у разі закінчення аукціону у п’ятницю?
- Навіщо таке ускладнення та секретність з конвертами, адже електронна подача документів покликана спрощувати та робити прозорішою публічні закупівлі?
- Який порядок розгляду даних документів?
- Чи отримує учасник хоч якусь довідку, що дані документи отримані вчасно та в повному обсязі, щоб убезпечити себе від можливого «зникнення» якогось документу з конверту?
На нашу думку дана вимога створює підґрунтя для корупційного зловживання Замовником своїми правами та наштовхує на наміри Замовника про неукладення договору з «небажаним» переможцем закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 504/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому подання учасниками документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у паперовій формі Законом не передбачено.
У свою чергу, питання подання документів тендерної пропозиції та погодження договірної ціни
переможця
торгів розглянуто в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 “
Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель
” та від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 “
Щодо здійснення закупівлі робіт
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34323-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06
Варто також зазначити, що Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості предмету закупівлі. Питання розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону розглянуто в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “
Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання
тендерної пропозиції
звернутися через електронну систему
закупівель до замовника
за роз’ясненнями
щодо тендерної документації
та/або
звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення
під час проведення процедури закупівлі.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення
та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Водночас замовнику слід дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного/умисного обмеження кола потенційних учасників.
При цьому згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Поряд з цим контроль у сфері закупівель здійснюють органи, визначені у статті 7 Закону, якою встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю,
здійснює контроль
у сфері публічних закупівель
у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України. Антимонопольний комітет України та Рахункова палата
здійснюють контроль у сфері публічних закупівель
у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Консультація
№ 491/2019
05.06.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно замовнику не зменшувати суму договору про закупівлю газу на суму економії, а перенести строк поставки на пізніший термін (жовтень 2019 року), враховуючи положення ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та специфіку договору постачання? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 491/2019Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно замовнику не зменшувати суму договору про закупівлю газу на суму економії, а перенести строк поставки на пізніший термін (жовтень 2019 року), враховуючи положення ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та специфіку договору постачання?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Павлоградська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради"
<b>Суть питання:</b> Добрий день КЗ "Павлоградська ЦРЛ" ДОР" звертається до Вас з наступним питанням.
В листопаді 2018 року лікарня оголосила закупівлю природного газу на очкувану потребу. 26 грудня 2018 року був укладений договір на суму 2 932 595,00 грн. та об'єм постачання природного газу складав до 280 тис. куб. мет. Строк поставки січень-грудень 2019 року.
10 січня 2019 року за наявності кошторисних призначень сума договору була зменшена до 151,602 куб метрів в період січень-квітень 2019 року та сума відповідно склала 1 587 811,13 грн.
З урахуванням фактично використаних об'ємів у КЗ "Павлоградська ЦРЛ" ДОР" залишилась економія у сумі 240 566,71 грн.
Відповідно до ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" істотні умови договору не можуть змінюватись, окрім випадків передбаечних зазначеню статтею.
Віідповідно до специфіки договору постачання строк поставки можно віднести до істотної умови договору.
Запитання.
В контексті данної ситуації чи правомірно буде з боку закладу суму 240 566,71 грн. не зменшити, а строк поставки перенести на жовтень 2019 року?
Заздалегідь вдячні за допомогу!
<b>
Номер відповіді:</b> 491/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 492/2019
05.06.2019
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки № 492/2019: Суть питання: Технічна неможливість надання відповіді на вимогу учасника в електронній системі закупівель у визначений строк згідно із Законом України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Загальний строк надання відповіді: Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), замовник зобов'язаний надати відповідь на вимогу учасника протягом п'яти днів з дня її надходження. 2. Обчислення строків: Питання обчислення строків розглянуто у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA 3. Технічні питання: З технічними питаннями, пов'язаними з функціонуванням електронної системи закупівель, слід звертатися до ДП "Прозорро", адміністратора системи. Інформація міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Інше
Консультація № 492/2019Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 492/2019
Суть питання: Технічна неможливість надання відповіді на вимогу учасника в електронній системі закупівель у визначений строк згідно із Законом України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
1. Загальний строк надання відповіді: Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), замовник зобов'язаний надати відповідь на вимогу учасника протягом п'яти днів з дня її надходження.
2. Обчислення строків: Питання обчислення строків розглянуто у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
3. Технічні питання: З технічними питаннями, пов'язаними з функціонуванням електронної системи закупівель, слід звертатися до ДП "Прозорро", адміністратора системи. Інформація міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель":
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від група централізованого господарського обслуговування навчальних закладів та установ освіти Херсонської області
<b>
Тема розширена:</b> технічно заблокована можливість розмістити відповід на вимогу
<b>Суть питання:</b> Група централізованого господарського обслуговування навчальних закладів та установ освіти Херсонської області (ЄДРПОУ 37542443) звертається до Уповноваженого органу щодо термінового вжиття заходів із запобігання порушення законодавства.
Вимога UA-2019-05-07-000320-b.b7 розміщено на порталі 30.05.2019р о 16:38.
Відповідно до пункту 3 статті 30, абз.2 пункту 1 статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі" "...замовник зобов’язаний надати йому [учаснику] відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення".
Згідно зі статтею 253 Цивільного кодексу України "Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок."
Відповідно до абз 3 пункту 1 статті 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник оприлюднює "зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень".
Станом на 16:52 04.06.2019р. на майданчику Е-тендер технічно заблоковано Замовнику можливість надати відповідь на вимогу термін, надання якої відповідно до чинногоо законодавства України спливає 24:00 05.06.2019р (або принаймні 24:00 04.06.19).
Також, майданчик не є контролюючим органом і взагалі не може обмежувати замовника в наданні інформації.
З метою забезпечення законного права Замовника на проведення закупівель у межах законодавства, недопущення негативного впливу на імідж Замовника та Уповноваженного органу через неспроможність партнерів створити технічні можливості проведення закупівель у законодавчому полі, група ЦГО просить щонайшвидше, але не пізніше 16:00 05.06.2019р, вжити заходів щодо надання можливості Замовнику скористатися своїм законним правом надання відповіді на вимогу учасника.
З повагою,
начальник групи, голова тендерного комітету С.АНТОНІШАК
<b>
Номер відповіді:</b> 492/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення.
Водночас повідомляємо, що питання обчислення строків та визначення початку перебігу строку розглянуто у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
У свою чергу, стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація
№ 493/2019
05.06.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до наказів та кошторисів установи (Київський молодіжний центр) у зв'язку зі зменшенням обсягу запланованих закупівель певних послуг після їх затвердження? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно зі статтею 4 та частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Згідно з абзацом другим частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відміняє торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06). * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на аналогічне питання (запит № 233/2016) (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83695906-ab5f-48f4-beec-9f934f6bacee&lang=uk-UA).
Планування закупівель
Консультація № 493/2019Огляд:
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до наказів та кошторисів установи (Київський молодіжний центр) у зв'язку зі зменшенням обсягу запланованих закупівель певних послуг після їх затвердження?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КИЇВСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР
<b>Суть питання:</b> Київський молодіжний центр (Комунальна установа виконавчого органу Київської міської ради) звертається до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України із проханням роз’яснити, чи є необхідним внесення змін до наказів та кошторисів Установи, затверджених на календарний рік для реалізації проектів та проведення заходів з питань молоді у зв’язку із тим, що після затвердження відповідних наказів і кошторисів відпала необхідність в замовленні певних послуг (зменшення запланованого обсягу закупівель).
<b>
Номер відповіді:</b> 493/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
, розміщено лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”.
При цьому ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. У свою чергу, підстави для відміни торгів встановлені у статті 31 Закону. Так, відповідно до абзацу другого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
При цьому відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83695906-ab5f-48f4-beec-9f934f6bacee&lang=uk-UA
у запиті № 233/2016.
Консультація
№ 494/2019
05.06.2019
Інше
Консультація №494/2019 (Державний університет інфраструктури та технологій) Суть питання: Відсутність суб'єктів некомерційного господарювання в переліку "Класифікація суб'єктів господарювання" в Prozorro. Висновки/Відповідь: Питання аналогічне до запиту №435/2019. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 494/2019Огляд:
Консультація №494/2019 (Державний університет інфраструктури та технологій)
Суть питання: Відсутність суб'єктів некомерційного господарювання в переліку "Класифікація суб'єктів господарювання" в Prozorro.
Висновки/Відповідь: Питання аналогічне до запиту №435/2019. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Суть питання: Відсутність суб'єктів некомерційного господарювання в переліку "Класифікація суб'єктів господарювання" в Prozorro.
Висновки/Відповідь: Питання аналогічне до запиту №435/2019. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний університет інфраструктури та технологій
<b>Суть питання:</b> На майданчику в системі Прозорро з"явилося додаткове поле для вводу інформації: "Класифікація суб"єктів господарювання", але в переліку для вибору тільки суб"єкти підприємництва. Чому відсутні суб"єкти некомерційного господарювання?
<b>
Номер відповіді:</b> 494/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 435/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Консультація
№ 495/2019
05.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є протокол розгляду тендерних пропозицій протоколом про визначення переможця відкритих торгів? У якій формі тендерний комітет приймає рішення про визначення переможця? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості. * Щодо алгоритму здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт: Лист від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704 * Алгоритм проведення відкритих торгів: infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/procedura-vidkriti-torgi * Оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій та оформлення рішень тендерного комітету замовника розглянуто відповідно у запитах 1141/2017 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af440d45-610d-4d93-84a4-809b786ebc8c&lang=uk-UA та 916/2017 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d105f753-2e8c-4797-a960-98fead4b969d&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 495/2019Огляд:
Суть питання:
Чи є протокол розгляду тендерних пропозицій протоколом про визначення переможця відкритих торгів? У якій формі тендерний комітет приймає рішення про визначення переможця?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Край-МК.."
<b>
Тема розширена:</b> Форма рішення тендерного комітету про визначення переможця
<b>Суть питання:</b> За результатами розгляду тендерних пропозицій складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі". Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендера та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом.
Відповідно до ч. 6 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі", за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Враховуючи вище зазначене, прошу надати розяснення з наступних питань:
1. Чи є протокол оцінки та розгляду тендерних пропозицій протоколом про визначення переможця відкритих торгів?
2. У якій формі тендерний комітет приймає рішення про визначення переможця?
<b>
Номер відповіді:</b> 495/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості.
Питання алгоритму здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт розглянуто в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “
Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704
Крім того, інформуємо, що з питання алгоритму проведення відкритих торгів додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі
infobox.prozorro.org
за посиланням
https://infobox.prozorro.org/articles/procedura-vidkriti-torgi
Водночас питання оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій та оформлення рішень тендерного комітету замовника розглянуто відповідно у запитах 1141/2017 та 916/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af440d45-610d-4d93-84a4-809b786ebc8c&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d105f753-2e8c-4797-a960-98fead4b969d&lang=uk-UA
Консультація
№ 489/2019
04.06.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 489/2019: Суть питання: Чи правильно визначено код ДК 021:2015: 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комп'ютерне обладнання для кабінету інформатики)" для закупівлі персональних комп'ютерів, фабрик друку, інтерактивних комплексів та ноутбуків? Посилання на Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» розділ 2 част.1 абзац 2 та пункт 12 частини 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не уповноважене визначати правомірність дій в конкретних випадках.
Предмет закупівлі
Консультація № 489/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 489/2019
Суть питання:
Чи правильно визначено код ДК 021:2015: 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комп'ютерне обладнання для кабінету інформатики)" для закупівлі персональних комп'ютерів, фабрик друку, інтерактивних комплексів та ноутбуків? Посилання на Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» розділ 2 част.1 абзац 2 та пункт 12 частини 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Висновки/Відповідь:
1. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не уповноважене визначати правомірність дій в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІМ»
<b>
Тема розширена:</b> Чи вірно визначено код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комп`ютерне обладнання для кабінету інформатики) по закупівлі №UA-2019-05-02-000938-a
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» розділ 2 част.1 абзац 2 "Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги." Відповідно до пункту 12 частини 1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою недопущення порушень у сфері державних закупівель просимо Вас надати роз’яснення з таких питань:
1) Чи правильно було визначено предмет закупівлі - код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комп`ютерне обладнання для кабінету інформатики) по закупівлі №UA-2019-05-02-000938-a, якщо у складі закупівлі планується придбати наступне обладнання:
- Персональний комп’ютер (монітор, системний блок, клавіатура, миша) 147 шт;
- Фабрика друку 16 шт;
- Комплекс інтерактивний навчальний (мультимедійний проектор, інтерактивна дошка, ноутбук) 13 шт.;
- Портативний комп’ютер учня (ноутбук) 10 шт.
<b>
Номер відповіді:</b> 489/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Отже,
замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випдаках.
Консультація
№ 490/2019
04.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №490/2019: Суть питання: Чи можна збільшити тверду ціну договору на будівельні роботи у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати, якщо договір містить умову про можливість уточнення ціни у разі зміни законодавства, що впливає на вартість робіт, згідно з п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи є це обов'язком замовника? Які дії замовника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06) Зміна істотних умов договору можлива у випадках, передбачених ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 490/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №490/2019
Суть питання: Чи можна збільшити тверду ціну договору на будівельні роботи у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати, якщо договір містить умову про можливість уточнення ціни у разі зміни законодавства, що впливає на вартість робіт, згідно з п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи є це обов'язком замовника? Які дії замовника?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Зміна істотних умов договору можлива у випадках, передбачених ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>Суть питання:</b> Лист у МЕРТ
Замовником укладено договір про закупівлю будівельних робіт. Ціна договору є твердою.
Договором передбачено, що "ціна може бути уточнена в разі зміни законодавства з питань, обов’язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості робіт".
Пунктом 7 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
За час дії договору, виконання якого триває, зросла законодавчо визначена мінімальна заробітна плата, що потягло збільшення витрат виконавця робіт.
Питання:
1. Чи відноситься мінімальна заробітна плата до «регульованих цін (тарифів) і нормативів»?
2. Чи можна розцінювати фразу в договорі: «в разі зміни законодавства з питань, обов’язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості робіт» – як «встановлення в договорі порядку зміни ціни», що передбачено п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону?
3. Чи зобов'язаний замовник за наявності умов, передбачених ч.ч. 4, 6 ст. 36 зазначеного Закону, укласти угоду про збільшення ціни договору? Чи це його саме право, а не обов'язок?
4. Яким чином замовник може відреагувати на вимогу підрядника підняти ціну договору за вищевказаних обставин?
<b>
Номер відповіді:</b> 490/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні, міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель в листах за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, (лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
) та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
(лист від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 484/2019
03.06.2019
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо одразу оскаржити рішення тендерного комітету в суді, не звертаючись спочатку до АМКУ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225), де на сторінці 4 міститься відповідь на дане питання.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 484/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи можливо одразу оскаржити рішення тендерного комітету в суді, не звертаючись спочатку до АМКУ?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225), де на сторінці 4 міститься відповідь на дане питання.
Суть питання: Чи можливо одразу оскаржити рішення тендерного комітету в суді, не звертаючись спочатку до АМКУ?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225), де на сторінці 4 міститься відповідь на дане питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тропша Д.А.
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Чи можу я відразу оскаржувати рішення тендерного комітету до суду, оминувши при цьому подачу скарги до АМКУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 484/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225
розміщено лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06
“Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”,
на сторінці 4 якого міститься відповідь на питання.
Консультація
№ 485/2019
03.06.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 485/2019 * Суть питання: Чи існує перелік замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, для яких встановлені особливі вартісні пороги для обов'язкового застосування Закону України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель. * Юридичні особи та суб'єкти господарювання, зокрема ті, що діють в окремих сферах господарювання, самостійно визначають свою приналежність до замовників (або замовників, що діють у спеціальних сферах) згідно з цим Законом. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономрозвитку: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07)
Планування закупівель
Консультація № 485/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 485/2019
Суть питання: Чи існує перелік замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, для яких встановлені особливі вартісні пороги для обов'язкового застосування Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
* Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель.
* Юридичні особи та суб'єкти господарювання, зокрема ті, що діють в окремих сферах господарювання, самостійно визначають свою приналежність до замовників (або замовників, що діють у спеціальних сферах) згідно з цим Законом.
* Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономрозвитку:
* від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06)
* від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07)
* Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель.
* Юридичні особи та суб'єкти господарювання, зокрема ті, що діють в окремих сферах господарювання, самостійно визначають свою приналежність до замовників (або замовників, що діють у спеціальних сферах) згідно з цим Законом.
* Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономрозвитку:
* від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06)
* від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "БРАМА-ІС"
<b>Суть питання:</b> Чи існує перелік замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, для яких вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 млн. грн., а робіт — 5 млн. грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 485/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06
“Щодо здійснення закупівель замовниками”
та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07
“Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07
Таким чином, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, в тому числі юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначених Законом, самостійно визначають приналежність до замовників (замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання) в розумінні Закону.
Консультація
№ 486/2019
03.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 486/2019 щодо надання документів переможцем (ст. 17 Закону) Суть питання: Чи потрібно переможцю закупівлі подавати оригінали документів для підтвердження відсутності підстав, визначених ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, поштою, чи достатньо завантажити їх в електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 61/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=14a13346-c7dd-481c-bfa0-fd8e77bd630e 2. Рекомендації щодо складання тендерної документації містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06%20%09
Тендерна документація
Консультація № 486/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 486/2019 щодо надання документів переможцем (ст. 17 Закону)
Суть питання:
Чи потрібно переможцю закупівлі подавати оригінали документів для підтвердження відсутності підстав, визначених ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, поштою, чи достатньо завантажити їх в електронну систему закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 61/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=14a13346-c7dd-481c-bfa0-fd8e77bd630e
2. Рекомендації щодо складання тендерної документації містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06%20%09
Суть питання:
Чи потрібно переможцю закупівлі подавати оригінали документів для підтвердження відсутності підстав, визначених ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, поштою, чи достатньо завантажити їх в електронну систему закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 61/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=14a13346-c7dd-481c-bfa0-fd8e77bd630e
2. Рекомендації щодо складання тендерної документації містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06%20%09
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сумський національний аграрний університет
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Підприємством оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги).
Виникло питання:
Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами 1 та 2 ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовникові шляхом завантаження в електронну систему закупівель чи обов'язково наданням оригіналів документів засобами поштового зв'язку?
<b>
Номер відповіді:</b> 486/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 61/2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=14a13346-c7dd-481c-bfa0-fd8e77bd630e
Водночас інформуємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
” за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06%20%09