<b>Запит від:</b> Запит від в/ч А2641 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Закупівля відкриті торги по двох лотах, перший раз не відбулася- відсутність учасників. Другий раз відбулася частково- за одним лотом. Запитання: Чи має право замовник здійснити закупівлю по лоту, який не відбувся, попередньо зробивши зміни до Додатку до річного плану. А вже потім зробити звіт про укладений договір, не проводячи переговорної процедури згідно ст. 35 Закону. Завчасно дякуємо. З повагою військова частина А2641. <b> Номер відповіді:</b> 409/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі, та питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” та в від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “ Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предмета закупівлі (лотами) ”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774-06 Отже, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання, шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент регіонального розвитку КОДА <b> Тема розширена:</b> Зміна умов договору в частині здійснення оплати <b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 101 постанови КМУ № 668 від 01 серпня 2005 року - оплата робіт, виконаних субпідрядниками, проводиться на підставі складених ними та підписаних генеральним підрядником документів про прийняття виконаних робіт та їх вартість і може проводитися безпосередньо генеральним підрядником або замовником, якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду. За результатом проведення процедури відкритих торгів Замовником було заключено договір підряду в змісті якого відсутня інформація про можливість проведення оплати субпідрядникам за виконані роботи (надані послуги) безпосередньо Замовником. Враховуючи викладене, з метою можливості застосування даної норми постанови, просимо роз’яснити, чи має право Замовник внести зміни до договору підряду (заключеного за результатом проведення процедури відкритих торгів) в частині доповнення його змісту інформацією про можливість здійснення Замовником оплати за виконані субпідрядником роботи (надані послуги) безпосередньо на рахунок субпідрядника? <b> Номер відповіді:</b> 410/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання надано у запитах 439/2018 та 460/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e818bb5-549a-4cae-b081-cb2ce6f48ac3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92639a48-1132-49ba-b9e3-8fc1ac8acf23&lang=uk-UA У свою чергу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, а також лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 . При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=

<b>Запит від:</b> Запит від ЗДМУ <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Питання про реалізацію в системі змін до форм документів згідно з Наказом від 21.03.2019 № 463. Наказ набув чинності 03.05.2019р. Але станом на 10.05.2019 система Прозоро не генерує форми документів PDF / HTML з новими полями (Вид предмета закупівлі, Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та Джерело фінансування закупівлі). Електронні поля для заповнення "Інформація про вид предмета закупівлі" та "умови оплати" є, але в згенерованому на Прозоро повідомленні PDF / HTML цих полів немає. А електронного поля в оголошенні "Джерело фінансування закупівлі" взагалі немає, тобто Замовник не має можливості коректно заповнити форми документів згідно з Наказом від 21.03.2019 № 463. Як Замовнику виконати вимоги Закону та які можуть бути наслідки для замовників за невиконання? (в плані ст.164-14 КУпАП та/або абз 4 ч. 1 ст. 31 Закону 922) <b> Номер відповіді:</b> 411/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22177-06 , розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “ Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 ”, в якому розглянуто питання змін у формах документів у сфері публічних закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДИРЕКЦІЯ ТЕРИТОРІЙ І ОБ’ЄКТІВ РЕКРЕАЦІЇ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ <b>Суть питання:</b> Чи можна вносити зміни до тендерного договору про закупівлю щодо термінів поставки товару (переносити терміни поставки на пізніші дати) в межах строку дії договору, враховуючи ст.ст. 36,37 Закону України "Про публічні закупівлі", ЦКУ та ГКУ? Чи є термін поставки істотною умовою договору про закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 406/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”,розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Субпідрядники в послугах <b>Суть питання:</b> Користуючись нагодою керівництво Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» висловлює свою повагу та звертається з наступним. Приписами статті 19 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено: «ст.19: у разі закупівлі робіт або послуг - повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб'єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю. ст.22 17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.» На відміну від Закону України «Про здійснення державних закупівель» на сьогодні із статті 22, а саме, його пункту 17) частини 2 виключено інформацію, що тендерна документація при закупівлі послуг повинна містити вимогу про зазначення учасником у пропозиції конкурсних торгів інформації (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Листом від 18.10.2016 № 3302-06/33182-07 Мінекономрозвитку України повідомило, що є можливим залучення субпідрядних організацій при закупівлі робіт або послуг, та з огляду на приписи Закону, потрібно про це зазначати в тендерній документації. За процедурою: UA-2019-04-19-000598-a (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг)) ДАСУ було проведено моніторинг та за результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог п. 17 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація замовника містить вимогу про надання довідки в довільній формі, що містить інформацію про субпідрядні організації, які учасник планує залучити для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, тоді як зазначена інформація повинна вимагатися у разі закупівлі робіт, при цьому предметом даної закупівлі є послуги. Керуючись приписами статті 8 Закону, просимо повідомити (надати відповідь рекомендаційного характеру) щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме: 1) чи є можливим залучення субпідрядних організацій при закупівлі послуг, з огляду на приписи Закону, якщо так, чи потрібно про це зазначати в тендерній документації та проекті договору, що є складовою частиною тендерної документації? <b> Номер відповіді:</b> 407/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на ваше питання міститься в розділі “ Щодо встановлення замовником в тендерній документації вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації про субпідрядника ” листа від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод" <b> Тема розширена:</b> УБГ18П-251 Послуги з капітального ремонту агрегатів СА-10 на базі двигуна 6ЧН21/21 <b>Суть питання:</b> Наше підприємство брало участь в торгах UA-2018-11-13-002732-a, де було незаконно дискваліфіковано. Про що ми повідомили у вигляді скарги. Скарга наша відповідно не розглядалася, пропозиція була відхилена. До розгляду взяли пропозицію наступного учасника. Просимо прийняти відповідні міри до підприємства Філія Бурове управління «Укрбургаз» Акціонерного товариства «Укргазвидобування». <b> Номер відповіді:</b> 408/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на питання міститься в листі від  16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “ Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель ” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06

<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Вакулівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області <b> Тема розширена:</b> щодо закупівлі послуг з проведення земельних торгів з продажу права оренди <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаємося з проханням надати роз'яснення: виконком бажає закупити послугу з проведення земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності (коротко - бажаємо вибрати виконавця земельних торгів). Відповідно до ст.135 Земельного кодексу України, виконком вирішив, що фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюватиметься за рахунок виконавця земельних торгів. Статтею 135 Земельного кодексу України визначено, що витрати (видатки), здійснені виконавцем земельних торгів на їх проведення, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів. Питання: чи потрібно оголошувати відкриті торги, у разі якщо оплата даних послуг, виконавцю земельних торгів буде відшкодовуватися за рахунок переможця земельних торгів. <b> Номер відповіді:</b> 399/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 172/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0c5b5112-6234-4b41-81da-3b6a4c3fc4f8&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту наседення Приазовської РДА <b> Тема розширена:</b> Строк надання послуг <b>Суть питання:</b> Нами було оголошено закупівлю на придбання Послуг з оздоровлення та відпочинку дітей . В умовах тендерної документаціїї вказаний строк надання послуг- червень-липень 2019р. Надійшла 1 пропозиція . Кваліфікаційні критерії учасником надані відповідно. Але учасник помилково вказав строк- липень-серпень. Чи треба нам відхилити пропозицію учасника, як таку , що не відповідає умовам закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 400/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 307/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28f803f7-3ee6-4b99-8556-8c98bf94e70f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "АНТА БУД" <b> Тема розширена:</b> Очікувана вартість при проведеннні відкритих торгів Замовником <b>Суть питання:</b> При оголошенні відкритих торгів Замовником зазначається очікувана вартість без ПДВ. Учасник який є платником ПДВ під час подання пропозиції подає ціну без врахування ПДВ, як наслідок його пропозиція є найбільш економічно вигідною, проте Замовник укладає договір на суму з урахуванням ПДВ. Чи правомірні дії Замовника? <b> Номер відповіді:</b> 401/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації " та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ” за посиланнями   розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випдаках.

<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство "Капітальне будівництво" Костянтинівської міської ради <b>Суть питання:</b> Добрий день. Допоможіть розібратися, буль ласка ...... В 2018 році був проведений тендер за процедурою відкриті торги. Проектно-кошторисна документація пройшла експертизу із заробітною платою 3500 грн. Проведено тендер ... .укладено договір (термін дії до 31.12.2019), частково вже виконані роботи (реконструкція). При виконанні робіт виникли роботи непередбачений проектом і початковим договором і проект відправлений на коригування. Чи маємо ми право у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» при коригуванні проектно-кошторисної документації передбачити вже нову заробітну плату Мін регіону у 2019 році? Зрозуміло, що виникнуть додаткові роботи, які приведуть до переговірної процедури (кошторисна вартість збільшиться лише на 10 відсотків). Питання - як без порушення законодавства ув'язати первинній основний договір з відкоригованої документацією ? Адже тепер специфікація(об'єми робіт) у відкоригованої документації буде різниться від первинної специфікації (об'ємів робіт) до тендерній документації, згідно якої підрядник склав договірну ціну до основного договору? Тобто…змінюється опис роботи, а об’єм лишається як у тендерної специфікації…Сума договору та ДЦ первинного договору не зміниться (адже трохи зменшиться),,,,,зміниться лише де ніде розцінка (наприклад: «фарбування стін водоємульсіоной фарбою» змініться на «фарбування стін масляною фарбою». Чи можемо ми так робити? Як що можно, пояснить по кроково цю ситуацію....Як потрібно зробити? <b> Номер відповіді:</b> 402/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків встановлених у цій статті Закону. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 , розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Промтопресурс" <b> Тема розширена:</b> ПОДАННЯ ОДНИМ УЧАСНИКОМ ДВОХ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ В ОДНІЙ ЗАКУПІВЛІ <b>Суть питання:</b> Доброго дня. У закупівлі від ТОВ "Промтопресурс" будо виставлено дві тендерна пропозиції (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-12-000725-a). Просимо пояснити, чи допускає система прозорро виставлення двох пропозицій від одного учасника? Чи є таке публікування пропозицій технічною помилкою, яка не залежала від учасника? Чи призводить таке виставлення до відхилення, якщо за другою пропозицією участі в аукціоні не відбувалось? Якщо призводить до відхилення, то на підставі якої статті, якого пункту Закону України "Про публічні закупівлі". Дуже дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 403/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі − фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (абзац третій частини першої статті 25 Закону.) Водночас перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. При цьому рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону. Разом з тим зазначаємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 Тому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.

<b>Запит від:</b> Запит від Жуков Микита Сергійович <b> Тема розширена:</b> публікація двох пропозицій від одного учасника <b>Суть питання:</b> Прошу надати відповіді на наступні запитання: -чи можливе опублікування двох тендерних пропозицій від одного учасника торгів; -чи дозволяє система Прозорро публікацію двох тендерних пропозицій від одного учасника закупівлі, або ж це є суто технічною помилкою системи? -чи може замовник відхилити тендерну пропозицію такого учасника, якщо друга тендерна пропозицію участі в аукціоні не брала; -на підставі якої статті, частини статті, пункту замовник може відхилити такого учасника, та чи правомірним буде таке відхилення. Посилання на торги, у яких відбулася публікація двох пропозицій: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-12-000725-a Заздалегідь вдячний З повагою Микита Жуков <b> Номер відповіді:</b> 404/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання надано у запиті 403/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=156e51cd-0f55-44b7-901c-cc6e34f0470a&lang=uk-UA