Новини Мінекономіки

×
Консультація № 595/2019
09.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 595/2019: Суть питання: Необхідність внесення змін до договору на будівельні роботи (будівництво ЗОШ) у зв'язку зі зміною назви ЗОШ на "гімназія" відповідно до Закону "Про освіту". Яку назву вказувати в декларації про завершення будівництва? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган пропонує ознайомитися з наступними листами та консультаціями: * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Консультація Мінекономіки № 465/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fe3d56a-5e3e-4a0b-8c96-e52c5deda7a1&lang=uk-UA * Консультація Мінекономіки № 25/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA
Консультація № 596/2019
09.07.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 596/2019: Склад тендерного комітету та статус депутата: Суть питання: Чи може юрист сільської ради, який є депутатом іншої міської ради, бути головою тендерного комітету цієї сільської ради, з огляду на обмеження, передбачені ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Відповідь на схоже питання надано у запиті 403/2017 (див. посилання вище). * Частина друга статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлює обмеження щодо складу тендерного комітету.
Консультація № 597/2019
09.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога замовника (військової частини А2007) в тендерній документації на закупівлю послуг з перевезення вантажів щодо надання списків водіїв, погоджених ВКР СБУ або СБУ, для допуску на технічну територію військової частини, з огляду на те, що на момент подання пропозиції учасник ще не є переможцем і його працівники ще не залучені до надання послуг, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник посилається на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск. Висновки/Відповідь: Відповідь на звернення надано листом Мінекономіки від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09. У відповіді слід шукати роз'яснення стосовно правомірності вимоги замовника, враховуючи положення ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та посилання на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Консультація № 598/2019
09.07.2019
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 598/2019 щодо капітального ремонту електродвигуна: Суть питання: * Визначення капітального ремонту електродвигуна (робота чи послуга). * Строки оприлюднення оголошення та тендерної документації. * Необхідність оприлюднення оголошення англійською мовою. Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмету закупівлі (робота чи послуга): * Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема поточний ремонт. * Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" роботи – це, зокрема, капітальний ремонт існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення. * Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). 2. Строки оприлюднення: * Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюються не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 1 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. 3. Оприлюднення англійською мовою: * Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі для робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро.
Консультація № 600/2019
09.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 600/2019): Суть питання: Чи відповідає тендерна пропозиція учасника вимогам тендерної документації щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 або 2017 роки, якщо надано копії договорів лише за 2018 рік (деякі без специфікацій), і учасник підтверджує відсутність досвіду у 2016-2017 роках? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Конкретна відповідь на питання міститься у запитах №№ 193/2016 та 587/2019, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4dd7cd84-3719-4883-b647-ae5c03cf48db * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=952e2c2b-6baf-471a-b1d7-07b076d47ab7&lang=uk-UA
Консультація № 602/2019
09.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 602/2019 щодо зміни вартості електричної енергії: Суть питання: Чи можливо здійснювати розрахунки за послуги з передачі електричної енергії через постачальника (після запуску нового ринку електроенергії з 01.07.2019) без проведення додаткових процедур закупівель, враховуючи, що вартість товару (електроенергії) зросте більше ніж на 10% і це може вважатися "істотною зміною договору"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань закупівель електричної енергії та послуг, а також щодо зміни істотних умов договору, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" 2. Мінекономіки зазначає, що розгляд звернень та надання роз'яснень з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до: * частини другої статті 19 Конституції України, * Закону України “Про ринок електричної енергії”, * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 603/2019
09.07.2019
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо джерела фінансування замовників: Суть питання: Як постачальнику в публічних закупівлях дізнатися джерело фінансування закупівлі, щоб уникнути проблем з реєстрацією податкових накладних та штрафів? Висновки/Відповідь: 1. Етапи отримання інформації: * До подання пропозиції: Згідно з частиною першою статті 23 Закону, учасник має право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз'ясненнями щодо тендерної документації (зокрема, проекту договору) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. * Після визначення переможця: Умови договору про закупівлю, згідно з частиною четвертою статті 36 Закону, не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції та вимог тендерної документації. 2. Тендерна документація: * Проект договору про закупівлю (частина друга статті 22 Закону) повинен містити обов'язкове зазначення порядку змін його умов. 3. Зміни у формах документів: * З 03.05.2019 набув чинності наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 "Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490", яким внесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, зокрема додано пункт "Джерело фінансування закупівлі". 4. Додаткова інформація: * Лист Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490" розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Консультація № 06/3812
09.07.2019
Відкриті торги
Консультація № 604/2019 щодо вимоги зразків товару після визначення переможця: Суть питання: Чи може замовник вимагати надання зразків товару від переможця після його визначення, але до підписання договору, якщо така вимога була передбачена в тендерній документації? Які дії замовника у разі невідповідності зразка вимогам або відмови у наданні? Чи може замовник у такому випадку обрати наступного учасника? Висновки/Відповідь: * Відповідь на схоже питання міститься у запиті № 513/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Консультація № 06/2189
08.07.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Яким документом керуватися підприємству, що не є замовником за Законом "Про публічні закупівлі", при здійсненні закупівель через електронну систему, незалежно від вартості закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Замовники, при закупівлях, вартість яких менша за встановлені вартісні межі у абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та можуть використовувати електронну систему закупівель. 2. Відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166, користувачами системи є, зокрема, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків. 3. Державні (казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків, які не є замовниками за Законом, при використанні електронної системи закупівель керуються Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель, затвердженою наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10.
Консультація № 590/2019
05.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 590/2019 Суть питання: Чи потрібно відхиляти пропозицію учасника, якщо в ній строк дії тендерної пропозиції визначено як "90 календарних днів з дня визначення переможця", а не "90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій", як вимагає п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 156/2017.
Консультація № 591/2019
05.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи є послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії предметом закупівлі згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", який код ЄЗС обрати, та яку процедуру закупівлі застосувати (переговорну чи звіт про договір), якщо сума перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Надано посилання на аналогічну відповідь у запиті № 297/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7002e6ab-f316-461e-b3cb-c3409e3bb898&lang=uk-UA
Консультація № 592/2019
05.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 592/2019: Суть питання: Чи може член тендерного комітету брати участь у засіданні та голосувати під час перебування у відпустці? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для державних і територіальних потреб. 2. Право на відпочинок: Стаття 45 Конституції України гарантує право на відпочинок, зокрема, через оплачувані відпустки. 3. Відпустка та трудові обов'язки: * Стаття 74 КЗпП, стаття 2 Закону України "Про відпустки" гарантують збереження місця роботи та зарплати під час відпустки. * Статті 21, 31, 79 КЗпП визначають, що у відпустці працівник не зобов'язаний виконувати трудові обов'язки. 4. Забезпечення правомочності рішень: На час відсутності члена тендерного комітету необхідно дотримуватись трудового законодавства (лист Мінсоцполітики від 17.10.2016 № 376/06/186-16). Тимчасове виконання обов'язків покладається на іншого працівника наказом (розпорядженням). 5. Зміна складу комітету: Рішення про зміни до складу тендерного комітету затверджуються замовником і оформляються наказом. 6. Див. також: Схожі питання розглядалися у відповідях № 51/2016 та № 735/2018. * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fb9eba05-2f6d-4c59-980a-f507a660decc&lang=uk-UA