Новини Мінекономіки
Консультація
№ 595/2019
09.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 595/2019: Суть питання: Необхідність внесення змін до договору на будівельні роботи (будівництво ЗОШ) у зв'язку зі зміною назви ЗОШ на "гімназія" відповідно до Закону "Про освіту". Яку назву вказувати в декларації про завершення будівництва? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган пропонує ознайомитися з наступними листами та консультаціями: * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Консультація Мінекономіки № 465/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fe3d56a-5e3e-4a0b-8c96-e52c5deda7a1&lang=uk-UA * Консультація Мінекономіки № 25/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 595/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 595/2019
Суть питання:
Необхідність внесення змін до договору на будівельні роботи (будівництво ЗОШ) у зв'язку зі зміною назви ЗОШ на "гімназія" відповідно до Закону "Про освіту". Яку назву вказувати в декларації про завершення будівництва?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган пропонує ознайомитися з наступними листами та консультаціями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Авангардівська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Зміна предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> За результатами відкритих торгів укладено договір на роботи по предмету закупівлі "Будіництво загальнооствітньої школи (ЗОШ) до існуючого навчально-виховного комплексу (НВК)", ведуться роботи. На виконання Закону "Про освіту" ЗОШ, НВК змінює свою назву на "гімназія". Як?, коли?, чи потрібно? такі зміни внести в договір про закупівлю на етапі виконання робіт, або після їх завершення, яку назву необхідно вказати в декларації про завершення будівнивцтва об"єкту?
<b>
Номер відповіді:</b> 595/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, а також від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
” за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
Водночас відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fe3d56a-5e3e-4a0b-8c96-e52c5deda7a1&lang=uk-UA
у запиті 465/2019, а також
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA
у запиті 25/2016.
Консультація
№ 596/2019
09.07.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 596/2019: Склад тендерного комітету та статус депутата: Суть питання: Чи може юрист сільської ради, який є депутатом іншої міської ради, бути головою тендерного комітету цієї сільської ради, з огляду на обмеження, передбачені ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Відповідь на схоже питання надано у запиті 403/2017 (див. посилання вище). * Частина друга статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлює обмеження щодо складу тендерного комітету.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 596/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 596/2019: Склад тендерного комітету та статус депутата
Суть питання: Чи може юрист сільської ради, який є депутатом іншої міської ради, бути головою тендерного комітету цієї сільської ради, з огляду на обмеження, передбачені ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ізянська сільська рада Хустського району Закарпатської області
<b>
Тема розширена:</b> склад учасників та участь працівників в тендерному комітеті
<b>Суть питання:</b> РІшенням сесії Ізянської сільської ради від 09.08.2016 року було створено тендерний комітет та затверджено положення про комітет.
Головою тендерного комітету призначено юриста сільської ради Аннишинця Миколу Васильовича.
Аннишинець М.В. є депутатом Хустської міської ради, тобто іншого органу місцевого самоврядування.
З метою недопущення порушення вимог ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" прошу розяснити: чи може Аннишинець Микола Васильович, який працює юристом в Ізянській сільській раді очолювати тендерний комітет сільської ради при тому, що він є депутатом Хустської міської ради.
Дякую наперед. Чекаю відповіді як найскорше.
<b>
Номер відповіді:</b> 596/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 403/2017 за посиланням
Поряд з цим зазначаємо, що частиною другою статті 11 Закону встановлено імперативну норму стосовно обмеження щодо складу тендерного комітету.
Консультація
№ 597/2019
09.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога замовника (військової частини А2007) в тендерній документації на закупівлю послуг з перевезення вантажів щодо надання списків водіїв, погоджених ВКР СБУ або СБУ, для допуску на технічну територію військової частини, з огляду на те, що на момент подання пропозиції учасник ще не є переможцем і його працівники ще не залучені до надання послуг, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник посилається на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск. Висновки/Відповідь: Відповідь на звернення надано листом Мінекономіки від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09. У відповіді слід шукати роз'яснення стосовно правомірності вимоги замовника, враховуючи положення ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та посилання на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 597/2019Огляд:
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога замовника (військової частини А2007) в тендерній документації на закупівлю послуг з перевезення вантажів щодо надання списків водіїв, погоджених ВКР СБУ або СБУ, для допуску на технічну територію військової частини, з огляду на те, що на момент подання пропозиції учасник ще не є переможцем і його працівники ще не залучені до надання послуг, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник посилається на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на звернення надано листом Мінекономіки від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09. У відповіді слід шукати роз'яснення стосовно правомірності вимоги замовника, враховуючи положення ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та посилання на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Бєлівцов Артем Васильович
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінаційні вимоги в тендерній документації
<b>Суть питання:</b> У тендерній документації на закупівлю послуг "Перевезення вантажів автомобільним транспортом" вимагає надати списки водіїв, які будуть задіяні до перевезень погоджені ВКР СБУ або СБУ для допуску на технічну територію військової частини А2007, посилаючись на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск «Про затвердження Порядку організації пропускного режиму на особливо важливих і режимних об’єктах Міністерства оборони та Збройних Сил України» всі особи, які залученні для роботи на технічній території повинні пройти перевірку ГУ ВКР ДКС Служби безпеки України. Позак, зауважуємо що на момент подання пропозицій учасник ще не є переможце, а його працівники не є такими що вже "залучені" до надання послуг. Згідно вимог ч.1 ст.16 Закону Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відтак чи є дискримінаційною вищевказана вимога Замовника зазначена в тендерній документації?
Органи СБУ повідомили що списки працівників можуть бути погодженні лише на підставі звернення військової частини або укладеного договору з Замовником.
<b>
Номер відповіді:</b> 597/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше звернення, яке надходило до Міністерства в порядку звернення громадян, надана листом від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09 (копія у вкладенні додається).
Консультація
№ 598/2019
09.07.2019
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 598/2019 щодо капітального ремонту електродвигуна: Суть питання: * Визначення капітального ремонту електродвигуна (робота чи послуга). * Строки оприлюднення оголошення та тендерної документації. * Необхідність оприлюднення оголошення англійською мовою. Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмету закупівлі (робота чи послуга): * Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема поточний ремонт. * Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" роботи – це, зокрема, капітальний ремонт існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення. * Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). 2. Строки оприлюднення: * Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюються не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 1 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. 3. Оприлюднення англійською мовою: * Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі для робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро.
Предмет закупівлі
Консультація № 598/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 598/2019 щодо капітального ремонту електродвигуна
Суть питання:
Висновки/Відповідь:
1. Визначення предмету закупівлі (робота чи послуга):
* Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема поточний ремонт.
* Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" роботи – це, зокрема, капітальний ремонт існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення.
* Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно.
* Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06).
2. Строки оприлюднення:
* Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюються не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 1 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
3. Оприлюднення англійською мовою:
* Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі для робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "Центренерго" в особі Вуглегірської ТЕС
<b>Суть питання:</b> Ми збираємось провести закупівлю з капітального ремонту
електродвигуна з очікуваною вартістю приблизно 40 000 000 грн.
Питання наступні:
1.Це роботи чи послуги відповідно до закону України "Про публічні
закупівлі" від 25.12.2015р. № 922-VIII та наказу від 17.03.2016 р. №454 "Про затвердження порядку визначення предмету
закупівлі"?
2.За скільки днів до розкриття необхідно опубліковувати оголошення про
проведення закупівлі та тендерну документацію?
3.Чи потрібно оголошення додатково опубліковувати на веб-порталі
уповноваженого органу англійською мовою?
<b>
Номер відповіді:</b> 598/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція,
капітальний ремонт
та реставрація існуючих
об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення
, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам
послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Разом з тим, визначення предмету закупівлі здійснюється замовником самостійно.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”.
Щодо питання 2, 3
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 1 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Поряд з цим згідно з частиною четвертою статті 1 Закону
оголошення про проведення процедури
закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково
оприлюднюються
на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою,
якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро.
Консультація
№ 600/2019
09.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 600/2019): Суть питання: Чи відповідає тендерна пропозиція учасника вимогам тендерної документації щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 або 2017 роки, якщо надано копії договорів лише за 2018 рік (деякі без специфікацій), і учасник підтверджує відсутність досвіду у 2016-2017 роках? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Конкретна відповідь на питання міститься у запитах №№ 193/2016 та 587/2019, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4dd7cd84-3719-4883-b647-ae5c03cf48db * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=952e2c2b-6baf-471a-b1d7-07b076d47ab7&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 600/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 600/2019)
Суть питання: Чи відповідає тендерна пропозиція учасника вимогам тендерної документації щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 або 2017 роки, якщо надано копії договорів лише за 2018 рік (деякі без специфікацій), і учасник підтверджує відсутність досвіду у 2016-2017 роках?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Конкретна відповідь на питання міститься у запитах №№ 193/2016 та 587/2019, доступних за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від сектор економічного розвитку і торгівлі Бердичівської районної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> виконання вимог тендерної документації постачальником
<b>Суть питання:</b> Відповідно до тендерної документації від учасників у складі тендерних пропозицій на відповідність кваліфікаційному критерію вимагалось замовником наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, тобто надання копій не менше двох аналогічних договорів, які виконувалися (виконуються) протягом 2016 або 2017 років.
Однак, за результатами вивчення питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що у складі тендерних пропозицій переможця процедури закупівель наявні копії п’яти аналогічних договорів лише за 2018 рік, у чотирьох з яких відсутні специфікації, які фактично є невід’ємною частиною договору.
Просимо надати роз’яснення чи учасник виконав вимоги, тендерної документації, якщо він підтверджує, що у 2016 та 2017 році він не виконував дані роботи. І чи можливо даного учасника визнати переможцем, якщо інші документи подані у повному обсязі.
<b>
Номер відповіді:</b> 600/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на подібні звернення містяться у запитах №№ 193/2016 та 587/2019, що розміщені на інформаційному ресурсі за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4dd7cd84-3719-4883-b647-ae5c03cf48db
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=952e2c2b-6baf-471a-b1d7-07b076d47ab7&lang=uk-UA
Консультація
№ 602/2019
09.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 602/2019 щодо зміни вартості електричної енергії: Суть питання: Чи можливо здійснювати розрахунки за послуги з передачі електричної енергії через постачальника (після запуску нового ринку електроенергії з 01.07.2019) без проведення додаткових процедур закупівель, враховуючи, що вартість товару (електроенергії) зросте більше ніж на 10% і це може вважатися "істотною зміною договору"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань закупівель електричної енергії та послуг, а також щодо зміни істотних умов договору, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" 2. Мінекономіки зазначає, що розгляд звернень та надання роз'яснень з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до: * частини другої статті 19 Конституції України, * Закону України “Про ринок електричної енергії”, * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 602/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 602/2019 щодо зміни вартості електричної енергії
Суть питання:
Чи можливо здійснювати розрахунки за послуги з передачі електричної енергії через постачальника (після запуску нового ринку електроенергії з 01.07.2019) без проведення додаткових процедур закупівель, враховуючи, що вартість товару (електроенергії) зросте більше ніж на 10% і це може вважатися "істотною зміною договору"?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань закупівель електричної енергії та послуг, а також щодо зміни істотних умов договору, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07)
* Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06)
* Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07)
* Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"
2. Мінекономіки зазначає, що розгляд звернень та надання роз'яснень з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до:
* частини другої статті 19 Конституції України,
* Закону України “Про ринок електричної енергії”,
* Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Черкасиенергозбут
<b>
Тема розширена:</b> Зміна вартості електричної енергії
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з набранням з 01.07.2019р. чинності прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі-Закон) а відповідно і запуску нових ринків електричної енергії юридичні споживачі у т.ч такі, що здійснюють закупівлю товарів та послуг відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" повинні будуть сплачувати через постачальника вартість послуг з передачі електричної енергії оператору систем передачі згідно тарифів затверджених НКРЕКП (на липень- 347,43 грн*МВт.год.) Оскільки бюджетними та комунальними установами процедури закупівель проводились тільки на електричну енергію як товар, пряме додавання вартості послуг передачі до ціни товару неможливе оскільки вартість товару зросте більше ніж на 10 %, крім цього такий крок ще й підпадає під визначення "істотні зміни договору", а це спонукає до проведення нових процедур закупівель. Оскільки процедура закупівлі достатньо довготривалий процес, який призведе до неможливості оплатити рахунків, які будуть виставлені енергопостачальною організацією існує загроза обмеження постачання електричної енергії таким споживачам.
Чи існують шляхи здійснення розрахунків за послуг з передачі електричної енергії через постачальника без проведення відповідних процедур.
<b>
Номер відповіді:</b> 602/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
"
,
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
Поряз з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 603/2019
09.07.2019
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо джерела фінансування замовників: Суть питання: Як постачальнику в публічних закупівлях дізнатися джерело фінансування закупівлі, щоб уникнути проблем з реєстрацією податкових накладних та штрафів? Висновки/Відповідь: 1. Етапи отримання інформації: * До подання пропозиції: Згідно з частиною першою статті 23 Закону, учасник має право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз'ясненнями щодо тендерної документації (зокрема, проекту договору) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. * Після визначення переможця: Умови договору про закупівлю, згідно з частиною четвертою статті 36 Закону, не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції та вимог тендерної документації. 2. Тендерна документація: * Проект договору про закупівлю (частина друга статті 22 Закону) повинен містити обов'язкове зазначення порядку змін його умов. 3. Зміни у формах документів: * З 03.05.2019 набув чинності наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 "Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490", яким внесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, зокрема додано пункт "Джерело фінансування закупівлі". 4. Додаткова інформація: * Лист Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490" розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Інше
Консультація № 603/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо джерела фінансування замовників
Суть питання: Як постачальнику в публічних закупівлях дізнатися джерело фінансування закупівлі, щоб уникнути проблем з реєстрацією податкових накладних та штрафів?
Висновки/Відповідь:
1. Етапи отримання інформації:
* До подання пропозиції: Згідно з частиною першою статті 23 Закону, учасник має право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз'ясненнями щодо тендерної документації (зокрема, проекту договору) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
* Після визначення переможця: Умови договору про закупівлю, згідно з частиною четвертою статті 36 Закону, не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції та вимог тендерної документації.
2. Тендерна документація:
* Проект договору про закупівлю (частина друга статті 22 Закону) повинен містити обов'язкове зазначення порядку змін його умов.
3. Зміни у формах документів:
* З 03.05.2019 набув чинності наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 "Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490", яким внесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, зокрема додано пункт "Джерело фінансування закупівлі".
4. Додаткова інформація:
* Лист Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490" розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ТАНГРАМ УКРАЇНА"
<b>
Тема розширена:</b> Джерело фінансування замовників
<b>Суть питання:</b> За результатами проведення відкритих торгів (електронний ідентифікатор UA-2019-04-05-000500-c) на закупівлю програмного забезпечення переможцем було визначено ТОВ "ТАНГРАМ УКРАЇНА", з котрим ДП Енергоринок підписали договір про закупівлю.
В процесі укладення та виконання договору було здійснено спроби щодо встановлення джерела фінансування ДП Енергоринок щодо проплати зобов'язань по договору, однак ні в договорі, ні в іншому офіційному вигляді відповіді на вище вказане питання не було. Під час переговорів було лиш повідомлено, що фінансування здійснюється за рахунок державних коштів, на основі чого й було зареєстровано податкові накладні.
Після постачання товару та оплати зі сторони ДП Енергоринок було встановлено, що договір оплачувався за рахунок власних коштів Замовника, і як наслідок, процедура реєстрації податкової накладної суттєво відрізняється та несе ризик отримання значних штрафів з боку ДФС не з вини постачальника.
Просимо роз'яснити, яким чином постачальники в публічних закупівлях мають можливість встановити, з якого джерела буде здійснено фінансування закупівлі для уникнення відповідальності та штрафів з вини Замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 603/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону
тендерна документація повинна містити
зокрема
проект договору
про закупівлю
з
обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
Відповідно до частини першої статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися
через електронну систему закупівель
до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Разом з тим, згідно з частиною другою статті 23 Закону
замовник має право, зокрема за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Отже, учасник може звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації (проекту договору про закупівлю) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, згідно з частиною другою статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
При цьому відповідно до частини четвертої статті 36 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у цій статті Закону.
Таким чином, замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до тих вимог, які визначені у тендерній документації.
Водночас з 03.05.2019 набув чинності наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку) від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490” (далі – Наказ), яким унесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”.
Так, Наказом внесені зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, які передбачають доповнення форм новими пунктами, зокрема, “Джерело фінансування закупівлі”.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
, розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490”.
Консультація
№ 06/3812
09.07.2019
Відкриті торги
Консультація № 604/2019 щодо вимоги зразків товару після визначення переможця: Суть питання: Чи може замовник вимагати надання зразків товару від переможця після його визначення, але до підписання договору, якщо така вимога була передбачена в тендерній документації? Які дії замовника у разі невідповідності зразка вимогам або відмови у наданні? Чи може замовник у такому випадку обрати наступного учасника? Висновки/Відповідь: * Відповідь на схоже питання міститься у запиті № 513/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Відкриті торги
Консультація № 06/3812Огляд:
Консультація № 604/2019 щодо вимоги зразків товару після визначення переможця
Суть питання: Чи може замовник вимагати надання зразків товару від переможця після його визначення, але до підписання договору, якщо така вимога була передбачена в тендерній документації? Які дії замовника у разі невідповідності зразка вимогам або відмови у наданні? Чи може замовник у такому випадку обрати наступного учасника?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Валдпро"
<b>Суть питання:</b> З Закону України “Про публічні закупівлі” та листа МЭРТ від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” нам не зовсім зрозуміло, чи може Замовник торгів, після визначення Переможця торгів, з метою оцінки відповідності технічним вимогам і якісним характеристикам Замовника, перед підписанням договору вимагати від Переможця подання зразків (взирців) товару? Надання таких зразків Замовник передбачає ще в тендерній документації як обов’язкову умову, необхідну для узгодження та підписання договору.
Можемо ми рахувати, що у випадку отримання незадовільних результатів оцінки зразка, його невідповідність прописаним у тендерній документації характеристикам та вимогам, або ненадання зразка (взірця) для оцінки, пропозиція такого Учасника вважається такою, що не відповідає вимогам Замовника і Замовник має право не підписувати з таким Переможцем договір?
Та у разі неукладення договору про закупівлю з вищенаведеної причини з Переможцем, може Замовник визначати далі найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Участників з тих, строк дії яких ще не минув?
<b>
Номер відповіді:</b> 604/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що схожя за змістом питання розглянуто у запиті 513/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
розміщено лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06
“Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”.
Консультація
№ 06/2189
08.07.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Яким документом керуватися підприємству, що не є замовником за Законом "Про публічні закупівлі", при здійсненні закупівель через електронну систему, незалежно від вартості закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Замовники, при закупівлях, вартість яких менша за встановлені вартісні межі у абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та можуть використовувати електронну систему закупівель. 2. Відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166, користувачами системи є, зокрема, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків. 3. Державні (казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків, які не є замовниками за Законом, при використанні електронної системи закупівель керуються Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель, затвердженою наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10.
Допорогові закупівлі
Консультація № 06/2189Огляд:
Суть питання:
Яким документом керуватися підприємству, що не є замовником за Законом "Про публічні закупівлі", при здійсненні закупівель через електронну систему, незалежно від вартості закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Замовники, при закупівлях, вартість яких менша за встановлені вартісні межі у абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та можуть використовувати електронну систему закупівель.
2. Відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166, користувачами системи є, зокрема, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків.
3. Державні (казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків, які не є замовниками за Законом, при використанні електронної системи закупівель керуються Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель, затвердженою наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Державний проектно-вишукувальний та науково-дослідний інститут морського транспорту "ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Відповідно до листа Мінекономрозвитку, вих.. № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016 р. було надано роз’яснення що «…підприємства…, які не є замовниками у розумінні Закону, можуть використовувати Систему з метою здійснення відбору постачальника…, незалежно від суми закупівлі у порядку, затвердженому наказом ДП «Зовнішторгвидав України від 13.04.2016 р. № 35». Але 19.03.2019 р. цей наказ було відмінено наказами ДП «ПРОЗОРРО» № 10 та № 11.
Запитання:
Враховуючи вищенаведене, в разі закупівель товарів, робіт чи послуг за електронною Системою закупівель, яким документом необхідно керуватись підприємству, що не є замовником у розумінні Закону при використанні ЕСЗ, якщо очікувана вартість закупівель може бути менше та більше порогової?. Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 594/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників
, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Водночас згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону,
замовники
повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, та
можуть використовувати електронну систему закупівель
(далі – система) з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У свою чергу, відповідно до
Порядку функціонування електронної системи закупівель
та проведення авторизації електронних майданчиків
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166,
користувач
- учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник,
державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків
, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, і Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи.
Поряд з цим
Інструкція про порядок використання електронної системи
закупівель затверджена наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10.
Таким чином, у разі використання електронної системи закупівель державними (казенними) та комунальними підприємствами, їх дочірніми підприємствами, об’єднаннями підприємств, а також господарськими товариствами, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків, які не є замовниками у розумінні Закону, застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель затверджена наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10.
Консультація
№ 590/2019
05.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 590/2019 Суть питання: Чи потрібно відхиляти пропозицію учасника, якщо в ній строк дії тендерної пропозиції визначено як "90 календарних днів з дня визначення переможця", а не "90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій", як вимагає п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 156/2017.
Тендерна документація
Консультація № 590/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 590/2019
Суть питання: Чи потрібно відхиляти пропозицію учасника, якщо в ній строк дії тендерної пропозиції визначено як "90 календарних днів з дня визначення переможця", а не "90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій", як вимагає п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 156/2017.
Суть питання: Чи потрібно відхиляти пропозицію учасника, якщо в ній строк дії тендерної пропозиції визначено як "90 календарних днів з дня визначення переможця", а не "90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій", як вимагає п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 156/2017.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно відхиляти пропозицію учасника , якщо в тендерній пропозиції зазначено :
4. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій.
А відповідно п.10, ч2, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Чи є це суттєвим порушенням, якщо строк, протягом якого тендерна пропозиціа вважаються дійсною, в цьому випадку, не буде меншою ніж 90 днів
<b>
Номер відповіді:</b> 590/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на звернення містяться у запиті № 156/2017, що розміщений на інформаційному ресурсі за посиланням
Консультація
№ 591/2019
05.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи є послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії предметом закупівлі згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", який код ЄЗС обрати, та яку процедуру закупівлі застосувати (переговорну чи звіт про договір), якщо сума перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Надано посилання на аналогічну відповідь у запиті № 297/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7002e6ab-f316-461e-b3cb-c3409e3bb898&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 591/2019Огляд:
Суть питання:
Чи є послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії предметом закупівлі згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", який код ЄЗС обрати, та яку процедуру закупівлі застосувати (переговорну чи звіт про договір), якщо сума перевищує 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на аналогічну відповідь у запиті № 297/2019:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7002e6ab-f316-461e-b3cb-c3409e3bb898&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Нікопольське регіональне управління водних ресурсів
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівлі послуг з компенсації перетікань реактивної електроенергії
<b>Суть питання:</b> Наша установа є Замовником в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі".Ми маємо потребу в закупівлі послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії. Надавачем даних послуг можуть бути виключно підприємства яким належать компесуючі установки, тобто конкуренція в даному випадку виключена. Оператор системи розподілу якому належать компенсуючі установки відмовляється брати участь у переговорах на закупівлю даних послуг мотивучи це тим, що ці послуги не належать до послуг з передачі та розподілу електричної енергії і не є предметом закупівлі в розумінні Закону.
Питання:
1. Чи є дані послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії предметом закупівлі в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"?
2. За яким кодом єдиного закупівельного словника планувати цю закупівлю?
3. За якою процедурою здійснювати закупівлю переговорною чи потрібно публікуати звіт про укладений договір, якщо сума закупівлі перевищує 200 тис. грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 591/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 297/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7002e6ab-f316-461e-b3cb-c3409e3bb898&lang=uk-UA
Консультація
№ 592/2019
05.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 592/2019: Суть питання: Чи може член тендерного комітету брати участь у засіданні та голосувати під час перебування у відпустці? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для державних і територіальних потреб. 2. Право на відпочинок: Стаття 45 Конституції України гарантує право на відпочинок, зокрема, через оплачувані відпустки. 3. Відпустка та трудові обов'язки: * Стаття 74 КЗпП, стаття 2 Закону України "Про відпустки" гарантують збереження місця роботи та зарплати під час відпустки. * Статті 21, 31, 79 КЗпП визначають, що у відпустці працівник не зобов'язаний виконувати трудові обов'язки. 4. Забезпечення правомочності рішень: На час відсутності члена тендерного комітету необхідно дотримуватись трудового законодавства (лист Мінсоцполітики від 17.10.2016 № 376/06/186-16). Тимчасове виконання обов'язків покладається на іншого працівника наказом (розпорядженням). 5. Зміна складу комітету: Рішення про зміни до складу тендерного комітету затверджуються замовником і оформляються наказом. 6. Див. також: Схожі питання розглядалися у відповідях № 51/2016 та № 735/2018. * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fb9eba05-2f6d-4c59-980a-f507a660decc&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 592/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 592/2019
Суть питання: Чи може член тендерного комітету брати участь у засіданні та голосувати під час перебування у відпустці?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для державних і територіальних потреб.
2. Право на відпочинок: Стаття 45 Конституції України гарантує право на відпочинок, зокрема, через оплачувані відпустки.
3. Відпустка та трудові обов'язки:
* Стаття 74 КЗпП, стаття 2 Закону України "Про відпустки" гарантують збереження місця роботи та зарплати під час відпустки.
* Статті 21, 31, 79 КЗпП визначають, що у відпустці працівник не зобов'язаний виконувати трудові обов'язки.
4. Забезпечення правомочності рішень: На час відсутності члена тендерного комітету необхідно дотримуватись трудового законодавства (лист Мінсоцполітики від 17.10.2016 № 376/06/186-16). Тимчасове виконання обов'язків покладається на іншого працівника наказом (розпорядженням).
5. Зміна складу комітету: Рішення про зміни до складу тендерного комітету затверджуються замовником і оформляються наказом.
6. Див. також: Схожі питання розглядалися у відповідях № 51/2016 та № 735/2018.
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fb9eba05-2f6d-4c59-980a-f507a660decc&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Рефрижераторна вагонна компанія"
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка, чи може член тендерного комітету перебуваючи у відпустці брати участь у засіданні тендерного комітету та мати право голосу? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 592/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому повідомляємо, що відповідь на схожі за змістом питання надано у запитах 51/2016
та
735/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fb9eba05-2f6d-4c59-980a-f507a660decc&lang=uk-UA
У свою чергу, виходячи зі змісту статті 45 Конституції України, право на відпочинок кожного, хто працює, забезпечується зокрема наданням оплачуваної щорічної відпустки.
Крім того, надання щорічних відпусток із збереженням на їх період місця роботи (посади) і заробітної плати передбачено статтею 74 Кодексу законів про працю України (далі – КЗПП), статтею 2 Закону України “Про відпустки” та іншими нормативно-правовими актами.
При цьому виходячи зі змісту статтей 21, 31 та 79 КЗПП у період відпустки працівник не несе обов’язку виконувати роботу, обумовлену трудовим договором, і підлягати внутрішньому трудовому розпорядку.
Ураховуючи зазначене та беручи до уваги лист Міністерства соціальної політики України від 17.10.2016 № 376/06/186-16, тимчасове виконання обов'язків за посадою відсутнього працівника покладається на іншого працівника наказом (розпорядженням) по підприємству, установі, організації.
Таким чином, для забезпечення правомочності рішень тендерного комітету або уповноваженої особи на період відсутності окремих членів тендерного чи уповноваженої особи, замовник має дотримуватись вимог трудового законодавства.
При цьому рішення щодо змін до складу тендерного комітету затверджуються замовником та оформляються відповідним наказом установи (організації, підприємства).