Новини Мінекономіки
Консультація
№ 640/2019
19.07.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо вносити зміни в розділ про відповідальність сторін у проекті договору після аукціону або шляхом додаткової угоди після підписання та оприлюднення договору? Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами? Висновки/Відповідь: 1. Щодо внесення змін в проект договору після аукціону: Див. запит 583/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA 2. Щодо внесення змін додатковою угодою після підписання договору: Згідно зі статтею 628 ЦК України, зміст договору визначається умовами, погодженими сторонами та обов'язковими згідно з актами цивільного законодавства. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін (частина перша статті 651 ЦК України) у тій самій формі, що й договір (стаття 637 ЦК України). 3. Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами: Господарський договір вважається укладеним за умови досягнення згоди щодо усіх його істотних умов (частини друга та третя статті 180 Господарського кодексу України). Істотними є умови, визнані такими за законом, необхідні для договорів даного виду, або ті, щодо яких на вимогу однієї із сторін має бути досягнута згода. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України). Відповідно до статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 640/2019Огляд:
Суть питання: Чи можливо вносити зміни в розділ про відповідальність сторін у проекті договору після аукціону або шляхом додаткової угоди після підписання та оприлюднення договору? Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо внесення змін в проект договору після аукціону: Див. запит 583/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA
2. Щодо внесення змін додатковою угодою після підписання договору: Згідно зі статтею 628 ЦК України, зміст договору визначається умовами, погодженими сторонами та обов'язковими згідно з актами цивільного законодавства. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін (частина перша статті 651 ЦК України) у тій самій формі, що й договір (стаття 637 ЦК України).
3. Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами: Господарський договір вважається укладеним за умови досягнення згоди щодо усіх його істотних умов (частини друга та третя статті 180 Господарського кодексу України). Істотними є умови, визнані такими за законом, необхідні для договорів даного виду, або ті, щодо яких на вимогу однієї із сторін має бути досягнута згода. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України). Відповідно до статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "ЦОЗ" АТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Чи являється внесення змін в розділі про відповідальність сторін - істотними умовами
<b>Суть питання:</b> Юридична особа, яка має багато структурних підрозділів видає НАКАЗ про необхідність внесення в частині змісту проектів Тендерних договорів певних пунктів, а саме.
відповідальність сторін;
Підписанти;
актів прийому та передачі товару.
Питання:
1. Можливе внесення змін в проект договору після Аукціону протігом 10-18 днів,
2. Можливе внесення цих змін шляхом укладанням додаткової угоди після підписання договору та його оприлюднення,
3.Чи являється внесення змін в розділі про відповідальність сторін - істотними умовами
<b>
Номер відповіді:</b> 640/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 583/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA
Щодо питання 2
Відповідно до статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. При цьому згідно з частиною першою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 637 ЦК України).
Щодо питання 3
Частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
При цьому зобов'язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України).
Разом з тим статтею 36 Закону встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Консультація
№ 632/2019
18.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи поширюється зупинення перебігу строків укладання договору по лоту 1 (який не оскаржується), якщо оскаржено рішення щодо лоту 2 в одній процедурі закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит 531/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 632/2019Огляд:
Суть питання: Чи поширюється зупинення перебігу строків укладання договору по лоту 1 (який не оскаржується), якщо оскаржено рішення щодо лоту 2 в одній процедурі закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит 531/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Шумської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Перебіг строків при оскаржені процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Процедура закупівлі - відкриті торги, два лоти. 21.06.2019 по лоту 2 визнано переможця та опрлюднено повідомлення про намір укласти договір. 25.06.2019 по лоту 1 визнано переможця та опрлюднено повідомлення про намір укласти договір. 27.06.2019 рішення замовника щодо визнання переможця торгів по лоту 2 оскаржено. Перебіг строків по лоту 1 та 2 зупинено.Термін укладання договору по лоту 1, враховуючи 20 днів з дня оприлюдненя повідомлення пронамір укласти договір, завершився 15.07.2019. Надайте роз'яснення чи поширюється зупинення перебігу строків щодо укладання договору по лоту 1 (рішення по якому не оскаржується) в частині неможливості укладення раніше ніж через 10 днів з дати опрлюднення повідомлення про намір укласти договір та терміну - не пізніше ніж через 20 дніва з дня прийняття рішення про намір укласти договір
<b>
Номер відповіді:</b> 632/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 531/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Консультація
№ 633/2019
18.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 633/2019 щодо дискримінаційних вимог у тендерній документації: Суть питання: Чи є вимога надання сертифікату ISO 9001:2015 в тендерній документації дискримінаційною? Як переконати замовника у помилковості такої вимоги? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на запит, а посилається на попередню відповідь у запиті № 67/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA), де розглянуто схоже питання. Слід ознайомитися із запитом № 67/2019 для отримання більш детальної інформації.
Інше
Консультація № 633/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 633/2019 щодо дискримінаційних вимог у тендерній документації
Суть питання: Чи є вимога надання сертифікату ISO 9001:2015 в тендерній документації дискримінаційною? Як переконати замовника у помилковості такої вимоги?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на запит, а посилається на попередню відповідь у запиті № 67/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA), де розглянуто схоже питання. Слід ознайомитися із запитом № 67/2019 для отримання більш детальної інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Ліга Буд Центр"
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінаційні умови у Тендерній документації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підскажіть будь ласка, замовник у ТД зазначив про необхідність надання сертифікату ISO 9001:2015 Вважаємо, що це є Дискримінаційною вимогою, яка порушує принципи ЗУ "Про публічні закупівлі" яким чином можна переконати Замовника у помилковості та Дискримінаційних його вимог (можливо посилання на нормативний акт, чи рішення АМКУ). Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 633/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Консультація
№ 634/2019
18.07.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2019: Суть питання: Чи має право секретар тендерного комітету (не керівник) накладати кваліфікований електронний підпис на документи щодо публічних закупівель після внесення змін до Наказу № 490 Наказом № 463, які замінили вимогу "електронний цифровий підпис" на "кваліфікований електронний підпис посадової особи"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, надані у відповідях № 48/2016 та № 141/2016, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA Таким чином, щоб отримати відповідь на питання, необхідно ознайомитися зі змістом зазначених роз'яснень.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 634/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2019
Суть питання: Чи має право секретар тендерного комітету (не керівник) накладати кваліфікований електронний підпис на документи щодо публічних закупівель після внесення змін до Наказу № 490 Наказом № 463, які замінили вимогу "електронний цифровий підпис" на "кваліфікований електронний підпис посадової особи"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, надані у відповідях № 48/2016 та № 141/2016, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Таким чином, щоб отримати відповідь на питання, необхідно ознайомитися зі змістом зазначених роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Донецький регіональний центр згідрометеорології
<b>
Тема розширена:</b> Наказ Мінекономрозвитку № 463 про внесення змін до Наказу № 490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> До 03.05.2019р, секретар Тендерного комітету при оприлюдненні інформації накладав свій кваліфікований електронний підпис, при цьому секретар Тендерного комітету не займає керівну посаду в установі.
З 03.05.2019р. набув чинності Наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019р. № 463 яким унесено зміни до Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016р. № 490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель: "слова електронний цифровий підпис замінено словами кваліфікований електронний підпис посадової особи".
Наразі, чи має право Секретар Тендерного комітету накладати кваліфікований електронний підпис при оприлюдненні інформації стосовно публічних закупівель, якщо він не займає керівної посади?
<b>
Номер відповіді:</b> 634/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах 48/2016 та 141/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA
Консультація
№ 7/3381
18.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Замовники ігнорують рекомендації МОЗ та Мінекономіки щодо неприпустимості вимоги надання гарантійних листів від виробників (лист N 01.7/33810 від 19.12.2018). Яким чином вплинути на замовників? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі. 2. Рекомендації Мінекономіки: Зверніться до листа Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06). 3. Судовий захист: Згідно зі статтею 124 Конституції України, є право звернутися до суду. Судові рішення, відповідно до статті 129-1 Конституції України, є обов'язковими до виконання. 4. Правоохоронні органи: Звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені в Законі України "Про Національну поліцію", Законі України "Про Службу безпеки України", Законі України "Про прокуратуру" та інших.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 7/3381Огляд:
Суть питання:
Замовники ігнорують рекомендації МОЗ та Мінекономіки щодо неприпустимості вимоги надання гарантійних листів від виробників (лист N 01.7/33810 від 19.12.2018). Яким чином вплинути на замовників?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі.
2. Рекомендації Мінекономіки: Зверніться до листа Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06).
3. Судовий захист: Згідно зі статтею 124 Конституції України, є право звернутися до суду. Судові рішення, відповідно до статті 129-1 Конституції України, є обов'язковими до виконання.
4. Правоохоронні органи: Звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені в Законі України "Про Національну поліцію", Законі України "Про Службу безпеки України", Законі України "Про прокуратуру" та інших.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Смикуржевська Катерина Едуардівна
<b>
Тема розширена:</b> Відмова Замовниками виконувати рекомендації МЕРТ та МОЗ
<b>Суть питання:</b> Ми систематично вимагаємо від Замовників прибирати дискримінаційний пункт про гарантійні листи надані виробниками, відповідно до спільного листа Міністерства охорони здоров'я та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України N 01.7/33810 від 19.12.2018 (http://moz.gov.ua/uploads/1/9246-moz_mert.pdf). В якому у п.8 Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками гарантійного листа від виробника про можливість поставки товару у визначені строки, оскільки це ніщо не гарантує, та в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників.
Але Замовники ці вимоги просто ігнорують (пишуть відписки) та продовжують свої "домашні" тендери
Приклади:
UA-2019-06-18-000592-a
UA-2019-06-21-002306-a
UA-2019-06-14-000619-b
Підкажіть, будь ласка, як вплинути на несумлінних Замовників яким МЕРТ, МОЗ та АМКУ не вказівка?
Як змусити Замовників виконувати рекоманції надані у листі N 01.7/33810 від 19.12.2018
<b>
Номер відповіді:</b> 635/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Водночас, виходячи зі змісту статті 124 Конституції України
особа може звернутися до суду.
При цьому згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Крім того, особа має право звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені у відповідних нормативно-правових актах, зокрема у Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших.
Консультація
№ 628/2019
17.07.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки № 628/2019: Суть питання: Які дії необхідно виконати після ліквідації тендерного комітету та призначення уповноваженої особи для подальшої роботи в системі Prozorro? Висновки/Відповідь: 1. Визначення уповноваженої особи: Розглянуто в листі Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29267-08). 2. Положення про тендерний комітет/уповноважену особу: Визначає правовий статус, організаційні засади діяльності, права, обов'язки та відповідальність згідно з пунктом 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 на виконання частини п’ятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. 3. Оформлення рішень: Утворення/зміна/ліквідація тендерного комітету, визначення уповноваженої особи затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства), відповідно до пункту 80 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі, затвердженої постановою КМУ від 17.01.2018 № 55. 4. Функціонування електронної системи закупівель: Вимоги та відповідальність визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. Оператор авторизованого електронного майданчика зобов'язаний забезпечувати інформаційну підтримку замовникам на безоплатній основі (пункт 8 Порядку). 5. Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі: Розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 628/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 628/2019
Суть питання: Які дії необхідно виконати після ліквідації тендерного комітету та призначення уповноваженої особи для подальшої роботи в системі Prozorro?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення уповноваженої особи: Розглянуто в листі Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29267-08).
2. Положення про тендерний комітет/уповноважену особу: Визначає правовий статус, організаційні засади діяльності, права, обов'язки та відповідальність згідно з пунктом 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 на виконання частини п’ятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”.
3. Оформлення рішень: Утворення/зміна/ліквідація тендерного комітету, визначення уповноваженої особи затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства), відповідно до пункту 80 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі, затвердженої постановою КМУ від 17.01.2018 № 55.
4. Функціонування електронної системи закупівель: Вимоги та відповідальність визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. Оператор авторизованого електронного майданчика зобов'язаний забезпечувати інформаційну підтримку замовникам на безоплатній основі (пункт 8 Порядку).
5. Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі: Розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Волинський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України
<b>
Тема розширена:</b> процес зміни тендерного комітету на уповноважену особу
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть будь ласка, які дії потрібно здійснити після ліквідації тендерного комітету та призначення уповноваженої особи в установі для подальшої роботи на Прозоро?
<b>
Номер відповіді:</b> 628/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що питання визначення уповноваженої особи розглянуто в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “
Щодо визначення Уповноваженої особи
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29267-08
Поряд з цим згідно з пунктом 1.1 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” на виконання частини п’ятої статті 11 Закону, Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус,
загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб), а також їх права, обов’язки та відповідальність.
Разом з тим, відповідно до пункту 80 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України 17.01.2018 № 55, “Деякі питання документування управлінської діяльності” накази (розпорядження) видаються як рішення організаційно-розпорядчого чи нормативно-правового характеру. За змістом управлінської дії накази видаються з основної діяльності установи, адміністративно-господарських або кадрових питань.
Таким чином, утворення, внесення змін до складу, ліквідація тендерного комітету, визначення уповноваженої особи, затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства).
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Виходячи зі змісту пункту 8 Порядку функціонування системи оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку та можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог, встановлених у Законі.
Поряд з цим питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, обов’язків оператора авторизованого електронного майданчика та адміністратора системи, розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація
№ 629/2019
17.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 629/2019: Моніторинг цінових пропозицій (допорогові закупівлі): Суть питання: Яка мінімальна кількість цінових пропозицій необхідна для моніторингу при здійсненні допорогових закупівель для забезпечення добросовісної конкуренції? Висновки/Відповідь: При закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартісні межі, визначені ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" без використання електронної системи закупівель, замовник самостійно визначає кількість цінових пропозицій потенційних постачальників для їх моніторингу, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, умов та обставин закупівлі, з дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". * Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". * Рекомендується попередньо здійснювати маркетингові дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій (див. аналітичний модуль bi.prozorro.org). * Див. лист Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06).
Інше
Консультація № 629/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 629/2019: Моніторинг цінових пропозицій (допорогові закупівлі)
Суть питання: Яка мінімальна кількість цінових пропозицій необхідна для моніторингу при здійсненні допорогових закупівель для забезпечення добросовісної конкуренції?
Висновки/Відповідь:
При закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартісні межі, визначені ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" без використання електронної системи закупівель, замовник самостійно визначає кількість цінових пропозицій потенційних постачальників для їх моніторингу, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, умов та обставин закупівлі, з дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Голуб Алла Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Моніторинг цінових пропозицій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. У разі здійснення закупівлі товарів, послуг, робіт, вартість яких є меншою за встановлені Законом України "Про публічні закупівлі" пороги, без застосування електронної системи, з метою укладання прямого договору та забезпечення дотримання принципу добросовісної конкуренції, то вкажіть, будь ласка, яка мінімальна кількість цінових пропозицій учасників необхідна для здійснення їх моніторингу для визначення замовником переможця у такій закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 629/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Разом з тим відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону
під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою
за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини,
замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель
, установлених Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Статтею 3 Закону встановлені принципи здійснення закупівель. Так закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Водночас замовники для дотримання принципів здійснення закупівель, встановлених статтею 3 Закону, можуть попередньо здійснювати маркетингові дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт як з відкритих джерел, так і безпосередньо консультуючись з ними, досліджувати інформацію щодо цінового діапазону із застосуванням аналітичного модуля
bi.prozorro.org
Крім того, інформуємо, що питання дотримання принципів закупівель також розглянуто в листі від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "
Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06
Таким чином, у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартісні межі, визначені частиною першою статті 2 Закону без використання електронної системи закупівель, замовник самостійно визначає кількість цінових пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт для їх моніторингу, виходячи зі специфіки такого предмета, умов та обставин здійснення конкретної закупівлі та з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Консультація
№ 630/2019
17.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 630/2019: Суть питання: Чи може замовник оголосити закупівлю лише частини робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією (ПКД), якщо фінансування недостатньо для повного обсягу, а очікувана вартість закупівлі визначена пропорційно обсягу робіт? ПКД пройшла експертизу. Висновки/Відповідь: Див. лист Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06
Інше
Консультація № 630/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 630/2019
Суть питання: Чи може замовник оголосити закупівлю лише частини робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією (ПКД), якщо фінансування недостатньо для повного обсягу, а очікувана вартість закупівлі визначена пропорційно обсягу робіт? ПКД пройшла експертизу.
Висновки/Відповідь: Див. лист Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бутко Марина Юріївна
<b>Суть питання:</b> Замовником була проведена процедура закупівлі для здійснення робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з капітального ремонту об'єкта. Виготовлена проектно-кошторисна документація пройшла експертизу, про що свідчить отриманий експертний звіт. Чи має право замовник оголосити закупівлю лише частини робіт, які передбачені у проектно-кошторисній документації, якщо фінансування недостатнє для здійснення повного обсягу робіт? При цьому очікувана вартість закупівлі визначена пропорційно обсягу робіт.
<b>
Номер відповіді:</b> 630/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 “
Щодо здійснення закупівлі робіт
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06
Консультація
№ 631/2019
17.07.2019
Тендерна документація
Суть питання: Можливість запровадження механізмів закупівлі товарів безпосередньо у виробників та відхилення учасників закупівлі у разі наявності судових рішень щодо неспроможності виконання умов договорів. Висновки/Відповідь: * Тендерна документація розробляється замовником та повинна містити перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону, ч. 2 ст. 22 Закону). * Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (ч. 3 ст. 22 Закону). * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону). * Учасники процедур закупівель (фізичні та юридичні особи) беруть участь на рівних умовах (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону, ст. 5 Закону). * Під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у ст. 3 Закону. Рекомендовано ознайомитись з: * Настановами щодо етичної поведінки замовників під час здійснення публічних закупівель (лист Мінекономрозвитку від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06 * Узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації (лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06 * Узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Тендерна документація
Консультація № 631/2019Огляд:
Суть питання:
Можливість запровадження механізмів закупівлі товарів безпосередньо у виробників та відхилення учасників закупівлі у разі наявності судових рішень щодо неспроможності виконання умов договорів.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А0215
<b>
Тема розширена:</b> відхилення учасника
<b>Суть питання:</b> Військовою частиною А0215 здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг із застосуванням Законів України “Про публічні закупівлі” та “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”.
За результатами аудиту ефективності діяльності військової частини неодноразово вносились рекомендації (пропозиції) щодо більш ефективного використання коштів під час здійснення закупівель товарів (робіт і послуг), а саме:
запровадження механізмів закупівлі товарів безпосередньо у виробників, а не у посередників (за наявності декількох виробників такого товару на території України);
запровадження механізмів відхилення учасників закупівлі у разі наявності судових рішень зазначених у Єдиному реєстрі судових рішень, та отриманої інформації з інших джерел щодо неспроможності виконання умов договорів.
Враховуючи вище зазначене, прошу надати роз’яснення щодо можливості запровадження зазначених вище механізмів під час проведення процедур закупівель, а також рекомендації яким чином передбачати такі механізми в тендерній документації (оголошенні про проведення відбору учасників).
<b>
Номер відповіді:</b> 631/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (частина третя статті 22 Закону).
Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація
не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
.
У свою чергу, згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону
учасник
процедури закупівлі (далі − учасник) −
фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію
або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Про цьому згідно статті 5 Закону
вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм
беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Ураховуючи зазначене та беручи до уваги мету Закону, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Поряд з цим інформуємо, що з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, дотримання основних принципів здійснення закупівель, запобігання можливим правопорушенням та конфлікту інтересів, Мінекономрозвитку пропонує замовникам використовувати розроблені Настанови щодо етичної поведінки замовників під час здійснення публічних закупівель, які містяться в листі від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "
Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06
Крім того, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06
розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06
“Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”
.
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація
№ 624/2019
16.07.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки № 624/2019: Суть питання: Чи може начальник наказом покласти на тендерний комітет повноваження з відбору контрагентів для договорів до 50 тис. грн (без використання ЕСЗ)? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Відповідно до частини першої статті 11 Закону, замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель. Пункт 31 частини першої статті 1 Закону визначає, що до тендерного комітету належать службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом. 3. Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557 (далі – Примірне положення). 4. Законом та Примірним положенням не передбачено повноважень тендерного комітету щодо проведення допорогових закупівель. 5. Питання визначення осіб, відповідальних за проведення допорогових закупівель, розглянуто в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462. 6. При цьому, ураховуючи, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища, керуючись абзацом сьомим статті 2 Закону, яка забороняє умисний поділ предмета закупівлі та дотримуючись принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, замовник має визначати предмет закупівлі у відповідності до Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Так, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 624/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 624/2019
Суть питання: Чи може начальник наказом покласти на тендерний комітет повноваження з відбору контрагентів для договорів до 50 тис. грн (без використання ЕСЗ)?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Відповідно до частини першої статті 11 Закону, замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель. Пункт 31 частини першої статті 1 Закону визначає, що до тендерного комітету належать службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом.
3. Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557 (далі – Примірне положення).
4. Законом та Примірним положенням не передбачено повноважень тендерного комітету щодо проведення допорогових закупівель.
5. Питання визначення осіб, відповідальних за проведення допорогових закупівель, розглянуто в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462.
6. При цьому, ураховуючи, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища, керуючись абзацом сьомим статті 2 Закону, яка забороняє умисний поділ предмета закупівлі та дотримуючись принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, замовник має визначати предмет закупівлі у відповідності до Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Так, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління цивільного захисту населення
<b>
Тема розширена:</b> Повноваження тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> Начальник хоче покласти на тендерний комітет повноваження щодо відбору контрагентів для укладення договорів без застосування ЕСЗ та на суми до 50 тисяч грн. Натомість тендерний комітет проти, вказуючи на те, що займається лише закупівлями із застосуванням ЕСЗ. Чи можна наказом начальника про затвердження положення про тендерний комітет, покласти на ТК функції відбору контрагентів для укладання договорів без застосування ЕСЗ та на суми до 50 тисяч грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 624/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи зі змісту частини першої статті 11 Закону
замовник утворює тендерний комітет
(комітети) або визначає уповноважену особу (осіб)
для організації та проведення процедур закупівель
. До тендерного комітету належать службові (посадові) та інші особи замовника, призначені
відповідальними за організацію та проведення процедур
закупівлі згідно із цим Законом (пункт 31 частини першої статті 1 Закону).
Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557 (далі –Примірне положення).
Отже, Законом та Примірним положенням не передбачено повноважень тендерного комітету щодо проведення допорогових закупівель.
Водночас повідомляємо, що питання
визначення осіб, відповідальних за проведення допорогових закупівель
, розглянуто в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462
При цьому, ураховуючи, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища, керуючись абзацом сьомим статті 2 Закону, яка забороняє умисний поділ предмета закупівлі та дотримуючись принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, замовник має визначати предмет закупівлі у відповідності до Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Так, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Консультація
№ 625/2019
16.07.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 625/2019 щодо закупівлі комп'ютерного обладнання для НУШ: Суть питання: Чи можна проводити закупівлю ноутбука для вчителя та комплекту (багатофункціональний пристрій та ламінатор) для початкової школи за кодом ДК 021:2015: 30230000-0, враховуючи наказ МОН №137 від 13.02.2018? Висновки/Відповідь: Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Додаткова інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Предмет закупівлі
Консультація № 625/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 625/2019 щодо закупівлі комп'ютерного обладнання для НУШ
Суть питання: Чи можна проводити закупівлю ноутбука для вчителя та комплекту (багатофункціональний пристрій та ламінатор) для початкової школи за кодом ДК 021:2015: 30230000-0, враховуючи наказ МОН №137 від 13.02.2018?
Висновки/Відповідь:
Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
Додаткова інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля Комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів початкової школи нової української школи
<b>Суть питання:</b> звертаємось до Вас з проханням надати роз'яснення чи можна проводити закупівлю Комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів початкової школи нової української школи, а саме: портативний ноутбук вчителя кабінету початкової школи та комплект, до складу якого входить: багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір) і ламінатор з витратними матеріалами для початкової школи за кодом ДК 021:2015 код 30230000-0 – комп’ютерне обладнання, враховуючи положення наказу Міністерства освіти і науки України №137 від 13.02.2018р. “Про затвердження Примірного переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи”.
<b>
Номер відповіді:</b> 625/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Отже,
замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
Консультація
№ 626/2019
16.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 626/2019 щодо навчання з питань публічних закупівель: Суть питання: Чи проводить Мінекономіки навчання/семінари/тренінги з питань проведення публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки безпосередньо навчання/семінари/тренінги не проводить, але надає наступну інформацію: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи: * від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 * від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 3. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia 4. Професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджений наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234): http://bit.do/eULjA 5. Інформація щодо навчальних дисциплін ВНЗ та магістерських програм у ВНЗ: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv 6. Примірна навчальна програма для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель, затверджена наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”: http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b 7. Замовник самостійно визначає періодичність, доцільність та суб’єктів господарювання для навчання з питань організації та здійснення закупівель.
Інше
Консультація № 626/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 626/2019 щодо навчання з питань публічних закупівель
Суть питання: Чи проводить Мінекономіки навчання/семінари/тренінги з питань проведення публічних закупівель?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки безпосередньо навчання/семінари/тренінги не проводить, але надає наступну інформацію:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи:
* від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06
* від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03
3. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
4. Професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджений наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234): http://bit.do/eULjA
5. Інформація щодо навчальних дисциплін ВНЗ та магістерських програм у ВНЗ: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
6. Примірна навчальна програма для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель, затверджена наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”: http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b
7. Замовник самостійно визначає періодичність, доцільність та суб’єктів господарювання для навчання з питань організації та здійснення закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба морського та річкового транспорту
<b>
Тема розширена:</b> Навчання (Семінар, Тренінг)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, скажіть будь-ласка, чи проводити ви навчання/семінари/тренінги з питань проведення публічних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 626/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03
розміщено листи від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “
Щодо оновлення он-лайн курсу
” та від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “
Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель
”.
При цьому повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі за посиланням
http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
розміщена загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель.
Крім того, Мінекономрозвитку розроблено професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджений наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234), який містить вимоги до знань, умінь та навиків, освіти та кваліфікації спеціалістів, які відповідальні за закупівельні процеси та знаходиться на сайті Мінекономрозвитку за посиланням
http://bit.do/eULjA
Поряд з цим Мінекономрозвитку починаючи з 2017 року залучаються до запровадження освіти з питань публічних закупівель вищі навчальні заклади. Результатом такої роботи стало впровадження у понад 20 навчальних закладах державної та приватної форми власності навчальних дисциплін, модулів або спеціалізації, з яких декілька державних навчальних закладів запровадили спеціалізацію на магістерських програмах. Так, на Інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
можна ознайомитися з інформацією щодо навчальних дисциплін ВНЗ та магістерських програм у ВНЗ.
Міністерством розроблено примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель та примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань участі у публічних закупівлях, які затверджені наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b
відповідно до якого рекомендовано керуватись примірними навчальними програмами
суб’єктам господарювання
, на основі яких проводиться навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, оскільки Законом передбачено право проходження навчання з питань організації та здійснення закупівель, періодичність, доцільність, а також суб’єкти господарювання, на основі яких проводиться навчання, визначаються замовником самостійно.