<b>Запит від:</b> Запит від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області <b> Тема розширена:</b> Одночасне існування на підприємстві тендерного комітету та уповноваженої особи <b>Суть питання:</b> Тендерний комітет (далі-ТК) затверджено у складі 7 осіб. Частина членів ТК перебувають на лікарняному або у відпустках, у зв'язку з чим засідання ТК є неправомочним. Чи можна наказом керівника визначити уповноважену особу на проведення однієї або кількох допорогових закупівель на період відсутності правомочного складу ТК? Чи можна визначити уповноваженою особою керівника замовника? <b> Номер відповіді:</b> 793/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06 розміщено лист від 30.09.2016                     № 3302-06/31462-06 “ Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”, який містить відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Розсошанська сільська рада <b>Суть питання:</b> Доброго дня! у 2018 році було оприлюднено додаток до річного плану на виконання певних робіт згідно зведеного кошторису та оприлюднено звіт про укладений договір. Станом на сьогоднішній день договір розірвано через те що з певних причин підрядна організація не може в повному обсязі виконати договірні зобов'язання. Як бути замовнику: 1. чи потрібно вносити зміни в додаток до РП 2018року: - РЕДАГУВАТИ - зазначити зміни в примітці+відзвітувати про новий договір; - зменшити очікувану вартість та створити на різницю новий додаток до РП, адже тепер при створенні звіту про укладений договір необхідно вказати прив'язку до РП. Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 794/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 ,  розміщено лист  від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, в якому зазначено, що замовник може вносити  зміни до додатку до річного плану до здійснення відповідної закупівлі; у разі розірвання договору та необхідності здійснення нової закупівлі, такий предмет вважатиметься новим предметом договору. Разом з тим, у відповіді на запит 708/2019 міститься  інформація щодо внесення змін до додатку до річного плану за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=702d25a8-f2ea-4c1f-9e48-1d42aaf2161b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "МАСТЕРСТРОЙСЕРВИС" <b> Тема розширена:</b> дискримінаційні вимоги <b>Суть питання:</b> Тендерним комітетом Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради Код ЕДРПОУ: 03365707 у всіх закупівлях, починаючи з весни 2019 року, відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" установлено кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Для підтвердження цього критерію замовник вимагає надати від учасника, який в період з 2016 по 2019 роки виступав стороною за договорами підряду укладеними з департаментом житлово-комунального господарства ММР – додатково надає позитивний відгук від департаменту житлово-комунального господарства ММР, який повинен містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника з боку департаменту житлово-комунального департаменту ММР. Вказаний відгук повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу. Чи є зазначена вимога дискримінаційною? Так як Департамент на етапі підготовки документів вимагає надати відгук наданий тільки після того як було оприлюднено оголошення про проведення даної процедури закупівл. Тобто, якщо учасник раніше мав досвід виконання аналогічних договорів з Замовником і раніше отримав відгук, то він не є дійсним для данної закупівлі. А якщо Департамент в строк прийняття пропозицій не надасть відгук (можливо таким чином фільтрує учасників) то учасник піддається дискримінаційній умові і залежить виключно від замовника на цьому етпаі. Окрім цього, вимагається надання довідки про відсутність претензійно-позовної діяльності стосовно учасника. Чи є ця вимога дискримінаційною? Так як замовнику відмомі контрагенти з якими ведеться претензаційно-позовна робота. Та на етапі подання пропозицій теж можливе обмеження учасника, так як претензійно-позовна робота може вестись з різних питань, а предмет договору може бути інший і не стосується цієї роботи. <b> Номер відповіді:</b> 795/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схожі відповіді зазначені у запитах 69/2016, 991/2018, 137/2019 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ae7e23ec-fbbe-4436-a030-b66d9f934245&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=928cd321-63a7-415a-b841-d977a26a028c&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Народицька селищна рада <b>Суть питання:</b> Наше комунальне підприємство в 2017 році проводило тендер на реконструкцію очисних споруд. В 2017 році вартість проекту становила 4,5млн. грн., з яких освоєно 1млн.грн. Реалізацію проекту не завершено. В цьому році планується завершити реконструкцію. Чи потрібно по новому проводити тендер чи можна провести переговорну процедуру із залученням попереднього виконавця. Станом на сьогоднішній день з корегуванням вартість проекту становить 15 млн.грн. <b> Номер відповіді:</b> 788/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. При цьому на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” та в від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт ”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06 Разом з тим вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Школа вищої спортивної майстерності міста Києва <b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь-ласка, в разі якщо Замовник публікуємо звіт про укладений договір чи необхідно при зменшенні/та/або/збільшенні обсягів/та/або/ціни опубліковувати додаткову угоду ? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 789/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 " Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Лангейт <b> Тема розширена:</b> Зміни в тендерну документація за 1 день до початку тендеру <b>Суть питання:</b> Замовник вніс в тендерну документація за 1 день до початку торгів пункт наступного змісту: - Забепечити встановлення, при необхідності заміну мережевого обладнання (кабелі, роутери) в достатні кількості, для покриття високошвидкісним інтернетом всієї території школи. До цього часу тендер передбачав лише підключення шкіл до інтернету, і не передбачав внутрішні роботи. Крім того, в цьому пункті не має ніякої конкретики щодо обєму робіт, специфікаціям та т.п. Чи є підстави оскаржувати такі зміни ? Нам здається що порушена ст. 22 Закону, а саме не вказані конкретні обсяги та специфікація робіт. Можливо є ще порушення, які дозволять нам оскаржити такі зміни. https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2019-08-27-000276-c#/info <b> Номер відповіді:</b> 791/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини другої статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації . У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій з алишалося не менше ніж сім днів . Разом з тим, порядок оскарження визначений статтею 18 Закону. Так, частиною другою статті 18 Закону передбачено можливість зокрема подання скарг суб’єктом оскарження  щодо змін до тендерної документації, внесених замовником. При цьому суб’єкт оскарження самостійно приймає рішення щодо подання скарги до органу оскарження щодо положень тендерної документації.

<b>Запит від:</b> Запит від Сердюк Дмитро Вячеславович <b> Тема розширена:</b> Відновлення сертифікату <b>Суть питання:</b> Яким чином відновити втрачений сертифікат виданий Міністерством торгівлі і економічного розвитку України, виданий 2016 року за результатами проходження навчання та складання іспитів у сфері державних закупівель(Prozorro). Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 782/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 8 Закону основними функціями Уповноваженого органу є, зокрема розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель. Разом з тим, оскільки Законом передбачено право проходження навчання з питань організації та здійснення закупівель, періодичність, доцільність, а також суб’єкти господарювання, на основі яких проводиться навчання, визначаються замовником самостійно. Отже, до компетенції Міністерства не належить здійснення навчання з питань організації та здійснення закупівель та надання відповідних сертифікатів. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 , http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 ,  розміщено листи від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “ Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель ” та від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “ Щодо оновлення он-лайн курсу ”, який містить інформацію про онлайн курсів, після успішного проходження яких можна отримати та самостійно роздрукувати підтвердження про успішне завершення курсу. Довідково з інформацією щодо професіоналізації сфери публічних закупівель можна ознайомитись за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia та http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv

<b>Запит від:</b> Запит від Батицький Андрій Степанович <b> Тема розширена:</b> Тендер по закупівлі аналізаторів <b>Суть питання:</b> Добрий день Хочу отримати розяснення стосовно закупівлі UA-2019-08-28-001029-a. Закупівлю проводить ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" Чому я звернувся до вас: 1. Торги на суму 1.6 млн гривень обявленні як допорогова закупівля, проте допорогові закупівлі можуть бути не більше 200 тис грн. 2. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" повідомляє що діє на основі наказу ДП "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ", відповідно до програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні не підпадають під дію ЗУ "Про публічні закупівлі" , як дія наказу може бути вищею ніж Закон України 3. Оскільки це "Допорогові закупівлі" замовник не змушений відповідати на запитання, ми не можемо подати скаргу в антимонопольний комітет і допорогові закупівлі не моніторить державна аудиторська служба України. 4. В тендерній документації технічне завдання прописане під один конкретний прилад. Хочу отримати відповідь, якщо згіно якогось законоавчого акту замовник мяє право проводити таку закупівлю на таких дискримінаційних умовах, будь ласка, повідомте згідно чого і я більше не буду на це звертати увагу Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 785/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини п’ятої статті 2 Закону особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарів, робіт і послуг, зокрема товари і послуги, закупівля яких здійснюється відповідно до програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом , туберкульозом та малярією в Україні, що виконуються відповідно до закону. Так, відповідно до статті 6 Закону України від 21.06.2012 № 4999-VI “Про виконання програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні” закупівля товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання програм Глобального фонду, за рахунок грантів (субгрантів) здійснюється згідно з вимогами Глобального фонду у сфері управління закупівлями та постачанням, а також внутрішніми процедурами основних реципієнтів (субреципієнтів), що погоджені з Глобальним фондом. Водночас згідно з пунктом 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016      № 166 користувач - учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків . При цьому відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. Отже, щодо питань стосовно умов здійснення конкретної закупівлі слід звертатись до замовника (у тому числі, користуючись правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян"), а також  безпосередньо до МОЗ.

<b>Запит від:</b> Запит від Задорожна-Котик Наталія Володимирівна <b> Тема розширена:</b> Внесення додаткової угоди до звіту про укладений договір <b>Суть питання:</b> Проведено тендерну закупівлю"звіт про укладений договір" і треба внести змінти додатковою угодою про ціну закупівлі.Яким чином це зробити? вносити зміни до плану і прикріпляти додаткову угоду,чи вносити новий план і робити нову закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 787/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже питання відповідь надано у запиті 645/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA Також повідомляємо, що договірні відносини, які виникають між  сторонами при укладенні та виконанні допорогового договору, не є предметом регулювання Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). Отже, норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, та оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору у відповідності до статті 10 Закону не поширюються на договір, укладений за результатами допорогової закупівлі. При цьому договірні відносини регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни  господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.

<b>Запит від:</b> Запит від Картелян Надія Валеріївна <b>Суть питання:</b> При публікації звіту про укладений договір в системі електричних закупівель , чи потрібно заповнювати поле в системі електричних закупівель : "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" , якщо згідно Наказа №490 від 22.03.2016 у Формі звіту про укладані договори такий пункт відсутній <b> Номер відповіді:</b> 776/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490”, унесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”. Так, форму звіту про укладені договори доповнено наступними пунктами: “81. Вид предмета закупівлі” та “161. Джерело фінансування закупівлі” . Отже, замовник зазначає інформацію  в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом.

<b>Запит від:</b> Запит від Батурський Віталій Степанович <b> Тема розширена:</b> інвестиційна діяльність <b>Суть питання:</b> За якою формою подається на розгляд в Мінекономрозвитку проектна (інвестиційна) пропозиція аба інвестиційний проект <b> Номер відповіді:</b> 777/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі , та зважаючи на те, що питання не відноситься до компетенції Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, пропонуємо  надіслати запит як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться вказане питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна казначейська служба України <b> Тема розширена:</b> відкриті торги чи переговорна процедура? <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з питання, що виникло. Оголошено процедуру відкритих торгів на подовження терміну вже існуючої ліцензії антивірусного програмного забезпечення (один виробник). В тендерній документації відповідно до Закону зазначено "або еквівалент". Дану послугу з подовження може надати, як найменше 100 офіційний дистриб'юторів. Питання, чи правомірно визначений тип процедури закупівлі, а саме Відкриті торги? <b> Номер відповіді:</b> 778/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених цією статтею. Відповідно до частини першої статі 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури закупівлі” . Відповідно до частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі. У залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування. Разом з тим, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (із змінами), до компетенції Міністерства як Уповноваженого органу у сфері закупівель  не належить визначення правомірності дій  замовників в конкретних випадках.