Новини Мінекономіки

×
Консультація № 62/2025
07.02.2025
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Яким нормативно-правовим актом встановлено граничний рівень прибутку при закупівлях товарів оборонного призначення за неконкурентною процедурою або без процедури, згідно зі статтею 30 ЗУ "Про оборонні закупівлі"? Як формувати ціну договору, якщо КМУ не встановив такий рівень, і чи є обмеження на прибуток у такому випадку? Висновки/Відповідь: На момент надання відповіді, Кабінетом Міністрів України не встановлено граничний рівень прибутку для закупівель, передбачених статтею 30 ЗУ "Про оборонні закупівлі".
Консультація № 57/2025
06.02.2025
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 57/2025): Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо конкретного розміру кошторисної заробітної плати в тендерній документації, особливо враховуючи обов'язок підприємств, визнаних критично важливими, виплачувати зарплату не нижче 20 000 грн для бронювання працівників? Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання відсутня у відкритому доступі. З аналізу питання зрозуміло, що ТОВ "КОМЕНЕРГОСЕРВІС" цікавить, як діяти в ситуації, коли вимоги тендерної документації щодо кошторисної заробітної плати суперечать необхідності дотримання вимог щодо мінімальної заробітної плати для бронювання працівників (20 000 грн). Замовник може встановлювати розмір кошторисної заробітної плати згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року № 281.
Консультація № 58/2025
06.02.2025
Інше
Суть питання: Чи може замовник встановлювати додаткові вимоги до учасників при закупівлях через електронний каталог Prozzoro Market, зокрема щодо документів, які підтверджують якість товару та умови його постачання? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічні питання міститься в запитах № 211/2024 та №594/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: відсутні (в наданому тексті посилання не вказані).
Консультація № 59/2025
06.02.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 59/2025: Суть питання: Чи правомірне рішення органу управління не погоджувати призначення САД, якщо замовником (підприємством, що становить суспільний інтерес) надано лише одну пропозицію за результатами закупівлі, проведеної згідно абз. 5 п. 3 ст. 29 ЗУ № 2258 та п. 36 Особливостей № 1178, хоча вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі" дотримані? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічні питання розглядались у запитах № 1150/2022 та № 70/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=861a92c5-ba1d-47b0-96a5-6ad317fa91aa&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=547bda65-6a74-49ef-9615-eb455953eb42&lang=uk-UA 2. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівлі, дотримуючись законодавства. 3. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, ЗУ "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459, не визначає правомірність дій суб'єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 54/2025
05.02.2025
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 54/2025 Суть питання: Чи можна в договорі про закупівлю передбачити, що істотні умови не змінюються, окрім випадків, передбачених п.п. 1-9 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), або потрібно вказувати конкретні підпункти п. 19 Особливостей, які можуть бути реалізовані? Висновки/Відповідь: Замовник має право при складанні проєкту договору про закупівлю/укладанні договору про закупівлю вказати, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись до повного їх виконання, окрім випадків, передбачених п.п. 1-9 п. 19 Особливостей. При цьому, замовник може не вказувати конкретні підпункти п. 19 Особливостей, які можуть бути реалізовані під час виконання договору про закупівлю.
Консультація № 55/2025
05.02.2025
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 55/2025 (ФОП Жукова Н.М.): Суть питання: Банк ФОП Жукової Н.М. відмовив у прийнятті платежу від КНП Криворізька МЛ №5 за поставлене медичне обладнання, вважаючи операцію підозрілою. Питання: чи може КНП перерахувати кошти на інший рахунок ФОП та як діяти для отримання оплати. Висновки/Відповідь: Враховуючи обставини, КНП Криворізька МЛ №5 може розглянути можливість перерахування коштів на інший рахунок ФОП Жукової Н.М. за умови належного документального оформлення. Рекомендації щодо дій: 1. Додаткова угода: Сторонам (КНП та ФОП) доцільно укласти додаткову угоду до договору про закупівлю. У цій угоді необхідно: * Вказати причину зміни банківських реквізитів (відмова банку в обслуговуванні). * Вказати нові банківські реквізити ФОП Жукової Н.М. для здійснення оплати. * Підтвердити факт поставки обладнання та відсутність претензій щодо його якості. 2. Документи від ФОП: КНП має отримати від ФОП Жукової Н.М. офіційний лист з проханням про перерахування коштів на інший рахунок із зазначенням причини та нових реквізитів. До листа необхідно додати: * Копію виписки з нового банківського рахунку ФОП. * Документи, що підтверджують причину відмови попереднього банку (за наявності). 3. Юридична оцінка: КНП Криворізька МЛ №5 має звернутися до власного юридичного відділу або залученого юриста для оцінки правомірності дій банку та можливих юридичних наслідків перерахування коштів на інший рахунок. 4. Взаємодія з банком: ФОП Жукова Н.М. має звернутися до банку, який відмовив у проведенні платежу, для отримання офіційного пояснення причини відмови. Це допоможе уникнути подібних ситуацій у майбутньому. 5. Дії у випадку відмови перерахування: Якщо, незважаючи на вжиті заходи, КНП не зможе перерахувати кошти, ФОП Жукова Н.М. має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості. Важливо: При здійсненні оплати на новий рахунок, КНП повинна переконатися у відсутності будь-яких обмежень або арештів, накладених на цей рахунок.
Консультація № 56/2025
05.02.2025
Планування закупівель
Суть питання: Чи затверджено форму електронного договору для закупівлі комп'ютерного/мультимедійного обладнання вартістю від 100 тис. грн через електронний каталог за рахунок субвенції "Нова українська школа" (Постанова КМУ № 1554 від 31.12.2024, п. 9)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * З 19.10.2022 закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Закупівлі за рахунок субвенції "Нова українська школа" здійснюються у встановленому законодавством порядку (згідно з пунктом 9 Порядку та умов надання субвенції, затвердженого постановою КМУ № 1554 від 31.12.2024). * На даний момент форма електронного договору, про яку йдеться у питанні, не затверджена Мінекономіки за погодженням з МОН. * До затвердження форми такого договору замовники укладають договори про закупівлю в установленому законодавством порядку (абзац четвертий пункту 9 Порядку).
Консультація № 52/2025
04.02.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 52/2025: Суть питання: За яких умов замовник повинен відмовити учаснику в участі у відкритих торгах або відхилити його пропозицію, якщо в ЄДР відсутня інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо вимог статті 17 Закону). * Лист від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо підстав для відмови учаснику процедури закупівлі та відхилення тендерної пропозиції). * Лист від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". * Лист від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06 "Щодо здійснення закупівель". * Запит № 411/2023. Перелічені листи розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 53/2025
04.02.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 53/2025): Суть питання: Яким чином замовник має бути поінформований про фінансовий інструмент Ukraine Facility при закупівлях, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету на придбання обладнання для їдалень закладів освіти (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС згідно з Ukraine Facility, у контексті статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі». Як це відобразити в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07.
Консультація № 47/2025
03.02.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №47/2025 (Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області): Суть питання: Чи має право замовник продовжити дію довгострокового договору про експлуатаційне утримання автомобільних доріг (укладеного у 2022 році) на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, використовуючи ч.6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" за наявності затверджених видатків? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запиті № 4/2024, доступних за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a1cce69b-0487-479d-b553-4beef5d3b136&lang=uk-UA 2. Закупівлі з 19.10.2022 під час воєнного стану та 90 днів після його завершення, проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. 3. Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю, укладений за результатами спрощеної закупівлі (згідно з пунктами 10 та 13 Особливостей), укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. 4. Згідно з підпунктом 8 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону. 5. Рішення щодо зміни істотних умов договору, зокрема із застосуванням ч.6 ст. 41 Закону, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства. 6. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч.2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 48/2025
03.02.2025
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки №48/2025: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги для закупівлі кави для комерційної діяльності (кав'ярні), враховуючи необхідність дегустації для вибору якісної кави? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * На період воєнного стану закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Якщо замовник (визначений згідно статті 2 Закону) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, то така закупівля проводиться відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Замовник самостійно формує тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, встановлюючи вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. * Згідно статті 22 Закону, в тендерній документації зазначаються необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. * Замовник самостійно приймає будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. * Для планування закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону.
Консультація № 49/2025
03.02.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо коригування ПКД: Суть питання: Закупівля послуги з коригування проєктно-кошторисної документації (ПКД) комунальним підприємством, яке забезпечує потреби територіальної громади. Питання: чи є коригування ПКД послугою чи роботою, який код ДК 021:2015 застосовувати, та чи обов'язково коригування має виконувати автор проєкту? Висновки/Відповідь: 1. Послуга чи робота: Визначення виду закупівлі (послуга чи робота) залежить від конкретного змісту коригування ПКД. Необхідно виходити із суті та обсягу робіт/послуг, які передбачаються. 2. Код ДК 021:2015: Залежить від визначення виду закупівлі (послуга чи робота) та конкретного змісту коригування. Слід використовувати код, який найбільш точно відповідає предмету закупівлі. 3. Авторські права: Питання авторських прав та необхідності залучення автора проєкту до коригування ПКД лежить у площині цивільно-правових відносин та законодавства про авторське право.