Новини Мінекономіки

×
Консультація № 935/2019
04.11.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 935/2019 щодо об'єднання проектних та будівельних робіт в одній закупівлі Суть питання: Чи можливо в одній закупівлі об'єднати розробку проектно-кошторисної документації (ПКД) та будівельні роботи по конкретному об'єкту, враховуючи різні коди ЄЗС для проектування та будівництва? Чи не суперечить це законодавству? Висновки/Відповідь: Об'єднання в одній закупівлі робіт з розробки ПКД та будівельних робіт по конкретному об'єкту можливе. * Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником за об'єктами будівництва. * Незважаючи на те, що проектування (наприклад, код 71320000-7) і будівництво (наприклад, код 45230000-8) відносяться до різних кодів ЄЗС, це не є перешкодою для об'єднання їх в одну закупівлю, якщо предметом закупівлі є об'єкт будівництва.
Консультація № 936/2019
04.11.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 936/2019 щодо проведення тендерних процедур на послуги з благоустрою: Суть питання: Чи необхідно проводити тендер на послуги з благоустрою, якщо є комунальне підприємство, засноване сільрадою, яке визначено виконавцем заходів у місцевій програмі благоустрою (КЕКВ 2240)? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання надано у запиті № 1031/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Консультація № 937/2019
04.11.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №937/2019: Суть питання: Неможливість редагування річного плану закупівель після створення закупівлі в системі Prozorro та невідповідність цього вимогам статей 4, 18, 23 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: * Інформація з даного питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті 645/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA * Актуальна інформація з питання міститься в Prozorro Інфобокс за посиланням: https://infobox.prozorro.org/updates/richniy-plan-zakupivel-ta-yogo-statusi
Консультація № 930/2019
03.11.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 930/2019: Суть питання: Чи є не подання довідки про відсутність санкцій підставою для відхилення пропозиції, якщо ТД вказує на таку вимогу в розділі "Оцінка", але не в "Інструкції з підготовки"? Яка установа має видавати довідку? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. 2. Рекомендації щодо ТД: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 та від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06, що розміщені за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06 * Також, узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні за посиланням: https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-nadannya-uzagalnenih-rekomendaciy-dlya-skladannya-tendernoji-dokumentaciji 3. Підстави для відхилення: Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону, пропозиція відхиляється, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. 4. Право на роз'яснення: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо ТД згідно з частиною першою статті 23 Закону. Це потрібно зробити не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання пропозицій. Роз'яснення мають бути надані протягом трьох робочих днів та оприлюднені згідно зі статтею 10 Закону.
Консультація № 929/2019
02.11.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Організація роботи з уповноваженими особами (УО) при здійсненні закупівель: розподіл обов'язків між УО за напрямами, "одна закупівля - одна УО", делегування повноважень щодо оприлюднення інформації, необхідність призначення фахівця із закупівель УО. Висновки/Відповідь: 1. Кілька УО та розподіл обов'язків: Так, призначення декількох УО за напрямами закупівель, а також окремої особи для оприлюднення інформації є прийнятним. 2. "Одна закупівля - одна УО": Нормативно це правило не закріплено. Рішення щодо призначення УО відповідальною за конкретну закупівлю від початку до кінця приймається організатором. 3. Делегування оприлюднення інформації: УО за напрямом може доручити фахівцю із закупівель оприлюднення інформації щодо закупівлі, оформивши це відповідним чином у протоколі. 4. Фахівець із закупівель та статус УО: Прямої вимоги щодо обов'язкового призначення фахівця із закупівель уповноваженою особою немає. Рішення приймається організатором.
Консультація № 926/2019
01.11.2019
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 926/2019) щодо ПДВ в публічних закупівлях: Суть питання: Розбіжність між відображенням ціни пропозиції платника та неплатника ПДВ в системі Prozorro (обидві з позначкою "з ПДВ") та відповідність укладення договору ціні "без ПДВ" для переможця-неплатника ПДВ. Забезпечення рівної участі платників та неплатників ПДВ. Висновки/Відповідь: 1. Форма звіту про результати процедури закупівлі заповнюється системою автоматично (Наказ Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель"). 2. Рекомендації щодо розробки тендерної документації: * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812 * Лист Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= 3. Інформація щодо включення ПДВ до очікуваної вартості закупівлі: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv 4. Інформація щодо внесення замовником інформації про ПДВ на етапі укладання договору: https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori 5. З технічними питаннями стосовно роботи системи Prozorro слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація № 927/2019
01.11.2019
Інше
Консультація Мінекономіки (927/2019) щодо джерела фінансування в річному плані закупівель (для НБУ): Суть питання: Яке джерело фінансування обирати НБУ в річному плані закупівель, якщо закупівлі фінансуються коштами НБУ? Чи буде додано окремий рядок "кошти Національного банку України"? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. * Інформація щодо зазначення джерела фінансування доступна за посиланням: https://infobox.prozorro.org/updates/yak-zaznachiti-dzherelo-finansuvannya-v-prozorro * Мінекономіки розгляне можливість додавання окремого рядка "кошти Національного банку України".
Консультація № 928/2019
01.11.2019
Інше
Суть питання: Чи правомірне придбання товарів/послуг після 20.04.2020 (дати набрання чинності новою редакцією Закону "Про публічні закупівлі"), на підставі договорів, укладених до цієї дати без застосування процедур закупівель, якщо на момент укладення таких договорів це відповідало законодавству? Висновки/Відповідь: Так, правомірне, за умови, що: 1. Договір не припинив дію. 2. Зобов'язання за договором не виконані. 3. Виконання зобов'язань здійснюється відповідно до умов договору та з дотриманням законодавства в цілому. 4. Відсутня пряма вказівка в Законі України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” № 114-ІХ про зворотну дію в часі (стаття 58 Конституції України). Договір є обов’язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 Цивільного кодексу України). Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
Консультація № 923/2019
31.10.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням ч. 3 ст. 17 Закону вимога тендерної документації (після 29.10.2019) про надання переможцем довідки про відсутність заборгованості, враховуючи автоматичну інтеграцію Prozorro з ДПС? Чи вважаються дані з автоматичного запиту ДП "Прозорро" інформацією з відкритого реєстру? Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження інформації про відсутність підстав, зазначених у статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема про заборгованість зі сплати податків, з урахуванням Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11. * Замовник може передбачити надання згоди від учасника на отримання інформації з Державної податкової служби України автоматично у разі визначення його переможцем. * Відповідно до листу Мінекономіки від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06, інформація про суб’єктів господарювання, які мають податковий борг, розміщується не у реєстрі, а на порталі ДФС (sfs.gov.ua) відповідно до Постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних". * Після введення в дію нової редакції Закону (19.04.2020) згідно Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” № 114-ІХ: * Згідно пункту 13 частини першої статті 17, замовник зобов'язаний відхиляти пропозиції учасників, які мають заборгованість зі сплати податків (крім випадків розстрочення/відстрочення). * Згідно частини третьої статті 17, спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначатиметься замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. * Згідно частини п’ятої статті 17, замовник не вимагатиме документального підтвердження публічної інформації, оприлюдненої у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", або інформації, доступної в електронній системі закупівель.
Консультація № 924/2019
31.10.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може уповноважена особа використовувати власний ЕЦП (наприклад, для подання декларації) для роботи в системі публічних закупівель від імені установи? Висновки/Відповідь: Дивіться відповідь на аналогічне питання № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Консультація № 925/2019
31.10.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 925/2019: Суть питання: Чи правомірно укласти додаткову угоду на 20% до діючого договору на закупівлю газу для розрахунків за грудень 2019 року, враховуючи проведення нової процедури закупівлі в листопаді 2019, завершення її в тому ж році та реєстрацію договору в казначействі у 2020? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Роз'яснення щодо планування закупівель та зміни істотних умов договору можна знайти в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) 3. З питань реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань слід керуватися Наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 "Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України". 4. Рекомендовано додатково звернутися до Державної казначейської служби України.
Консультація № 921/2019
30.10.2019
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є ДП замовником у сфері публічних закупівель, якщо органом управління ДП є орган державної влади, відповідно до абзацу 3 пункту 9 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону. Питання визначення поняття "замовники" розглянуто в листі Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875