Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1075/2019
10.12.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (Запит № 1075/2019): Суть питання: Чи правомірно замовнику (платнику ПДВ) вказувати в тендерній документації (закупівля UA-2019-11-29-001806-c) умову, що до оцінки пропозицій приймається сума без ПДВ, якщо очікувана вартість (UA-P-2019-11-29-007690-b) вказана з ПДВ, враховуючи можливу відмінність вартості договору від пропозиції переможця (платника ПДВ) згідно з ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Надано посилання на аналогічне питання та відповідь у запиті № 960/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3cbc692f-6ac1-4c28-bbcf-bede0559a15f&lang=uk-UA 2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812-06 3. Згідно з ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону.
Відкриті торги
Консультація № 1075/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (Запит № 1075/2019)
Суть питання: Чи правомірно замовнику (платнику ПДВ) вказувати в тендерній документації (закупівля UA-2019-11-29-001806-c) умову, що до оцінки пропозицій приймається сума без ПДВ, якщо очікувана вартість (UA-P-2019-11-29-007690-b) вказана з ПДВ, враховуючи можливу відмінність вартості договору від пропозиції переможця (платника ПДВ) згідно з ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Надано посилання на аналогічне питання та відповідь у запиті № 960/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3cbc692f-6ac1-4c28-bbcf-bede0559a15f&lang=uk-UA
2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812-06
3. Згідно з ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ковбаса Юлія Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Включення/ невключення до ціни ПДВ
<b>Суть питання:</b> З ментою максимальної економії та ефективності(оскільки Замовник є платником ПДВ) в тендерній документації закупівлі UA-2019-11-29-001806-c Замовник вказав наступну інформацію: "до оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, без урахування включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ)"(п.1.2. ч. 1 розділу V тендерної документації). При цьому очікувана вартість в річному плані UA-P-2019-11-29-007690-b зазначена з урахуванням всіх податків та зборів, в тому числі ПДВ.
В результаті проведення закупівлі переможцем може стати як платник, так і не платник податку на додану вартість. Однак, у разі якщо переможцем стає платник ПДВ вартість договору буде відрізнятися від вартості визначеної за результатами аукціону на суму ПДВ.
Системою Prozorro реалізацію такої закупівлі з червня 2019 року функціонально передбачено.
Однак, чи не буде такий договір нікчемним, оскільки в ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону?
<b>
Номер відповіді:</b> 1075/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання надано у запиті № 960/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3cbc692f-6ac1-4c28-bbcf-bede0559a15f&lang=uk-UA
Поряд з цим інформація щодо врахування податку на додану вартість при розробці тендерної документації міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документаці
ї”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812-06
Консультація
№ 1065/2019
09.12.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення звіту про укладений договір в електронній системі закупівель (ЕСЗ) одночасно з інформацією про договір, враховуючи положення абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890. Також відповідь на схоже питання міститься у запиті № 1126/2018, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=52b8ea54-8d7b-42f1-a9d8-131680c742de&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1065/2019Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення звіту про укладений договір в електронній системі закупівель (ЕСЗ) одночасно з інформацією про договір, враховуючи положення абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890.
Також відповідь на схоже питання міститься у запиті № 1126/2018, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=52b8ea54-8d7b-42f1-a9d8-131680c742de&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Верхньодніпровська райдержадміністрація
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Нами були проведені відкриті торги за ДК 021:2015 – 33120000-7 – Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання очікуваною вартістю 770000 грн., пройшов аукціон, визначено переможця, заключено договір, інформацію про договір № 47 та саму сканкопію договору оприлюднено на сайті еклектроної системи закупівель. Також додактово було оприлюднено звіт про укладений договір №47. Відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" звіт про укладений договір публікується у разі коли не використовується електронна система закупівель, а якщо ми використовували електронну систему закупівель і оприлюднили одночасно звіт про укладений договір чи є це порушенням?
<b>
Номер відповіді:</b> 1065/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "
Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори
" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890.
При цьому відповідь на схоже за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=52b8ea54-8d7b-42f1-a9d8-131680c742de&lang=uk-UA
у запиті № 1126/2018.
Консультація
№ 1066/2019
09.12.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1066/2019: Зміна сторони договору: Суть питання: Чи допустима заміна виконавця в договорі про закупівлю після його укладення та в процесі виконання, та яка процедура регулює це питання? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=614b1e6e-4412-4e18-b0b9-17faf410da57&lang=uk-UA у запиті № 1038/2019.
Допорогові закупівлі
Консультація № 1066/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1066/2019: Зміна сторони договору
Суть питання: Чи допустима заміна виконавця в договорі про закупівлю після його укладення та в процесі виконання, та яка процедура регулює це питання?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надана за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=614b1e6e-4412-4e18-b0b9-17faf410da57&lang=uk-UA у запиті № 1038/2019.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "РАЙТ ПАУЕР ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА"
<b>
Тема розширена:</b> зміна сторони договору
<b>Суть питання:</b> Чи можлива зміна сторони договору, а саме: виконавця, після його укладення та в процесі виконання. Якщо так, то яка процедура та якими нормативними актами слід керуватися.
<b>
Номер відповіді:</b> 1066/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному Уповноваженого органу з питань
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=614b1e6e-4412-4e18-b0b9-17faf410da57&lang=uk-UA
за посиланням у запиті № 1038/2019.
Консультація
№ 1067/2019
09.12.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 1067/2019: Суть питання: Чи проводить Мінекономіки навчання (семінари, курси) на тему "Публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало вичерпну відповідь на аналогічне питання у запиті № 626/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=448e06c5-fd79-458c-acee-abfe3f393bbd&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 1067/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1067/2019
Суть питання: Чи проводить Мінекономіки навчання (семінари, курси) на тему "Публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало вичерпну відповідь на аналогічне питання у запиті № 626/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=448e06c5-fd79-458c-acee-abfe3f393bbd&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба морського та річкового транспорту України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи проводить Мінекономіки навчання(семінари, курси) на тему "Публічні закупівлі"
<b>
Номер відповіді:</b> 1067/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті № 626/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=448e06c5-fd79-458c-acee-abfe3f393bbd&lang=uk-UA
надано вичерпну відповідь на питання.
Консультація
№ 1068/2019
09.12.2019
Планування закупівель
Суть питання: Можливість внесення змін до річного плану закупівель, зокрема у випадку виявлення помилки (невірний рік) після оголошення відкритих торгів на основі цього плану. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання аналогічного змісту вже надавалась Мінекономіки у запиті № 937/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=847e6973-2d11-4150-992d-7289f156bfcb&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 1068/2019Огляд:
Суть питання:
Можливість внесення змін до річного плану закупівель, зокрема у випадку виявлення помилки (невірний рік) після оголошення відкритих торгів на основі цього плану.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання аналогічного змісту вже надавалась Мінекономіки у запиті № 937/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=847e6973-2d11-4150-992d-7289f156bfcb&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Васищівська селищна рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Просимо надати розяснення щодо того, чи передбачена Законом України "Про публічні закупівлі" можливість внесення змін до річного плану закупівель. В нас скалалась така сітуація було розмішено план закупівель на 2020 в якому помилково було указано 2019 рік на підставі даного плану було оголошено відкриті торги. В який термін та яким чином згідно вимог Закону України "Про публічні закупівлі" можливо внесення змін до річного плану закупівель по якому оголошено відкриті торги у випадку наявності помилок у плані??
<b>
Номер відповіді:</b> 1068/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті № 937/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=847e6973-2d11-4150-992d-7289f156bfcb&lang=uk-UA
Консультація
№ 1061/2019
05.12.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №1061/2019: Суть питання: Чи можуть бути враховані договори, виконані ФОП у період попередньої реєстрації (до перерви в діяльності), як аналогічні договори для підтвердження досвіду в публічних закупівлях? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган (Мінекономіки) не надав прямої відповіді, а перенаправив до попередніх роз'яснень, а саме: * Запит 345/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2aa98731-8389-4dc8-9205-230c13858c71&lang=uk-UA * Запит 111/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fce9e57e-a46c-44bb-83d6-7107a29dc459&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 1061/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №1061/2019
Суть питання: Чи можуть бути враховані договори, виконані ФОП у період попередньої реєстрації (до перерви в діяльності), як аналогічні договори для підтвердження досвіду в публічних закупівлях?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган (Мінекономіки) не надав прямої відповіді, а перенаправив до попередніх роз'яснень, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Булатович Сергій Миколайович
<b>
Тема розширена:</b> Чи вважається аналогічним договором договір укладений у попередньому періоді реєстрації
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, Замовником встановлена вимога щодо подання у складі тендерної документації учасника довідки про виконання аналогічного договору з копією такого договору. Відповідно до інформації в ЄДР фізичних осіб та підприємців я, як фізична особа підприємець, припиняв свою діяльність на декілька місяців і знову її поновив зареєструвавшись фізичною особою-підприємцем повторно у новому періоді. Відповідно маю аналогічні договори виконані у період попередньої реєстрації підприємцем за попередній рік.
Чи будуть такі аналогічні договори взяті до уваги як досвід учасника і чи не містить Законодавство України обмежень, що договори попередньої реєстрації учасника підприємцем є не дійсними чи не можуть бути взяті як аналогічні і відповідно як учасника закупівлі процедури відкритих торгів буде відхилено, як такого що не надав відповідний аналогічний договір? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1061/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо,що відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2aa98731-8389-4dc8-9205-230c13858c71&lang=uk-UA
у запиті 345/2019 та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fce9e57e-a46c-44bb-83d6-7107a29dc459&lang=uk-UA
у запиті 111/2017.
Консультація
№ 1062/2019
05.12.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 1062/2019 щодо тлумачення ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи може замовник одночасно утворити тендерний комітет та визначити уповноважену особу (осіб) для проведення закупівель за різними напрямками? Тобто, щоб тендерний комітет проводив закупівлі за одним напрямком, а уповноважена особа – за іншим. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 700/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9502d20c-ad0f-4d58-9794-8f8029dbc7bf&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 1062/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1062/2019 щодо тлумачення ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи може замовник одночасно утворити тендерний комітет та визначити уповноважену особу (осіб) для проведення закупівель за різними напрямками? Тобто, щоб тендерний комітет проводив закупівлі за одним напрямком, а уповноважена особа – за іншим.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 700/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9502d20c-ad0f-4d58-9794-8f8029dbc7bf&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Інститут розвитку міста Кривого Рогу"
<b>
Тема розширена:</b> тлумачення ст. 11 Закону України " Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-v111 від 25.12.2015 року визначено "для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу(осіб) .
Питання: слово "або" смущає. Чи можна на підприємстві одночасно утворювати тендерний комітет і уповноважену особу, при цьому тендерний комітет буде виконувати тендерну процедуру по одному напрямку , а уповноважена особа іншу. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1062/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 700/2017, розміщенному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9502d20c-ad0f-4d58-9794-8f8029dbc7bf&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 1050/2019
04.12.2019
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 1050/2019 Суть питання: Чи є підставою для відхилення тендерної пропозиції ситуація, коли обов'язковий документ у складі пропозиції втратив чинність у період розгляду пропозицій, але був чинним на момент закінчення строку подання пропозицій? Чи не буде це розцінено як затягування розгляду? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься у запиті 424/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f51e7c55-9d09-4b71-8550-05285d076261&lang=uk-UA
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 1050/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1050/2019
Суть питання: Чи є підставою для відхилення тендерної пропозиції ситуація, коли обов'язковий документ у складі пропозиції втратив чинність у період розгляду пропозицій, але був чинним на момент закінчення строку подання пропозицій? Чи не буде це розцінено як затягування розгляду?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься у запиті 424/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f51e7c55-9d09-4b71-8550-05285d076261&lang=uk-UA
Суть питання: Чи є підставою для відхилення тендерної пропозиції ситуація, коли обов'язковий документ у складі пропозиції втратив чинність у період розгляду пропозицій, але був чинним на момент закінчення строку подання пропозицій? Чи не буде це розцінено як затягування розгляду?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься у запиті 424/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f51e7c55-9d09-4b71-8550-05285d076261&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротроанс"
<b>
Тема розширена:</b> розгляд тендерних пропозицій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Надайте, будь ласка, роз'яснення наступної ситуації.
У разі проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою у день та час закінчення строку подання тендерних пропозицій розкриваються тендерні пропозиції та замовник розглядає їх на відповідність вимогам тендерної документації. Строк розгляду - до 20ти робочих днів. Учасник у складі своєї пропозиції надав документ, що згідно вимог тендерної документації є обов'язковим про те у період розгляду завершився його строк дії. Тобто на момент кінцевиго строку подання пропозицій та початку фактичного розгляду даний документ був чинним, а на момент завантаження рішення по прекваліфікації даний документ вже втратив чинність. Чи може така обставна бути підставою для відхилення тендерної пропозиції даного учасника? Чи не буде відхилення учасника, підсля спливу строку дії необхідного документу, трактуватися як умисне затягування Замовником строків розгляду пропозиції з метою не допущення учасника до аукціону? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1050/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 424/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f51e7c55-9d09-4b71-8550-05285d076261&lang=uk-UA
Консультація
№ 1051/2019
04.12.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо після укладення договору про постачання теплової енергії збільшити кількість об'єктів постачання (з 4 до 6) додатковою угодою без зміни суми договору, не порушуючи ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" він встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1051/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можливо після укладення договору про постачання теплової енергії збільшити кількість об'єктів постачання (з 4 до 6) додатковою угодою без зміни суми договору, не порушуючи ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" він встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іваничівська селищна рада Іваничівського району Волинської області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Між органом місцевого самоврядування (селищною радою) та приватним підприємтвом укладено Договір про постачання теплової енергії.
Відповідним договором визначено перелік обєктів у які буде постачатися тепло (4 обєкти).
Чи можливо після підписання договору укласти додаткову угоду щодо збільшення кількості обєктів, у які буде постачатися теплова енергія (до 6 обєктів), при цьому сума Договору змінена не буде.
Чи не буде це порушенням ст 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1051/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20
розміщено листи від 27.10.2016 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", які містять відповідь на порушене питання.
Консультація
№ 1052/2019
04.12.2019
Інше
Суть питання: Чи може Замовник, що провадить діяльність в окремих сферах господарювання, закуповувати роботи/послуги для забезпечення своєї діяльності у афілійованого підприємства з можливістю залучення останнім субпідрядників? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону. * Закупівлі у афілійованих підприємств: Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 2 Закону, дія Закону не поширюється на закупівлі товарів, робіт і послуг, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання афілійованими підприємствами Замовника. * Визначення афілійованих підприємств: Поняття "афілійовані підприємства" визначено у пункті другому частини першої статті 1 Закону. * Умова незастосування Закону: Пункт 1 частини четвертої статті 2 Закону застосовується, якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється саме у афілійованого підприємства для забезпечення діяльності Замовника в окремих сферах господарювання. * Вичерпний перелік: Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпним. * Інші випадки: В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
Інше
Консультація № 1052/2019Огляд:
Суть питання:
Чи може Замовник, що провадить діяльність в окремих сферах господарювання, закуповувати роботи/послуги для забезпечення своєї діяльності у афілійованого підприємства з можливістю залучення останнім субпідрядників?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укртранснафта"
<b>
Тема розширена:</b> закупівля у афілійованого підприємства
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
(звертається Замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання)
Шановні колеги, потребуємо роз’яснення щодо можливості Замовнику, [який провадить діяльність в окремих сферах господарювання далі – Замовник (враховуючи положення пункту першого, частини четвертої, статті 2 Закону № 922-VIII від 25.12.2015 далі - Закон)] здійснити закупівлю робіт або послуг для забезпечення діяльності в окремій сфері господарювання Замовника (відповідно до визначення – Закону), у його афілійованого підприємства з можливістю залучення останнім субпідрядних організацій.
Заздалегідь вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 1052/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону.
Поряд з цим відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 2 Закону дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема товари, роботи і послуги, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання їх афілійованими підприємствами.
У свою чергу, визначення поняття "афілійовані підприємства" наведено у пункті другому частини першої статті 1 Закону.
Таким чином, норма пункту 1 частини четвертої статті 2 Закону застосовується замовником, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, саме у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, що
безпосередньо виробляються, виконуються, надаються їх афілійованими підприємствами
виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання.
При цьому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпний. В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
Консультація
№ 1053/2019
04.12.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити закупівлі до 50 тис. грн. до річного плану закупівель відповідно до Закону № 922 (в редакції Закону № 114), враховуючи зміни у ст. 4 щодо інформації про договори, укладені без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553).
Планування закупівель
Консультація № 1053/2019Огляд:
Суть питання: Чи потрібно вносити закупівлі до 50 тис. грн. до річного плану закупівель відповідно до Закону № 922 (в редакції Закону № 114), враховуючи зміни у ст. 4 щодо інформації про договори, укладені без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ Груп Академія
<b>
Тема розширена:</b> Річний план відповідно до Закону № 114
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення чи потрібно відповідно до Закону № 922 у редакції Закону № 114 вносити до Річного плану закупівель закупівлі до 50 тис грн.?
Питання виникло з огляду на умову цього закону у ст. 4, що У річному плані повинна міститися така інформація: договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, у разі здійснення закупівлі відповідно до частин другої та шостої статті 3 цього Закону.
Тобто відсутня умова про ч. 3 ст. 3 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 1053/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
Консультація
№ 1054/2019
04.12.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1054/2019: Суть питання: Як правильно оголосити та відзвітувати про міжнародну закупівлю, яка включає послуги з ПДВ та програмне забезпечення без ПДВ (згідно ст. 26 Підрозділу 2 Розділу XX Податкового кодексу України)? Висновки/Відповідь: 1. Оголошення закупівлі: * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812) * Від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825) * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації на infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=). * Питання включення ПДВ до очікуваної вартості закупівлі на infobox.prozorro.org (https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv). 2. Звітність перед "ПРОЗОРРО": * Інформація про внесення замовником даних про ПДВ на етапі укладання договору: (https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori)
Планування закупівель
Консультація № 1054/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1054/2019
Суть питання:
Як правильно оголосити та відзвітувати про міжнародну закупівлю, яка включає послуги з ПДВ та програмне забезпечення без ПДВ (згідно ст. 26 Підрозділу 2 Розділу XX Податкового кодексу України)?
Висновки/Відповідь:
1. Оголошення закупівлі:
* Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
* Від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812)
* Від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825)
* Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації на infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=).
* Питання включення ПДВ до очікуваної вартості закупівлі на infobox.prozorro.org (https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv).
2. Звітність перед "ПРОЗОРРО":
* Інформація про внесення замовником даних про ПДВ на етапі укладання договору: (https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "НП РІКОМ"
<b>
Тема розширена:</b> Оголошення закупівлі з ПДВ, без ПДВ. Звітність перед ПРОЗОРРО.
<b>Суть питання:</b> Планується оголошення міжнародної публічної закупівлі на надання послуг та закупівлі програмного забезпечення. Закупівлю планується провести одну, але нюанс в тому, що послуги надаються з ПДВ, а програмне забезпечення, згідно ст. 26 Підрозділу 2 Розділу XX Податкового кодексу України тимчасово, з 1 січня 2013 року до 1 січня 2023 року, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання програмної продукції, без ПДВ.
Питання наступні:
1. Як правильно (згідно діючого законодавства) оголосити закупівлю?
2. Як відзвітувати перед ДП "ПРОЗОРРО" про проведення закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1054/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документації
” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
” за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q
=
У свою чергу, питання включення до очікуваної вартості закупівлі податку на додану вартість (ПДВ) розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv
Крім того, з довідковою інформацією щодо реалізації в електронній системі закупівель функціоналу щодо внесення замовником інформації про наявність/відсутність ПДВ на етапі укладання договору про закупівлю можна ознайомитись за посиланням
https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori