Новини Мінекономіки

×
Консультація № 39/2020
11.01.2020
Зміна істотних умов договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Консультація № 40/2020
11.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості ліків пільговим категоріям населення: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" договір на відшкодування вартості лікарських засобів пільговій категорії населення, якщо сума договору перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06), питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, було розглянуто.
Консультація № 41/2020
11.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 41/2020: Суть питання: Чи буде правомірним рішення тендерного комітету про визнання недійсним помилково оприлюдненого в електронній системі закупівель звіту про виконання договору, враховуючи неможливість його видалення/виправлення? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації з аналогічних питань, а саме запити 94/2016 та 82/2017, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися з наданими посиланнями.
Консультація № 32/2020
10.01.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи обов'язково вимагати від учасника-нерезидента довідку про несудимість, видану МВС України, чи достатньо довідки, виданої відповідним органом країни нерезидента? Висновки/Відповідь: Повідомляється, що аналогічна відповідь на питання розміщена у запиті № 344/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f03efd33-66cd-4e99-a578-692c95bf57c3&lang=uk-UA
Консультація № 33/2020
10.01.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 33/2020 Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю за результатами відкритих торгів, проведених у 2019 році, якщо скаргу отримано за день до підписання договору, розгляд скарги відбувся у 2020 році, а бюджетні призначення на 2020 рік достатні для виконання договору? Висновки/Відповідь: Питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06.
Консультація № 35/2020
10.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 35/2020: Суть питання: Не вистачає обсягів природного газу, закупленого за договором згідно ч. 5 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі" (додаткова угода на 20%), до завершення поточної закупівлі на рік. Чи можливо укласти прямий договір на місяць або застосувати переговорну процедуру за нагальною потребою? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі. Придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів з оплатою до проведення таких процедур заборонені (ч. 7 ст. 2 Закону). Також, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. 2. Відповідальність: За порушення вимог Закону в частині прийняття рішень та вибору процедур закупівлі відповідають члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону). 3. Переговорна процедура: Умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлені статтею 35 Закону. Підстава, визначена п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону, застосовується у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. 4. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F29640-06) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06)
Консультація № 36/2020
10.01.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 36/2020: Суть питання: Чи може Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), як правонаступник Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, підписати договір на закупівлю природного газу та взяти на себе бюджетні зобов'язання, враховуючи ліквідацію останнього? Чи можливо технічно розмістити цей договір в електронній системі? Висновки/Відповідь: * Інформацію щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб розглянуто у листі Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * З технічних питань, пов'язаних з роботою електронної системи закупівель, необхідно звертатися до ДП "Прозорро" (адміністратор електронної системи закупівель). Інформація про це міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 37/2020
10.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2020: Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника довідку про відсутність кримінальних проваджень щодо юридичної особи або її керівника, та чи може відхилити пропозицію в разі їх наявності, або отримання інформації про це від правоохоронних органів? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені статтею 30 Закону.
Консультація № 28/2020
09.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 28/2020): Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель, якщо запланована закупівля до 50 тис. грн. у лютому не відбулася, а придбання товару відбудеться в березні? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 2. Річний план: Інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абзац третій пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (далі – Наказ)). 3. Зміни до річного плану: Можливість внесення змін до річного плану/додатку передбачена частиною першою статті 4 Закону. Форма, періодичність і характер змін не визначені. Закон не обмежує проведення декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. 4. Дії замовника: Замовник може вносити зміни до річного плану (додатку) відповідно до фінансування, потреби тощо, до здійснення закупівлі. 5. Рекомендації щодо внесення змін в електронній системі закупівель: * Можна редагувати існуючий запис про закупівлю, змінюючи окремі поля (очікувана вартість, орієнтовний початок), або створити новий запис про закупівлю з тим самим предметом. * При редагуванні існуючого запису, система не зберігає попередню інформацію (рекомендується вносити зміни в поле "Примітки"). 6. Додаткова інформація: Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Консультація № 30/2020
09.01.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Замовник провів допорогову закупівлю на суму, що перевищує ліміти, встановлені ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Інструкцією 10. Якими нормами регулюється така закупівля? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 594/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bf55df4-8400-42b7-bfce-185d6b93be18&lang=uk-UA
Консультація № 31/2020
09.01.2020
Відкриті торги
Суть питання: Виникла суперечність між вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" щодо строків укладання договору (після проведення відкритих торгів на постачання електроенергії) та строками повідомлення нового електропостачальника про намір укласти з ним договір, встановленими пп. 6.1.3 п. 6.1 розділу VI ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії (затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312). Також питання щодо правомірності відмови розподільника змінити постачальника через наявну заборгованість (яка виявилася помилковою). Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі") визначає правові засади закупівель. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії у листах: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06%20) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) 3. Згідно з частиною другою статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі", договір укладається протягом строку дії пропозиції, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, але не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. 4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (зокрема щодо правомірності дій розподільника) рекомендовано звернутися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 20/2020
08.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 20/2020 * Суть питання: Чи потрібно у 2020 році ліквідувати тендерний комітет та залишити лише уповноважену особу? Хто проводить тендер у січні 2020 – тендерний комітет чи уповноважена особа? * Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник *або* утворює тендерний комітет (комітети), *або* визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель. * Проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету *або* уповноваженої особи. * Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553