Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1099/2019
18.12.2019
Інше
Суть питання: Чи відповідає Закону України "Про публічні закупівлі" та Угоді про Асоціацію між Україною та ЄС організація виконання договорів охорони об'єктів державної/комунальної власності, за якої головний виконавець (суб'єкт охоронної діяльності) залучає субпідрядників? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Інформація стосовно залучення субпідрядних організацій міститься в розділі “Щодо встановлення замовником в тендерній документації вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації про субпідрядника” листа від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812
Консультація № 1100/2019
18.12.2019
Допорогові закупівлі
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду, що збільшує суму договору, якщо початковий договір було оприлюднено як звіт про укладений договір? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06), необхідно керуватись роз'ясненнями у даному листі.
Консультація № 1098/2019
17.12.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 1098/2019: Повернення забезпечення виконання договору: Суть питання: Чи потрібно повертати забезпечення виконання договору, якщо договір розірвано в односторонньому порядку через невиконання постачальником умов поставки, але постачальник надав висновок ТПП про наявність обставин непереборної сили? Висновки/Відповідь: 1. З питання повернення/неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю рекомендовано ознайомитися із запитом № 730/2017, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e62ad9c-db7d-45e3-b844-2136019b1269&lang=uk-UA 2. Правові наслідки розірвання договору визначені у статті 653 Цивільного кодексу України.
Консультація № 1097/2019
16.12.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно підписувати договір з переможцем торгів на газ, ціна якого на 26% нижча за ринкову, якщо учасник надав довідку з ринковими цінами, але його пропозиція нижча? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання наведена у запиті № 1049/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=067834b6-03b0-483b-904b-c1161c720834&lang=uk-UA
Консультація № 1088/2019
13.12.2019
Інше
# Консультація Мінекономіки № 1088/2019: Суть питання: Продовження договору на закупівлю електроенергії, укладеного в 2019 році, на 2020 рік згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" в обсязі, що не перевищує 20%. Яку ціну за одиницю товару вказувати в додатковій угоді 2020 року (ціну 2019 року чи нову ціну 2020 року) та що робити, якщо ціна на електроенергію зросте більше ніж на 10%? Висновки/Відповідь: Відповідь на запит міститься в листах Мінекономіки: 1. Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 2. Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
Консультація № 1089/2019
13.12.2019
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі за рамковою угодою: Суть питання: Чи можна при проведенні відбору за рамковою угодою (овочі: буряк, морква, цибуля) вказувати не весь асортимент товару (наприклад, тільки буряк) або потрібно вказувати весь асортимент, а кількість для інших позицій ставити "0"? Висновки/Відповідь: Замовник може провести відбір на одне або декілька найменувань товару з переліку, визначеного в рамковій угоді. Це випливає із змісту пункту 3 розділу VI Порядку укладання і виконання рамкових угод, затвердженого Наказом від 15.09.2017 № 1372. Згідно з пунктом 3 розділу VI Порядку, запрошення до відбору має містити кількість товарів чи обсяг послуг, на які планується укласти договір. Це дозволяє замовнику зосереджуватися на тих найменуваннях, які необхідні в конкретний період. Необхідно враховувати пункт 3 розділу ІІІ та пункт 1 розділу IV згаданого Порядку, які визначають вимоги до тендерної документації та змісту рамкової угоди. В проекті рамкової угоди, зокрема, зазначається найменування та асортимент товарів.
Консультація № 1090/2019
13.12.2019
Інше
Суть питання: Укладання договору про закупівлю за рамковою угодою: термін дії договору при відборі на 3 місяці, дії замовника при постачанні великого асортименту товару з коротким терміном зберігання (часткове постачання), можливість одночасної дії декількох договорів за однією рамковою угодою, необхідність повного виконання попереднього договору для проведення наступного відбору. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 29.05.2019 № 3304-04/22470-06 "Щодо укладання і виконання рамкових угод" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22470) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20). 3. Згідно з пунктом 1 розділу VI Порядку укладання і виконання рамкових угод, затвердженого Наказом від 15.09.2017 № 1372, відбір здійснюється з використанням електронного аукціону. 4. Відбір учасника та укладання договору здійснюється в залежності від потреби замовника у поставці товарів/наданні послуг (щотижнево, щомісячно, щоквартально тощо, про що зазначається в тендерній документації). 5. За результатами відборів можуть укладатися та виконуватися одночасно декілька договорів.
Консультація № 1091/2019
13.12.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1091/2019: Суть питання: Чи правомірно застосовано переговорну процедуру закупівлі додаткових будівельних робіт (2,4% від вартості основного договору), які виникли після коригування проекту поточного середнього ремонту, розпочатого в 2017 році? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту: Див. лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06). 3. Переговорна процедура (загальне): Переговорна процедура є винятком (частина перша статті 35 Закону). 4. Уніфікація/Сумісність (не підходить): Пункт 5 частини другої статті 35 Закону (уніфікація, сумісність) застосовується, якщо заміна постачальника призведе до проблем технічного характеру. 5. Додаткові будівельні роботи (можливе обґрунтування): Пункт 6 частини другої статті 35 Закону застосовується до робіт при необхідності додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, за умови, що: * Договір укладено з попереднім виконавцем. * Роботи технічно чи економічно пов'язані з головним договором. * Загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50% вартості головного договору. 6. Застосування переговорної процедури: Див. лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06). 7. Висновок по суті: Необхідно оцінити, чи відповідають умови закупівлі положенням пункту 6 частини другої статті 35 Закону, зокрема, чи є додаткові роботи необхідними через непередбачувані обставини, технічно чи економічно пов'язаними з основним договором, та чи виконуються попереднім виконавцем. Якщо всі умови виконуються, застосування переговорної процедури правомірне.
Консультація № 1093/2019
13.12.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є помилкою в тендерній пропозиції, якщо переможець вказав середньомісячну зарплату нижчу за встановлений державою мінімальний рівень та не надав розрахунок заробітної плати, посилаючись на нормативні акти без конкретизації пунктів? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція повинна відповідати умовам тендерної документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі"). 2. Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону). 3. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону). 4. Лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06).
Консультація № 1094/2019
13.12.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи може замовник відхилити найвигіднішу тендерну пропозицію через те, що тариф на теплову енергію, вказаний в тендерній документації учасника, відрізняється від тарифу, який сформувався в результаті аукціону? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає процедуру закупівель. * Тендерна документація розробляється замовником (пункт 29 частини першої статті 1 Закону) і містить інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (частина друга статті 22 Закону). * Тендерна пропозиція подається учасником згідно з вимогами тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). * Після оцінки пропозицій замовник розглядає їх на відповідність вимогам тендерної документації (абзац перший частини четвертої статті 28 Закону). * Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначено статтею 30 Закону та є вичерпним. Рішення про відхилення приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону.
Консультація № 1095/2019
13.12.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1095/2019: Суть питання: Як відобразити в плані закупівель на 2020 рік погашення кредиторської заборгованості за 2019 рік (тепло, харчування, товари, послуги, ремонти), яка фінансується коштами, передбаченими бюджетом на 2020 рік? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічне питання вже розглядалося у запиті № 803/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3ca2aebb-e981-427f-b075-d3da5bd5fc40&lang=uk-UA). Рекомендується ознайомитися з даним запитом для отримання роз'яснень.
Консультація № 1096/2019
13.12.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1096/2019: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника закупівлі проведення експертизи вартості проекту на момент подання тендерної пропозиції, враховуючи пункти 6 та 12 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, та чи потрібна повторна експертиза у разі зниження вартості робіт за результатами торгів? Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо застосування Закону України “Про публічні закупівлі” з даного питання аналогічні відповідям, наданим у запитах № 345/2019 та № 254/2019, доступних за посиланнями: * № 345/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2aa98731-8389-4dc8-9205-230c13858c71&lang=uk-UA * № 254/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA