Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1116/2019
23.12.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є порушенням, якщо в оголошенні про тендер вказана одна контактна особа замовника, а в тендерній документації – інша? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює публічні закупівлі. * Згідно з пунктом 11 частини першої статті 8 Закону, форма оголошення затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. Форми оголошень про відкриті торги та конкурентний діалог передбачають вказання контактної особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками. * Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону, тендерна документація розробляється замовником. Пунктом 16 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити прізвище, ім'я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками. * Мінекономіки рекомендує вказувати в тендерній документації інформацію про посадових осіб, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, аналогічну інформації, вказаній в оголошенні про проведення процедури закупівлі. * Додатково: лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825) та узагальнені рекомендації (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=).
Консультація № 1117/2019
23.12.2019
Допорогові закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на 21 тис. грн, якщо сума допорогової закупівлі, до якої вносились зміни протягом року, вже становить 180 тис. грн, а планується збільшення ще на 21 тис. грн (код ДКПП 79820000-8)? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (не вказано конкретних статей) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * Питання, порушені у запиті, розглянуті в листах Мінекономіки: * від 01.10.2019 № 3304-04/40135-06 "Щодо необхідності дотримання вартісних меж" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F40135-06%20) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06)
Консультація № 1118/2019
23.12.2019
Інше
Суть питання: Чи потрібно замовнику при закупівлі за рамковою угодою товарів, що містять декілька позицій номенклатури (наприклад, яйця та мед за кодом ДК 03140000-4), зазначати середню ціну за всіма позиціями, чи проводити окремі процедури закупівлі на кожне найменування? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Роз'яснення з цього питання містяться у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03%20
Консультація № 1119/2019
23.12.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи правомірне відхилення пропозиції переможця торгів через ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України "Про здійснення державних закупівель", при наявності наданої довідки про відсутність заборгованості з податків. Висновки/Відповідь: 1. Надано посилання на аналогічну відповідь: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69259a6a-22b8-497e-9821-a4de81a51751&lang=uk-UA 2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1109/2019
21.12.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1109/2019: Суть питання: Чи можна включити до річного плану на 2020 рік закупівлі, за якими договори виконані постачальником, але не оплачені Казначейством у 2019, та оплатити їх у 2020 без повторної процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює правові та економічні засади здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад. 2. Аналогічна відповідь міститься у запиті № 803/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3ca2aebb-e981-427f-b075-d3da5bd5fc40&lang=uk-UA). 3. Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307) містить інформацію щодо продовження строку дії договору та виконання зобов'язань.
Консультація № 1110/2019
21.12.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1110/2019 Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати Звіт про виконання договору по допороговим закупівлям та по Звіту про укладення договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо оприлюднення звіту про виконання договорів міститься в наступних документах: * Лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06 * Запит № 253/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706ec667-f09d-4f57-a9c2-40e4e3f9b21b&lang=uk-UA
Консультація № 1105/2019
20.12.2019
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1105/2019): Суть питання: Відмова казначейства у оплаті за поставлений товар по допорогових закупівлях через внутрішню вказівку. Питання про відшкодування збитків постачальникам та подальші дії замовника. Висновки/Відповідь: 1. Відшкодування збитків: Відповідно до частини першої статті 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини. Стаття 617 ЦК України, стаття 218 ГК України, визначають обставини, що звільняють від відповідальності, проте відсутність коштів у боржника до таких не належить. Постачальникам слід вжити заходів для досудового врегулювання спору відповідно до статті 19 Господарського процесуального кодексу України. 2. Незавершені процедури: Питання не розглядається. 3. Застрахування від ситуацій: Питання не розглядається. 4. Вплив на постачальників: Питання не розглядається. 5. Проблеми з оплатою: Рекомендовано звернутися до Міністерства фінансів України (Мінфін), відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375.
Консультація № 1106/2019
20.12.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 1106/2019 щодо звіту про укладений договір: Суть питання: Порядок заповнення та оприлюднення Звіту про укладений договір, зокрема, що стосується пункту 17 "Ідентифікатор договору" та можливості ручного заповнення інших пунктів. Висновки/Відповідь: * Пункт 17 "Ідентифікатор договору" Звіту про укладені договори заповнюється електронною системою закупівель автоматично. * Форми документів у сфері публічних закупівель, затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, містять обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель шляхом внесення наявної інформації (пункт 2 Наказу). * Рекомендовано ознайомитись з інформацією щодо оприлюднення звіту про укладений договір на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/zvit-pro-ukladeniy-dogovir * З технічних питань щодо роботи електронної системи закупівель необхідно звертатися до ДП "Прозорро". Інформація міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03 Нормативні акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 8, пункт 11 частини першої). * Наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (пункт 2).
Консультація № 82/2019
20.12.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1107/2019 (ТОВ "Спецпостач-2018"): Суть питання: Запит на роз'яснення, оскільки попереднє роз'яснення (посилання 67/2019) не відповідає на питання, поставлене в запиті 82/2019. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Консультація № 1108/2019
20.12.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1108/2019): Суть питання: Закупівля послуг фізичної охорони адміністративного приміщення (загальний хол з іншими установами), де фактично відсутня можливість вибору постачальника. Необхідно обґрунтування вибору процедури закупівлі та посилання на норму Закону України “Про публічні закупівлі”. Висновки/Відповідь: 1. Застосування Закону: Закон України “Про публічні закупівлі” застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Вибір процедури закупівлі: Закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону, де відкриті торги є основною процедурою (частина перша статті 20 Закону). 3. Самостійність вибору: Тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі відповідно до частини третьої статті 11 Закону. Замовник самостійно обирає процедуру закупівлі та визначає можливість її застосування, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови, визначені Законом. 4. Рекомендації: Ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Консультація № 1102/2019
19.12.2019
Виконання договору
Суть питання: Чи зупиняється перебіг строків укладання договору за лотом 1 (переможця визначено, рішення не оскаржено), якщо оскаржено рішення щодо визначення переможця за лотом 2 в тій же процедурі закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 531/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Консультація № 1103/2019
19.12.2019
Інше
Консультація № 1103/2019 Суть питання: Чи повинно ДП "ТВК" (код ЄДРПОУ 24971375) керуватися Законом України "Про публічні закупівлі" та з якого часу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07) ДП "ТВК" слід самостійно визначити, чи підпадає воно під визначення замовника відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", виходячи зі змісту вищезазначених листів.