Новини Мінекономіки

×
Консультація № 52/2020
13.01.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 52/2020: Дискримінаційні вимоги Замовника: Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги Замовника щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів та подання якісних документів з результатами лабораторних досліджень на товар (з вимогою наявності товару на складі на час торгів) у відкритих торгах? Висновки/Відповідь: В даній відповіді Мінекономіки відсутні конкретні посилання на нормативно-правові акти, тому надаю висновок по суті. 1. Щодо досвіду виконання аналогічних договорів: Вимога щодо досвіду виконання аналогічних договорів може бути обґрунтованою, але вона не повинна створювати надмірні обмеження для участі у закупівлі для щойнозареєстрованих суб'єктів господарювання. Необхідно аналізувати конкретні вимоги Замовника, щоб визначити, чи є вони пропорційними меті закупівлі та чи не обмежують необґрунтовано конкуренцію. Замовник має право вимагати підтвердження досвіду, але вимоги повинні бути чітко сформульовані та не повинні виключати можливість участі нових учасників ринку. 2. Щодо лабораторних досліджень та наявності товару на складі: Вимога щодо надання результатів лабораторних досліджень на етапі подання пропозицій може бути обґрунтованою, якщо це необхідно для підтвердження відповідності товару технічним вимогам. Однак, вимога про обов'язкову наявність товару на складі на момент подання пропозиції є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників, які можуть запропонувати товар, що знаходиться у виробника або іншого суб'єкта господарювання. Це може призвести до обмеження конкуренції та вибору більш дорогого товару.
Консультація № 53/2020
13.01.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівель молочної продукції: Суть питання: Роз'яснення порядку визначення предмету закупівлі молочної продукції (з різними кодами ДК 021:2015, але в межах розділу 15500000-3) при проведенні допорогових закупівель, враховуючи випадки оскарження таких закупівель органами прокуратури. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що правові та економічні засади здійснення закупівель встановлює Закон України “Про публічні закупівлі”. Додатково, для отримання роз'яснень з цього питання, рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20 * Лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F26774-06%20
Консультація № 38/2020
11.01.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 38/2020 Суть питання: Чи потрібен новий тендер на закупівлю газу після зміни балансоутримувача майнового комплексу (бюджетна установа на бюджетну установу, фінансування з одного бюджету, власник не змінився), чи достатньо договору про заміну сторони в договорі? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 545/2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA *Необхідно ознайомитись з відповіддю на запит № 545/2017 для отримання вичерпної інформації.*
Консультація № 39/2020
11.01.2020
Зміна істотних умов договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Консультація № 40/2020
11.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості ліків пільговим категоріям населення: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" договір на відшкодування вартості лікарських засобів пільговій категорії населення, якщо сума договору перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06), питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, було розглянуто.
Консультація № 41/2020
11.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 41/2020: Суть питання: Чи буде правомірним рішення тендерного комітету про визнання недійсним помилково оприлюдненого в електронній системі закупівель звіту про виконання договору, враховуючи неможливість його видалення/виправлення? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації з аналогічних питань, а саме запити 94/2016 та 82/2017, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися з наданими посиланнями.
Консультація № 32/2020
10.01.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи обов'язково вимагати від учасника-нерезидента довідку про несудимість, видану МВС України, чи достатньо довідки, виданої відповідним органом країни нерезидента? Висновки/Відповідь: Повідомляється, що аналогічна відповідь на питання розміщена у запиті № 344/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f03efd33-66cd-4e99-a578-692c95bf57c3&lang=uk-UA
Консультація № 33/2020
10.01.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 33/2020 Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю за результатами відкритих торгів, проведених у 2019 році, якщо скаргу отримано за день до підписання договору, розгляд скарги відбувся у 2020 році, а бюджетні призначення на 2020 рік достатні для виконання договору? Висновки/Відповідь: Питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06.
Консультація № 35/2020
10.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 35/2020: Суть питання: Не вистачає обсягів природного газу, закупленого за договором згідно ч. 5 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі" (додаткова угода на 20%), до завершення поточної закупівлі на рік. Чи можливо укласти прямий договір на місяць або застосувати переговорну процедуру за нагальною потребою? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі. Придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів з оплатою до проведення таких процедур заборонені (ч. 7 ст. 2 Закону). Також, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. 2. Відповідальність: За порушення вимог Закону в частині прийняття рішень та вибору процедур закупівлі відповідають члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону). 3. Переговорна процедура: Умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлені статтею 35 Закону. Підстава, визначена п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону, застосовується у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. 4. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F29640-06) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06)
Консультація № 36/2020
10.01.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 36/2020: Суть питання: Чи може Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), як правонаступник Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, підписати договір на закупівлю природного газу та взяти на себе бюджетні зобов'язання, враховуючи ліквідацію останнього? Чи можливо технічно розмістити цей договір в електронній системі? Висновки/Відповідь: * Інформацію щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб розглянуто у листі Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * З технічних питань, пов'язаних з роботою електронної системи закупівель, необхідно звертатися до ДП "Прозорро" (адміністратор електронної системи закупівель). Інформація про це міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 37/2020
10.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2020: Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника довідку про відсутність кримінальних проваджень щодо юридичної особи або її керівника, та чи може відхилити пропозицію в разі їх наявності, або отримання інформації про це від правоохоронних органів? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені статтею 30 Закону.
Консультація № 28/2020
09.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 28/2020): Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель, якщо запланована закупівля до 50 тис. грн. у лютому не відбулася, а придбання товару відбудеться в березні? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 2. Річний план: Інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абзац третій пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (далі – Наказ)). 3. Зміни до річного плану: Можливість внесення змін до річного плану/додатку передбачена частиною першою статті 4 Закону. Форма, періодичність і характер змін не визначені. Закон не обмежує проведення декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. 4. Дії замовника: Замовник може вносити зміни до річного плану (додатку) відповідно до фінансування, потреби тощо, до здійснення закупівлі. 5. Рекомендації щодо внесення змін в електронній системі закупівель: * Можна редагувати існуючий запис про закупівлю, змінюючи окремі поля (очікувана вартість, орієнтовний початок), або створити новий запис про закупівлю з тим самим предметом. * При редагуванні існуючого запису, система не зберігає попередню інформацію (рекомендується вносити зміни в поле "Примітки"). 6. Додаткова інформація: Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).