Новини Мінекономіки
Консультація
№ 55/2020
14.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може "Пуща-Водиця" провести переговорну процедуру закупівлі газу на лютий-березень 2020 року через оскарження результатів відкритих торгів, щоб не допустити заморожування системи опалення, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для державних та територіальних потреб. 2. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, встановлені в абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 2 Закону. 3. Процедура закупівлі обирається відповідно до вартості предмета закупівлі (згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та на основі положень ст. 12 та ст. 2 Закону. 4. Тендерний комітет або уповноважена особа самостійно обирають процедуру закупівлі, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови застосування процедур (ч. 3 ст. 11 Закону). 5. Умови застосування переговорної процедури визначені ст. 35 Закону. 6. Пункт 5 частини 2 статті 35 Закону дозволяє переговорну процедуру для додаткової закупівлі в того ж постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності, якщо заміна постачальника може призвести до проблем технічного характеру. 7. Відповідальність за рішення щодо вибору та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ч. 2 ст. 38 Закону). 8. Додатково рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 55/2020Огляд:
Суть питання: Чи може "Пуща-Водиця" провести переговорну процедуру закупівлі газу на лютий-березень 2020 року через оскарження результатів відкритих торгів, щоб не допустити заморожування системи опалення, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для державних та територіальних потреб.
2. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, встановлені в абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 2 Закону.
3. Процедура закупівлі обирається відповідно до вартості предмета закупівлі (згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та на основі положень ст. 12 та ст. 2 Закону.
4. Тендерний комітет або уповноважена особа самостійно обирають процедуру закупівлі, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови застосування процедур (ч. 3 ст. 11 Закону).
5. Умови застосування переговорної процедури визначені ст. 35 Закону.
6. Пункт 5 частини 2 статті 35 Закону дозволяє переговорну процедуру для додаткової закупівлі в того ж постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності, якщо заміна постачальника може призвести до проблем технічного характеру.
7. Відповідальність за рішення щодо вибору та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ч. 2 ст. 38 Закону).
8. Додатково рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комплекс відпочинку "Пуща-Водиця" Державного управління справами
<b>Суть питання:</b> Комплекс відпочинку "Пуща-Водиця" ДУС проводив відкриті торги на закупку природного газу, був обраний переможець - ПП "ОККО КОНТРАКТ", 09.01.2020 була подана скарга на рішення Тендерного комітету про визначення переможця. Антимонопольний кабінет може розглядати цю скаргу протягом 15 днів (згідно Закону "Про Публічні закупівлі").
Чи може КВ "Пуща-Водиця" ДУС провести переговорну процедуру закупівлі на лютий-березень 2020 року, щоб не заморозити систему опалення, згідно ч. 2 п. 5 ст. 35 Закону "Про Публічні закупівлі".
<b>
Номер відповіді:</b> 55/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У залежності від вартості предмета закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись межами, встановленими в статті 2 Закону.
Відповідно до частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі. У залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлені статтею 35 Закону. При цьому підстава проведення переговорної процедури закупівлі, визначена пунктом п’ятим частини другої статті 35 Закону, застосовується замовником як виняток, зокрема у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Водночас повідомляємо, що узагальнена відповідь Мінекономіки надана листом від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Консультація
№ 56/2020
14.01.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 56/2020 (ФОП Добровольський Вадим Демянович) Суть питання: Чи може замовник укласти договір з контрагентом, який не брав участі в торгах, якщо торги двічі не відбулися через участь лише одного претендента? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки відсилає до відповіді у запиті № 846/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b5f6e76-8dbb-4ddb-900b-a4eee33dd80c&lang=uk-UA). * Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", який згадується у запиті № 846/2017.
Відкриті торги
Консультація № 56/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 56/2020 (ФОП Добровольський Вадим Демянович)
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з контрагентом, який не брав участі в торгах, якщо торги двічі не відбулися через участь лише одного претендента?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до відповіді у запиті № 846/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b5f6e76-8dbb-4ddb-900b-a4eee33dd80c&lang=uk-UA).
Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", який згадується у запиті № 846/2017.
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з контрагентом, який не брав участі в торгах, якщо торги двічі не відбулися через участь лише одного претендента?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Добровольський Вадим Демянович
<b>
Тема розширена:</b> Торги визнано двічі такими які не відбулися
<b>Суть питання:</b> Торги визнано двічі такими які не відбулися, в звязку з участю лише одного притендента. Чи може замовник заключити договір з контрагентом який не брав участі в торгах?
<b>
Номер відповіді:</b> 56/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 846/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b5f6e76-8dbb-4ddb-900b-a4eee33dd80c&lang=uk-UA
При цьому додатково надаємо актуальне посилання стосовно листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "
Щодо застосування переговорної процедури закупівлі
", зазначеного у вказаному запиті:
Консультація
№ 57/2020
14.01.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 57/2020 Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про продовження дії договору на наступний рік (20%), виходячи з положень Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06), надано роз'яснення щодо можливості продовження строку дії договору на початку наступного року.
Допорогові закупівлі
Консультація № 57/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 57/2020
Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про продовження дії договору на наступний рік (20%), виходячи з положень Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06), надано роз'яснення щодо можливості продовження строку дії договору на початку наступного року.
Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про продовження дії договору на наступний рік (20%), виходячи з положень Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06), надано роз'яснення щодо можливості продовження строку дії договору на початку наступного року.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київський спортивний ліцей-інтернат
<b>
Тема розширена:</b> Продовження дії договору на наступний рік
<b>Суть питання:</b> Чи може бути укладена додаткова угода до договору, на 20 відсотків на наступний рік ?
<b>
Номер відповіді:</b> 57/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, який містить інформацію щодо продовження строку дії договору на початку наступного року.
Консультація
№ 58/2020
14.01.2020
Інше
Суть питання: Чи підпадають громадські об'єднання, які отримують фінансову підтримку з бюджету на реалізацію проєктів, під визначення "замовники" згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Розглянути лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Визначення головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів міститься у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України. 3. Повноваження головного розпорядника бюджетних коштів визначені у частині п'ятою статті 22 Бюджетного Кодексу України. 4. Визначення поняття "замовники" наведене у пункті 9 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". 5. Визначення поняття "публічна закупівля" наведене у пункті 20 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". 6. Якщо громадська організація є "замовником" у розумінні Закону, вона зобов'язана дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі товарів, робіт та послуг, з урахуванням вартісних меж, визначених статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 58/2020Огляд:
Суть питання: Чи підпадають громадські об'єднання, які отримують фінансову підтримку з бюджету на реалізацію проєктів, під визначення "замовники" згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Розглянути лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Визначення головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів міститься у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України.
3. Повноваження головного розпорядника бюджетних коштів визначені у частині п'ятою статті 22 Бюджетного Кодексу України.
4. Визначення поняття "замовники" наведене у пункті 9 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
5. Визначення поняття "публічна закупівля" наведене у пункті 20 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
6. Якщо громадська організація є "замовником" у розумінні Закону, вона зобов'язана дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі товарів, робіт та послуг, з урахуванням вартісних меж, визначених статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент правової політики та якості Вінницької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Чи підпадають під дію закону громадські організації, які отримують бюджетні кошти на реалізацію власних проектів?
<b>Суть питання:</b> Громадські об`єднання є учасниками конкурсу фінансової підтримки соціально-культурних проектів ІГС на території Вінницької міської ОТГ. На даний час розробляються зміни до програми міської ради, згідно з якою надається фін. підтримка громадським організаціям на реалізацію власних проектів, відповідно до вимог законодавства.
Питання: громадські об`єднання - учасники конкурсу, підпадають під визначення "Замовники, які здійснюють закупівлі відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", зазначені в п.3 ч.1 ст.2 цього Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 58/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Водночас згідно з частиною першою статті 22 Бюджетного Кодексу України за обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Відповідно до частини четвертої статті 22 Бюджетного Кодексу України головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет відповідно до пунктів 2 і 3 частини другої цієї статті.
Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно.
Частиною п’ятою статті 22 Бюджетного Кодексу України передбачено, що
головний розпорядник бюджетних коштів
, зокрема отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет);
приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми
розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або о
держувачами бюджетних коштів
, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 1 Закону
замовники
–
органи державної влади, органи місцевого самоврядування
та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також
юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання,
які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі,
за наявності однієї з таких ознак
: юридична особа є розпорядником,
одержувачем бюджетних коштів
; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) –
придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Таким чином, якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону, такий суб’єкт повинен дотримуватися вимог Закону під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, керуючись вартісними межами, визначеними статтею 2 Закону.
Консультація
№ 42/2020
13.01.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Який строк (5 чи 6 робочих днів) повинен бути між оприлюдненням оголошення про спрощену закупівлю та кінцевим строком подання пропозицій, згідно з новою редакцією Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 10 нової редакції Закону "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проєкт договору оприлюднюються *не пізніше ніж за шість робочих днів* до кінцевого строку подання пропозицій. * Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 14 нової редакції Закону, строк для подання пропозицій не може бути *менше ніж п’ять робочих днів* з дня оприлюднення оголошення. * Висновок: Замовник повинен оприлюднювати оголошення про спрощену закупівлю та проєкт договору *не пізніше ніж за шість робочих днів* до дати кінцевого строку подання пропозицій. * Згадано Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ.
Допорогові закупівлі
Консультація № 42/2020Огляд:
Суть питання: Який строк (5 чи 6 робочих днів) повинен бути між оприлюдненням оголошення про спрощену закупівлю та кінцевим строком подання пропозицій, згідно з новою редакцією Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АРЗСП У ДСНС у Кіровоградській області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. В новій редакції Закону "Про публічні закупівлі" в ст.10, ч.1, п. 2 визначено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору Замовник оприлюднює не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подачі пропозицій, а в ст.14, ч.3, п.9 визначено, що строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п'ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощенної закупівлі в електронній системі закупівель. Питання: так як буде правильно - за шість чи за п'ять робочих днів ?
<b>
Номер відповіді:</b> 42/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 нової редакції Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не
пізніше ніж за шість робочих днів
до кінцевого строку подання пропозицій.
Разом з тим, виходячи зі змісту пункту 9 частини третьої статті 14 нової редакції Закону строк для подання пропозиції учасником не може бути менше
ніж п’ять робочих днів
з дня оприлюднення оголошення про проведення
спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель.
Отже, замовник оприлюднює оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю не пізніше ніж за шість робочих днів до дати кінцевого строку подання пропозицій.
Консультація
№ 43/2020
13.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 43/2020: Суть питання: Чи може тендерний комітет (ТК) продовжувати роботу після звільнення одного з його членів? Чи потрібно видавати наказ про виведення звільненого члена зі складу ТК? Висновки/Відповідь: 1. Склад ТК та зміни до нього затверджуються рішенням замовника: згідно з частиною другою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 2.1. Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557. 2. Мінімальна кількість членів ТК: не менше п’яти осіб, що є штатними працівниками замовника (або всі службові особи, якщо штат менше п'яти осіб). 3. Кворум для засідань ТК: засідання ТК правомочні за присутності не менше двох третин членів комітету (пункт 2.5 Примірного положення). 4. Рекомендація: Ознайомитися з відповіддю у запиті № 51/2016 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 43/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 43/2020
Суть питання: Чи може тендерний комітет (ТК) продовжувати роботу після звільнення одного з його членів? Чи потрібно видавати наказ про виведення звільненого члена зі складу ТК?
Висновки/Відповідь:
1. Склад ТК та зміни до нього затверджуються рішенням замовника: згідно з частиною другою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 2.1. Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557.
2. Мінімальна кількість членів ТК: не менше п’яти осіб, що є штатними працівниками замовника (або всі службові особи, якщо штат менше п'яти осіб).
3. Кворум для засідань ТК: засідання ТК правомочні за присутності не менше двох третин членів комітету (пункт 2.5 Примірного положення).
4. Рекомендація: Ознайомитися з відповіддю у запиті № 51/2016 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Барух В.І.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи можлива робота ТК, якщо один із членів ТК звільнився? Чи обов’язково в разі звільнення члена ТК видавати наказ про його виведення зі складу комітету?
<b>
Номер відповіді:</b> 43/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи зі змісту частини другої статті 11 Закону та пункту 2.1. Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, склад комітету, зміни до складу та положення про нього затверджуються рішенням замовника.
До складу комітету входять не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. У разі якщо кількість службових (посадових) осіб у штатній чисельності працівників замовника є менше ніж п’ять осіб, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника.
Відповідно до пункту 2.5 Примірного положення формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним
за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету.
Водночас пропонуємо ознайомитися з відповіддю, викладеною у запиті № 51/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
Консультація
№ 44/2020
13.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи обов'язково проводити закупівлю послуг АТ "Укрпошта" з доставки соціальних виплат через публічні закупівлі, якщо АТ "Укрпошта" визначено надавачем послуг нормативними актами КМУ? Висновки/Відповідь: Якщо замовник планує придбання товарів, робіт чи послуг (в даному випадку, послуг з доставки соціальних виплат), то така закупівля здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, необхідно враховувати вартісні межі, встановлені абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, та обирати процедуру закупівлі згідно зі статтею 12 Закону. Публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 44/2020Огляд:
Суть питання: Чи обов'язково проводити закупівлю послуг АТ "Укрпошта" з доставки соціальних виплат через публічні закупівлі, якщо АТ "Укрпошта" визначено надавачем послуг нормативними актами КМУ?
Висновки/Відповідь:
Якщо замовник планує придбання товарів, робіт чи послуг (в даному випадку, послуг з доставки соціальних виплат), то така закупівля здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, необхідно враховувати вартісні межі, встановлені абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, та обирати процедуру закупівлі згідно зі статтею 12 Закону. Публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Лисянської райдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Застосування процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Управління соціального захисту населення як розпорядник коштів проводить нарахування та виплату різних видів соціальної допомоги. Виплата проводиться через установи уповноважених банків та виплатні об'єкти АТ "Укрпошта", що визначено відповідними нормативними документами КМУ. За доставку соціальних виплат АТ "Укрпошта" сплачується поштовий збір. Загальна сума асигнувань на 2020 рік по КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)" на ці цілі передбачена 350 тис.грн.
Питання: Чи в обов'язковому порядку застосовувати процедуру закупівлі послуг АТ "Укрпошта" відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі, якщо надавач послуг визначений нормативними документами КМУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 44/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Консультація
№ 45/2020
13.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо здійснення закупівель (№ 45/2020): Суть питання: Чи потрібно КУ "Дитяче харчування" та новоствореному КП "Шкільне харчування" здійснювати закупівлі через ProZorro, якщо харчування учнів здійснюється за кошти батьків, без бюджетних асигнувань? Висновки/Відповідь: * Визначення статусу замовника: Юридичні особи та суб'єкти господарювання самостійно визначають, чи є вони замовниками у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". * Застосування Закону незалежно від джерела фінансування: Питання щодо застосування замовником Закону незалежно від джерела фінансування розглянуто у запиті № 65/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA). * Рекомендація: Ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06%20). * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інше
Консультація № 45/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо здійснення закупівель (№ 45/2020)
Суть питання:
Чи потрібно КУ "Дитяче харчування" та новоствореному КП "Шкільне харчування" здійснювати закупівлі через ProZorro, якщо харчування учнів здійснюється за кошти батьків, без бюджетних асигнувань?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Дитяче харчування" Києво-Святошинської районної ради Київської області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо організації закупівель
<b>Суть питання:</b> У Києво-Святошинському районі існує КУ "Дитяче харчування", яке створено з метою забезпечення харчування учнів 1-4 класів та учнів пільгових категорій за кошти бюджету району. КУ "Дитяче харчування" здійснює закупівлі через ProZorro відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі".
Харчування учнів за кошти батьків та продаж буфетної продукції не здійснюється.
На сьогодні розглядається питання запровадити харчування учніів за кошти батьків та продаж буфетної продукції у закладах освіти району.
У звязку з цим районною радою створено комунальне підприємство "Шкільне харчування" та вирішується питання розподілу між Комунальною установою та комунальним підприємством послуг, які будуть надаіватись за кошти батьків.
Враховуючивищевикладене, просимо надати роз'яснення:
1. Чи потрібно новоствореному комунальному підприємству здійснювати закупівлі через ProZorro відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо воно буде працювати безпосередньо на батьківськіх коштах, без виділення бюджетних асигнувань?
2. Чи потрібно комунальній установі здійснювати закупівлі через ProZorro відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" для організації платного гарячого харчування учнів, якщо вона буде працювати безпосередньо на батьківськіх коштах, які будуть надходити на спеціальний рахунок установи?
<b>
Номер відповіді:</b> 45/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “
Щодо здійснення закупівель замовниками”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06%20
Отже, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону.
Своєю чергою, питання застосування замовником Закону незалежно від джерела фінансування розглянуто у запиті № 65/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, з яким пропонуємо ознайомитися за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 47/2020
13.01.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки №47/2020: Суть питання: Яким чином в електронній системі закупівель реалізована можливість учасника визначення певної інформації конфіденційною, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади закупівель. 2. Функціонування електронної системи: Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов'язків оператора майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03). 3. Обов'язки оператора майданчика: Відповідно до п. 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати захист інформації про публічні закупівлі та конфіденційної інформації від несанкціонованого доступу. 4. Рекомендації: З питань технічних можливостей електронної системи закупівель необхідно звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Інше
Консультація № 47/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки №47/2020
Суть питання: Яким чином в електронній системі закупівель реалізована можливість учасника визначення певної інформації конфіденційною, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади закупівель.
2. Функціонування електронної системи: Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов'язків оператора майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
3. Обов'язки оператора майданчика: Відповідно до п. 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати захист інформації про публічні закупівлі та конфіденційної інформації від несанкціонованого доступу.
4. Рекомендації: З питань технічних можливостей електронної системи закупівель необхідно звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району
<b>Суть питання:</b> Ч. 2 ст. 27 Закону встановлено, що під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.
Яким чином в електронній системі реалізована можливість учасника визначення певної інформації конфіденційною?
<b>
Номер відповіді:</b> 47/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, обов’язків оператора авторизованого електронного майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 затверджено Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків.
При цьому виходячи зі змісту пункту 21 Порядку функціонування системи оператор авторизованого електронного майданчика повинен надавати інформаційну підтримку, зокрема забезпечити захист інформації про публічні закупівлі та захист конфіденційної інформації від несанкціонованого доступу, що дасть змогу запобігти витоку, знищенню та блокуванню інформації, порушенню цілісності та режиму доступу до інформації.
Таким чином, щодо питань, які стосуються технічних можливостей електронної системи закупівель, необхідно звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Консультація
№ 49/2020
13.01.2020
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 49/2020: Суть питання: Чи правомірно Замовнику (АТ «Українська залізниця») прийняти та оплатити товар у 2019 році, якщо договір поставки (укладений 18.12.2018) діяв до 31.12.2018, заявка на поставку надійшла 22.12.2018, а фінансування на 2019 рік не передбачено? Висновки/Відповідь: 1. Прийняття Товару у 2019 році: * Згідно з попередньою редакцією ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” продовження строку дії договору можливе для забезпечення потреби замовника на початку наступного року, але не більше 20% суми договору, за умови затвердження видатків. 2. Оплата Товару у 2019 році: * Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. * Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. 3. Відповідальність службових осіб: * У відповіді відсутня пряма вказівка на відповідальність, але необхідно враховувати ризики, пов'язані з порушенням бюджетного законодавства. 4. Заходи, які мав вжити Покупець: * Відсутні чіткі вказівки. * Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, можливо, потрібно було ініціювати внесення змін до договору. * Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України.
Виконання договору
Консультація № 49/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 49/2020
Суть питання: Чи правомірно Замовнику (АТ «Українська залізниця») прийняти та оплатити товар у 2019 році, якщо договір поставки (укладений 18.12.2018) діяв до 31.12.2018, заявка на поставку надійшла 22.12.2018, а фінансування на 2019 рік не передбачено?
Висновки/Відповідь:
1. Прийняття Товару у 2019 році:
* Згідно з попередньою редакцією ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” продовження строку дії договору можливе для забезпечення потреби замовника на початку наступного року, але не більше 20% суми договору, за умови затвердження видатків.
2. Оплата Товару у 2019 році:
* Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
* Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.
3. Відповідальність службових осіб:
* У відповіді відсутня пряма вказівка на відповідальність, але необхідно враховувати ризики, пов'язані з порушенням бюджетного законодавства.
4. Заходи, які мав вжити Покупець:
* Відсутні чіткі вказівки.
* Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, можливо, потрібно було ініціювати внесення змін до договору.
* Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦАВТОІНВЕСТ"
<b>
Тема розширена:</b> Перенесення поставки товару на наступний рік
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеного тендеру між підприємством переможцем торгів (Постачальник) та АТ «Українська залізниця» (Замовник) 18.12.2018р. було укладено Договір поставки транспортних засобів. Відповідними програмами фінансування витрат Замовника на 2018 рік було передбачене фінансування видатків на придбання зазначених транспортних засобів.
Згідно Договору поставки “Х. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ” цей договір діє до 31.12.2018р. Разом з тим, відповідно до інших положень Договору поставки, поставка товару проводиться протягом 15 днів з дати відправлення заявки Замовником на адресу Постачальника. Така заявка від Замовника надійшла на адресу Постачальника лише наприкінці бюджетного року - 22.12.2018р. Таким чином, з урахуванням вихідних та неробочих днів, 100% Товару Постачальник мав право поставити Замовнику (підписати акт приймання-передачі) вже у наступному бюджетному році - до 08.01.2019р. включно.
Попередня оплата за Товар не проводилася, а умовами Договору поставки було передбачено, що 100% оплати мала бути перерахована Замовником через 30 днів після здійснення поставки (передачі товару). Разом з тим, вже на наступний бюджетний рік - 2019, відповідними Програмами фінансування витрат Замовника на цей рік на такі цілі коштів передбачено вже не було.
З огляду на викладене, з метою дотримання норм законодавства про державні закупівлі просимо надати відповіді (роз'яснення) на наступні питання:
1. В силу положень ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції закону від 25 грудня 2015 року, що діяв на той момент) чи мав право Покупець (у зазначеній вище ситуації) прийняти 100% Товару від Постачальника (підписати відповідні акти приймання-передачі) вже у наступному бюджетному році (2019) по Договору поставки строк якого закінчений у попередньому бюджетному році (2018) і продовжений сторонами не був?
2. Чи мав право Покупець оплатити Товар прийнятий у вищезазначених обставинах за рахунок невикористаних асигнувань попереднього 2018 року, якщо у наступному 2019 бюджетному році вказані витрати на ці цілі відповідними програмами фінансування Покупця не були передбачені, а Товар (навіть частково) у 2018 році переданий не був ?
3. Чи нестимуть службові особи Покупця відповідальність за порушення законодавства про державні закупівлі у разі прийняття ними Товару (підписання відповідних документів) у вищеописаній ситуації ?
4. Яких заходів мав вжити Покупець у межах чинного законодавства для правомірного приймання Товару у вищеописаній ситуації ?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 49/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, який містить інформацію щодо продовження строку дії договору та виконання зобов'язань.
Разом з тим норма частини п’ятої статті 36 Закону щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного в попередньому році, застосовується замовником саме у разі необхідності проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, достатньому для забезпечення потреби замовника на час проведення такої процедури закупівлі, який не може перевищувати 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Частиною першою статті 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.
Так, статтею 509 ЦКУ встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України.
Консультація
№ 50/2020
13.01.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 50/2020: Суть питання: Відсутність у тендерній документації відомостей про посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками торгів, як того вимагає п.16 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 2.3 рекомендацій Мінекономіки. Питання контролю відповідності документації вимогам закону та відповідальності за невідповідність. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Інформацію про оскарження, контроль та моніторинг закупівель можна знайти у листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Тендерна документація
Консультація № 50/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 50/2020
Суть питання: Відсутність у тендерній документації відомостей про посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками торгів, як того вимагає п.16 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 2.3 рекомендацій Мінекономіки. Питання контролю відповідності документації вимогам закону та відповідальності за невідповідність.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фоков Владислав Валентинович
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги тендерної документації щодо відомостей представника замовника
<b>Суть питання:</b> Згідно п.16 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити відомості про посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв`язок з учасниками торгів. Дана вимога зазначена і в п. 2.3 рекомендацій Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, розміщеного ДП Прозорро.
Що робити у випадку ігнорування зазначеної вимоги центральним органом виконавчої влади який готує тендерну документацію з порушенням вищезазначеного закону та розміщує інформацію про відкриті торги з відсутністю передбачених законом відомостей ?
Який державний орган контролює відповідність тендерної документації центрального органу виконавчої влади та розміщених оголошень про відкриті торги, для мого подальшого звернення ?
Яка відповідальність передбачена за невідповідність тендерної документації вимогам Закону про Публічні закупівлі ?
<b>
Номер відповіді:</b> 50/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
розміщено лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06
“Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”.
Консультація
№ 51/2020
13.01.2020
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо продовжити договір з ПАТ "Укртелеком", укладений у 2018 році, додатковою угодою у 2020 році, і чи потрібно оприлюднювати договір, якщо загальна сума за три роки перевищить 50 000 грн. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, який стосується оприлюднення звіту про укладені договори. Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890
Виконання договору
Консультація № 51/2020Огляд:
Суть питання: Чи можливо продовжити договір з ПАТ "Укртелеком", укладений у 2018 році, додатковою угодою у 2020 році, і чи потрібно оприлюднювати договір, якщо загальна сума за три роки перевищить 50 000 грн.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, який стосується оприлюднення звіту про укладені договори.
Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ "Центр ОЗО"ГМР
<b>
Тема розширена:</b> Продовження терміну дії договору на наступний рік
<b>Суть питання:</b> У 2018 році заключний договір з ПАТ Укртелекомом на суму 19000грн. згідно кошторисних призначень на 2018 рік. У 2019 році цей договір продовжено додатковою угодою згідно кошторисних призначень на 2019 на суму 20000 грн. Чи можна у 2020 році продовжити цей договір ще на 22000 грн. згідно кошторисних призначень на 2020 рік. Чи потрібне оприлюднення договору якщо загальна сума за 3 роки перевищує 50000 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 51/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, в якому розглянуто питання оприлюднення звіту про кожний укладений договір в електронній системі закупівель, розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890