Новини Мінекономіки

×
Консультація № 67/2020
16.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи обов'язково визначати уповноважену особу для спрощених закупівель, якщо в установі вже є тендерний комітет, що проводить ВСІ закупівлі (включаючи спрощені) до 31.12.2021 згідно з Перехідними положеннями Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 1132/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b
Консультація № 68/2020
16.01.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі» послуги з професійного навчання зареєстрованих безробітних за направленням служби зайнятості? Чи є такі видатки відшкодуванням (компенсацією) витрат, на які не поширюється дія Закону? Висновки/Відповідь: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Публічна закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону). 4. Предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 5. Визначення послуг з професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації для безробітних громадян, що надаються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, здійснюється за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), які визначаються відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої-п'ятої цифр національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (пункт 6 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454). 6. Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпним. 7. В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
Консультація № 69/2020
16.01.2020
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно замовник змінював ціну договору на закупівлю вугілля кожні три дні на підставі експертного висновку, складеного ще до проведення тендеру? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06).
Консультація № 70/2020
16.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 70/2020: Суть питання: Чи вносились зміни до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Інформацію щодо змін до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" див. у листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Консультація № 71/2020
16.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 71/2020: Суть питання: Чи може відокремлений структурний підрозділ розпорядника бюджетних коштів, що має реєстраційні рахунки в Казначействі, самостійно здійснювати закупівлі через власний кабінет замовника в електронній системі закупівель, та як погоджувати такі закупівлі з головним розпорядником? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. З питань реєстрації в системі рекомендується звертатись до оператора авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи. Додатково рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458). * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Консультація № 59/2020
15.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 59/2020: Суть питання: ФОП вважає, що тендерна документація (прокат пасажирських транспортних засобів з водієм) містить дискримінаційні вимоги (обмеження об'єму двигуна), що обмежують його участь у закупівлі. Цікавить, куди можна звернутися для оскарження. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Оскарження: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06%20 3. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо оскарження процедур закупівель на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро": http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/615?q=
Консультація № 60/2020
15.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 60/2020 * Суть питання: Чи може комунальне підприємство, виробник теплової енергії, придбати автомобіль за бюджетні кошти (900 тис. грн) без використання системи ProZorro, уклавши прямий договір? * Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті № 304/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=666afe9e-3ecf-4e9d-937d-fbf12fccd6b2&lang=uk-UA
Консультація № 62/2020
15.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 62/2020: Суть питання: Чи можна при закупівлі електроенергії до 200 000 грн застосовувати "Звіт про укладений договір"? Висновки/Відповідь: Якщо вартість закупівлі менша за вартісні межі, встановлені абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, то процедури закупівлі, передбачені статтею 12 Закону, не застосовуються. * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06 * Лист Мінекономіки від 01.10.2019 № 3304-04/40135-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F40135-06%20 * Лист Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07
Консультація № 63/2020
15.01.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 63/2020): Суть питання: Чи є порушенням (поділом предмету закупівлі з метою уникнення відкритих торгів) проведення протягом року чотирьох закупівель однорідних послуг/товарів (до 50 тис. грн кожна) за рахунок спецфонду, якщо завчасне планування неможливе через непостійне надходження коштів? (ч. 10 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"). Висновки/Відповідь: Конкретної відповіді на питання не надано. Мінекономіки посилається на: * Закон України "Про публічні закупівлі". * Лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553). * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06). * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06).
Консультація № 65/2020
15.01.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 65/2020): Суть питання: Як правильно скласти річний план закупівель, якщо сума закупівлі (більше 50 000 грн) здійснюється частинами протягом лютого-липня? Висновки/Відповідь: У відповіді не надано конкретних інструкцій щодо складання річного плану закупівель у зазначеній ситуації. Замість цього: 1. Зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640). 3. Надано посилання на лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553).
Консультація № 66/2020
15.01.2020
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник укласти договір через звіт про укладений договір на перевезення учнів лише на січень (до укладення договору за результатами відкритих торгів), щоб оплатити фактично надані послуги, враховуючи, що аукціон ще не відбувся, а перевезення здійснюються "в борг" і ч.3 ст. 631 ЦК України не застосовується? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання розміщена у запиті № 54/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA
Консультація № 54/2020
14.01.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи є порушенням внесення пробілів у річний план закупівель (додаток) в електронній системі замість конкретних даних (тип процедури, орієнтовний початок)? Чи є порушенням не внесення змін у додаток, якщо закупівля відбулась пізніше запланованого? Що вважається початком допорогової закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Пробіли в додатку до річного плану: * Закон "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Відповідно до абзацу третього пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (далі – Наказ), інформація про допорогові закупівлі вноситься до додатку до річного плану. * Зміни до річного плану/додатку можуть вноситися, форма, періодичність та характер змін законодавчо не визначені (частина перша статті 4 Закону). Замовник може вносити зміни відповідно до потреби та фінансування. * Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом у довільній формі (частина четверта статті 11 Закону). * Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03). 2. Закупівля пізніше плану: Немає прямої відповіді щодо порушення, але рекомендовано вносити зміни до додатку відповідно до фактичних обставин. 3. Початок допорогової закупівлі: * При проведенні відбору постачальника/виконавця через систему, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, застосовується "Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі””, яка затверджена Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. * Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції закупівля в електронній системі закупівель передбачає певні етапи. * Початком проведення закупівлі є оголошення про проведення закупівлі.