<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури та спорту Виконавчого комітету Мереф'янської міської ради <b> Тема розширена:</b> Публічні закупівлі <b>Суть питання:</b> Чи може бути школа, яка є юридичною особою та не є розпорядником коштів бути замовником в системі прозоро, а платником за її закупівлі буде Виконавчий комітет, можливо це? Якщо ні то чому? <b> Номер відповіді:</b> 94/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті № 477/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1ba6a9d-1772-4f2c-a270-54db804dfd0b&lang=uk-UA У свою чергу, питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “ Щодо здійснення закупівель замовниками” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, для послуг перекладачів, які залучаються центрами для забезпечення надання безоплатної вторинної правової допомоги суб’єктам права відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» предметом закупівлі є письмовий/усний переклад або суб’єкт права, якому надаються послуги перекладу? Та відповідно до якого нормативного акту визначається предмет закупівлі по вищезазначеним послугам? Дякую за відповідь <b> Номер відповіді:</b> 95/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 15 Порядку визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), затвердженого Наказом від 17.03.2016 № 454 визначення предмета закупівлі послуг безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб'єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу. Поряд з цим відповідно до абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” , затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Разом з тим відповідно до частини першої статті 13 Закону України “Про безоплатну правову допомогу” (далі – Закон № 3460-VI) безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя. Так, згідно з частиною другою статті 13 Закону № 3460-VI безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру. Таким чином, визначення інших предметів закупівлі, крім послуг безоплатної вторинної правової допомоги , здійснюється відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку.

<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування». <b>Суть питання:</b> Між Відкритим акціонерним товариством “Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування” (надалі – ВНДІАЕН) та Комунальним підприємством “Міськводоканал” Сумської міської ради (надалі – КП “Міськводоканал” СМР) 05.12.2011 було укладено договір № 5961 (надалі - договір № 5961) на виконання робіт по прийманню та перекачці господарсько-фекальних стоків до міського колектору насосною станцією ВНДІАЕН, який діє і на цей час. 02.07.2015 внесено зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі в зв’язку з перейменуванням Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування» у Публічне акціонерне товариство «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування». 03.05.2018 проведено державну реєстрацію Статуту ВНДІАЕН у новій редакції та внесено зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі в зв’язку з зміною типу та з перейменуванням Публічного акціонерного товариства «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування» на Акціонерне товариство «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування». Згідно з умовами діючого договору № 5961 вартість перекачки 1 м3 господарсько-фекальних стоків визначається у відповідності до погодженої калькуляції, а також передбачена можливість зміни вартості перекачки 1 м3 господарсько-фекальних стоків шляхом погодження нової редакції калькуляції. В грудні 2019 року ВНДІАЕН звернувся до КП «Міськводоканал» СМР щодо погодження нової редакції калькуляції, відповідно до якої вартість перекачки господарсько-фекальних стоків за 2020 рік сумарно перевищить 50000 грн. Керуючись викладеним, просимо Вас надати роз'яснення з наступного питання: враховуючи той факт, що згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» КП «Міськводоканал» СМР належить до замовників, чи застосовується Закон України «Про публічні закупівлі» до зазначеного вище договору № 5961 від 05.12.2011, в т.ч. в частині обов'язкового оприлюднення замовником звіту про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону? <b> Номер відповіді:</b> 96/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890 розміщено лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров"я України" <b> Тема розширена:</b> Продовження строку дії договору в обсязі, що не перевищує 20% <b>Суть питання:</b> У 2019 році установою проведено відкриті торги на закупівлю поживних середовищ. Укладено договір з відповідною специфікацією до договору (103 найменування поживних середовищ). З цього переліку протягом 2019 року постачальник з об"єктивних причин не зміг поставити декілька найменувань, через що на кінець року сума договору і, відповідно, специфікація були скореговані в бік зменшення. На початку 2020 року у постачальника з"явилась можливість допоставити ці поживні середовища. Питання: чи можемо ми включити ці поживні середовища у специфікацію до додаткової угоди в межах суми 20 відсотків, якщо їх немає у переліку скорегованого на кінець року договору? <b> Номер відповіді:</b> 97/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, який містить інформацію щодо продовження строку дії договору на початку наступного року.

<b>Запит від:</b> Запит від Вовчанський коледж <b>Суть питання:</b> добрий день. чи має право на сьогодні уповноважена особа проводити відкриті торги без тендерного комітету? <b> Номер відповіді:</b> 98/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас  відповідь на питання міститься в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “ Щодо визначення Уповноваженої особи ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29267-08 При цьому повідомляємо, що, виходячи зі змісту норм Закону та Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, замовник може одночасно створювати тендерний комітет, а також  визначати уповноважену особу (осіб), за умови, що вони не будуть визначені відповідальними за організацію та проведення одних і тих самих процедур закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа <b>Суть питання:</b> Чи можна застосувати переговорну процедуру, якщо торги скасовано лише за одним із лотів, але при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації? <b> Номер відповіді:</b> 99/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь зазначена у запиті № 35/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b>Суть питання:</b> Розділ V Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IX (далі – Закон) регламентує порядок проведення конкурентного діалогу. Після розгляду тендерних пропозицій учасників на відповідність вимогам, установленим у тендерній документації для першого етапу конкурентного діалогу, Замовник проводить переговори з учасниками процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких не було відхилено. Відповідно до абз. 8 ч. 2 ст. 35 Закону під час переговорів можуть бути обговорені всі аспекти закупівлі, разом з тим згідно з абз. 9 ч. 2 ст. 35 Закону не підлягають обговоренню мінімальні вимоги до предмета закупівлі. Просимо надати роз’яснення, що слід розуміти під «мінімальними вимогами до предмета закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 90/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та  вводиться в дію з 19 квітня 2020 року. Так, статтею 35 нової редакції Закону передбачається, що під час проведення конкурентного діалогу, на першому етапі, у тендерній документації зазначаються, зокрема мінімальні вимоги до предмета закупівлі, що не підлягатимуть переговорам. Водночас замовник проводить переговори з кожним учасником процедури закупівлі окремо, а також додатково можуть проводитися спільні зустрічі з усіма учасниками. Під час переговорів можуть бути обговорені всі аспекти закупівлі з метою визначення засобів та рішення щодо робіт або послуг, що планується закупити. Замовник під час переговорів не має права застосовувати дискримінаційний підхід до різних учасників процедури закупівлі та розкривати іншим учасникам запропоновані рішення або іншу конфіденційну інформацію, отриману від учасника процедури закупівлі, який бере участь у переговорах, без його згоди. При цьому не підлягають обговоренню мінімальні вимоги до предмета закупівлі та критерії оцінки. Ураховуючи, що перелік мінімальних вимог законодавством не визначений та не обмежений, такі вимоги до предмета закупівлі визначаються самостійно замовником та встановлюються у тендерній документації.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підпрємство "Виноградівська районна лікарня" Виноградівської районної ради Закарпатської області <b> Тема розширена:</b> Щодо зміни ціни за одиницю товару <b>Суть питання:</b> Доброй день! 09.12.2019 року КНП "Виноградівська РЛ" оголошено закупівлю природного газу. За результатами оцінки наданих пропозицій обрано переможця за найменшою ціною. На етапі укладання договору, переможець надіслав нам Висновок Мелітопольського невідокремленого відділення Запорізької торгово-промислової палати про вартість, відповідно до якого з січня 2020 року ринкова ціна на газ збільшилась. Відтак, з 01.02.2019 року нам пропонують укласти додаткову угоду до договору №1, відповідно до якої ціна на газ становитиме 3795,00 грн. за 1000 куб., річний плановий обсяг постачання газу зменшують до 272,73 тис. куб.м. Крім того, в лютому пропонують укласти додаткову угоду до договору № 2, згідно якої ціна на газ становитиме 4174,50 грн. за 1000 куб., річний плановий обсяг постачання газу зменшують до 247,93 тис. куб.м. Відповідно до самого договору ціна газу становить 3450,00 грн. за 1000 куб., плановий річний обсяг постачання газу становить до 300,00 тис. куб.м. Чи правомірні дії учасника щодо збілешення ціни на газ і зменшення обсягів постачання газу? <b> Номер відповіді:</b> 91/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що рекомендації Уповноваженого органу  під час  закупівель природного газу та зміни істотних умов договору про закупівлю, у тому числі у разі зміни ціни на природний газ, містяться в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “ Щодо розрахунку ціни на природний газ" та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 " Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства ", розміщених відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Запорізький державний цирк" <b>Суть питання:</b> 1. Державне підприємство згідно додатку до річного плану закупівель на 2019 рік уклало договір на суму 55000 грн на строк до 31.12.2020 року, оприлюднено звіт про укладений договір. В 2019 році за цим договором сплачено 25000 грн. В 2020 році планується сплатити ще 30000 грн. Чи потрібно вносити в додаток до річного плану закупівель на 2020 рік відповідний предмет закупівлі на суму 30000 грн? 2. Державне підприємство згідно додатку до річного плану закупівель на 2019 рік уклало договір на суму 60000 грн на строк до 31.12.2020 року, оприлюднено звіт про укладений договір. Оплата 60000 грн за цим договором планується у 2020 році. Чи потрібно вносити в додаток до річного плану закупівель на 2020 рік відповідний предмет закупівлі на суму 60000 грн? <b> Номер відповіді:</b> 82/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь розміщена у запиті № 803/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3ca2aebb-e981-427f-b075-d3da5bd5fc40&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області <b> Тема розширена:</b> Відкриті торги <b>Суть питання:</b> Замовником у 2019 році проведено відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015 - 4500000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. За результатами торгів укладено договір зі строком дії до 31.01.2021. У 2019 році виконані загальнобудівельні роботи на першу чергу. Друга черга робіт передбачена на 2020 рік. У 2020 році виникає необхідність в коригуванні проектної документації. Після коригування проекту необхідно проводити нові відкриті торги на виконання будівельних робіт у 2020 році чи можна виконувати роботи за договором, укладеним у 2019 році? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 83/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20 , розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт” та запит № 1085/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea779896-e710-43cf-b2d4-ad51604e20fb&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Білокур <b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство в 2019 році провело тендер на 1800000,00 грн, з них 1400000,00 кошти місцевого бюджету, 400000,00 грн кошти підприємства. На початку 2020 року, хочуть скористатися ч. 5 ст.36 ЗУ "про публічні закупівлі". В додатковій угоді прописувати також прописувати та відповідно реєструвати в органі казначейства 280000,00 грн. кошти місцевого бюджету та 80000,00 грн. кошти підприємства, чи можуть прописати 360000,00 грн. за кошти місцевого бюджета та зареєструвати в органах казначейства 360000,00 грн. за кошти підприємства. <b> Номер відповіді:</b> 84/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що питання застосування частини п'ятої статті 36 Закону розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” (в частині “Щодо продовження строку дії договору на початку наступного року”) розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 Таким чином, 20 відсотків відраховується від вартості укладеного договору про закупівлю незалежно від джерела фінансування таких видатків, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів (бюджетні або власні кошти).

<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба України з надзвичайних ситуацій <b>Суть питання:</b> Відповідно до додатка 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 р. № 1407-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 846» (далі – розпорядження) визначено перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами через централізовану закупівельну організацію є обов’язковим з 1 вересня 2020 року, у тому числі і ДСНС. Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення стосовно поширення дії розпорядження на підпорядковані підрозділи ДСНС (зокрема, головні управління, управління, підрозділи центрального підпорядкування, спеціалізовані формування тощо). <b> Номер відповіді:</b> 85/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше аналогічне звернення була надана листом від 10.02.2020 № 3304-04/7758-01 (копія у вкладенні додається).