Новини Мінекономіки

×
Консультація № 138/2020
29.01.2020
Інше
Суть питання: Чи можна знищувати паперові тендерні документи (тендерна документація, протоколи розгляду), що були завантажені в електронну систему закупівель, після закінчення 3 років, згідно з Переліком типових документів (ст. 219, ст. 236)? Висновки/Відповідь: * Електронна система закупівель повинна забезпечувати зберігання всіх документів (в т.ч. тих, що надійшли від замовників) протягом не менше 10 років (частина третя статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Документи, створені електронною системою закупівель, можуть бути роздруковані (наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490). * Мін'юст є головним органом, що забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства (Постанова КМУ від 02.07.2014 № 228).
Консультація № 139/2020
29.01.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 139/2020: Суть питання: Чи правомірно застосовувати виняток щодо відсутності конкуренції з технічних причин (п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону № 114-IX) при закупівлі телекомунікаційних послуг (абонентська плата, доступ до Інтернету)? Висновки/Відповідь: 1. У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Відповідь на питання міститься в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20) 3. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 140/2020
29.01.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 140/2020: Суть питання: Яку суму (повний кошторис чи тільки будівельні роботи) зазначати при оголошенні відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту, якщо є зведений кошторисний розрахунок та окремо виділена вартість будівельних робіт? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з роз'ясненнями, наданими в листах: * Лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa6fcbf2-7bf5-47a3-af8f-864a49f2c544&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=32d2dd32-b000-481c-8048-dfa432f6356f&lang=uk-UA
Консультація № 142/2020
29.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 142/2020: Запит від: Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради Тема розширена: Ціна закупівлі Суть питання: Чи включати ПДВ у оголошену ціну закупівлі капітального ремонту (будівельні витрати за зведеним кошторисним розрахунком 3 500 000 грн)? Яку ціну закупівлі ставити: 3 500 000 грн чи 4 200 000 грн? Висновки/Відповідь: * Правові та економічні засади публічних закупівель встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”. * Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки: * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825); * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812). * Інформація щодо включення ПДВ до очікуваної вартості закупівлі доступна на infobox.prozorro.org (https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv).
Консультація № 143/2020
29.01.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 143/2020: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо після укладення прямого договору (до 50 тис. грн) надійшла пропозиція від іншого постачальника з нижчою ціною: розірвати існуючий договір чи зменшити ціну в укладеному? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про публічні закупівлі" (далі – Закон): регулює закупівлі від 200 тис. грн для товарів/послуг та від 1,5 млн грн для робіт (ст. 2 Закону). Для окремих сфер господарювання: від 1 млн грн для товарів/послуг та від 5 млн грн для робіт (ст. 2 Закону). 2. Договірні відносини допорогових закупівель: Закон не регулює. 3. Регулювання відносин: Цивільний кодекс України (ЦК України) та Господарський кодекс України (ГК України). 4. Зміна/розірвання господарських договорів: врегульовано ст. 188 ГК України. 5. Підстави для зміни/розірвання договору: визначені ст. 651 ЦК України. 6. Обов'язковість виконання договору: згідно з ч. 1 ст. 629 ЦК України. 7. Недопустимість односторонньої відмови/зміни умов: згідно з ч. 1 ст. 525 ЦК України, якщо інше не встановлено договором або законом. 8. Належне виконання зобов'язань: має здійснюватися відповідно до умов договору (ст. 526 ЦК України).
Консультація № 128/2020
28.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може новостворена ОТГ мати кілька тендерних комітетів (відповідно до кількості рад, що увійшли до ОТГ) до завершення періоду окремого виконання бюджетів під час реорганізації сільських рад? Висновки/Відповідь: До завершення періоду окремого виконання бюджетів, суб'єкт, який є замовником згідно з пунктом 9 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) і є розпорядником бюджетних коштів, повинен дотримуватися вимог Закону, у тому числі вимог частини сьомої статті 2 Закону, та здійснювати закупівлі керуючись вартісними межами, визначеними частиною першою статті 2 Закону. Замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб) відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель. Згідно з абзацом третім частини дев’ятої статті 8 Закону України “Про добровільне об'єднання територіальних громад”, до завершення періоду окремого виконання бюджетів територіальних громад, що об'єдналися, функції головних розпорядників, розпорядників бюджетних коштів територіальних громад, що об'єдналися, продовжують здійснювати відповідні бюджетні установи в особі сільського, селищного, міського голови, обраного об'єднаною територіальною громадою, інших керівників бюджетних установ. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07).
Консультація № 129/2020
28.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 129/2020: Суть питання: Чи обов'язково використовувати два класифікатори (ДК016:2010 та ДК021:2015) під час планування закупівлі? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). * Порядок визначення предмета закупівлі затверджено Наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі - Наказ). * З 01.01.2017 під час закупівлі товарів і послуг замовник визначає предмет закупівлі відповідно до абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку. * Додаткову інформацію з цього питання можна знайти у листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20).
Консультація № 131/2020
28.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 131/2020 щодо партнерських АЗС: Суть питання: Чи є вимога наявності власних або орендованих АЗС в тендерній документації на закупівлю палива дискримінаційною щодо учасників з партнерськими АЗС? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до: * Листа від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). * Узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=). Замовнику слід самостійно проаналізувати зазначені матеріали та визначити, чи відповідає вимога щодо власних або орендованих АЗС принципам недискримінації та об'єктивної оцінки пропозицій, враховуючи специфіку конкретної закупівлі.
Консультація № 132/2020
28.01.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 132/2020): Суть питання: Як правильно класифікувати заміну вікон (70% будівлі, орієнтовна вартість 650 тис. грн, ДК 021:2015 45420000-7) - як поточний чи капітальний ремонт, та яку процедуру закупівлі застосовувати? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмету закупівлі: * Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, враховуючи визначення понять "послуги" та "роботи" у пунктах 17 та 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Необхідно керуватися Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Слід враховувати роз'яснення Мінекономрозвитку у листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216). * Визначення поняття "капітальний ремонт" наведено в ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво". 2. Процедура закупівлі: * Вибір процедури закупівлі залежить від вартості предмета закупівлі, визначеної відповідно до Порядку. * Процедура обирається згідно з частиною першою статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі”, враховуючи вартісні межі, встановлені в статті 2 Закону. * Відповідно до частини третьої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”, вибір та проведення процедури закупівлі належить до функцій тендерного комітету або уповноваженої особи. 3. Рекомендація: * З питання класифікації робіт (поточний/капітальний ремонт) рекомендовано звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон), відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197.
Консультація № 133/2020
28.01.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №133/2020: Суть питання: Визначення "початку проведення допорогової закупівлі", яка здійснюється без використання електронної системи, для заповнення додатку до річного плану закупівель. Висновки/Відповідь: * Загальна інформація: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Відповідь по суті: При внесенні в додаток до річного плану закупівель, які здійснюються без використання електронної системи, у поле “Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі” слід вказувати місяць року, в якому планується укласти договір. * Посилання: Див. запит № 76/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA
Консультація № 1133/2019
28.01.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо строків укладення договору у спрощених закупівлях: Суть питання: Чи необхідно замовникам при проведенні спрощених закупівель враховувати норми ч. 5 ст. 33 Закону щодо 10-денного строку очікування для укладення договору, зважаючи на короткі строки проведення спрощених закупівель, встановлені ст. 14 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі може укладатися у будь-який строк з дня прийняття рішення про намір, але не пізніше ніж через 20 днів (ч. 15 ст. 14 Закону). 2. Обмеження, передбачені у ст. 33 Закону, розповсюджуються на оскарження процедур закупівель згідно з порядком, встановленим ст. 18 Закону, а не на спрощені закупівлі. 3. Оскільки рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі виключно у судовому порядку (ч. 20 ст. 14 Закону), учасник може звернутись із заявою щодо вжиття заходів забезпечення позову (ст. 136, 137 Господарського процесуального кодексу України). 4. У ВРУ зареєстровано проект Закону № 2652, яким пропонується дозволити замовнику укладати договір про закупівлю на наступний день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (ч. 15 ст. 14 Закону).
Консультація № 135/2020
28.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 135/2020: Суть питання: Чи може уповноважена особа одночасно бути членом діючого тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 112/2020, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA