<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРПАТ-ГРУП" <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура для потреб оборони <b>Суть питання:</b> Чи зобовязаний тендерний комітет підвантажувати на майданчик протокол проведення переговорів, в якому вказується помилки учасника і час на їхнє виправлення? <b> Номер відповіді:</b> 295/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 578/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c7e88a9b-c797-47b2-a91c-c34eeed3d58e&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Чемеровецької РДА <b>Суть питання:</b> Чи застосовуються норми Закону України “Про публічні закупівлі" до замовників якщо предметом закупівлі є забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.? <b> Номер відповіді:</b> 288/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1edc19f9-63ab-49ae-b076-aa376a237c8e&lang=uk-UA у запиті № 1167/2017. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06 розміщено лист  від 31.03.2017  № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.

<b>Запит від:</b> Запит від Бойченко Микола Іванович <b>Суть питання:</b> Лікарем, на підставі результатів аналізів було призначено хіміотерапія з імунотерапією (діюча речовина Pembrolizumab) У національному переліку лікарських засобів, які можна придбати за бюджетні кошти, відсутній препарат з такою діючою речовиною.Препарат дороговартісний (119000грн/1процедура яка повинна проходити один раз у три неділлі.Питання: керуючись ст. 49 Конституції України, ст. 6 Основ законодавства України про охорону здоров’я, положень Постанови Кабінету Міністрів України № 1303 від 17.08.1999 року «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань», положень Постанови Кабінету Міністрів України № 333 від 25 03.2009 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.12. 2017 р. № 1081 «Про деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», Постанови Кабінету Міністрів України №180 від 16 березня 2017 року «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», ст. 1, ст.4, ст. 7, ст. 11, ст. 16 Закону України «Про звернення громадян», як оплатити лікування пенсіонеру отримуючому мінімальну пенсію, інваліду 3 групи таке лікування?Дякую <b> Номер відповіді:</b> 289/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Водночас зазначаємо, що відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я та зокрема у сфері забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

<b>Запит від:</b> Запит від Коливушко Світлана Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Внесення змін до договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати роз'яснення стосовно внесення змін до договору про закупівлю згідно з п.1 та 2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Відповідно до п.2 ч.4 ст.36 Закону до договору про закупівлю товару були внесені зміни щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків. Підвищення ціни на товар призводить до зменшення обсягів закупівлі. Відповідні зміни - збільшення ціни за одиницю товару та зменшення обсягів закупівлі відображаються у додатковій угоді до договору про закупівлю. Згідно зі ст.10 Закону замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору. Чи не буде порушенням Закону посилання у повідомленні про внесення змін до договору одночасно на п.1 та п.2 ч.4 ст.36 Закону, оскільки збільшення ціни за одиницю товару неможливе без зменшення обсягів закупівлі такого товару? Крім того, при публікації повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель для того, щоб відобразити зменшену кількість товару після підвищення ціни необхідно посилання як на п.2 ч.4 ст.36 Закону так і на п.1 ч.4 ст.36 Закону (коригування кількості товару необхідно здійснювати в електронній системі, у разі відсутності такого коригування - у звіті про виконання договору будуть відображені показники кількості товару без урахування змін). <b> Номер відповіді:</b> 290/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”. Поряд з цим зазначаємо, що інформація стосовно одночасного застосування пунктів 1-8 частини четвертої статті 36 Закону міститься у відповіді на запит 498/2019 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=57872d20-278e-4ad4-9192-32453183cd29&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Коливушко Світлана Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Складання документів щодо закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи потрібно роздруковувати на папері документи у сфері публічних закупівель, а саме: тендерна документація, річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про внесення змін до договору, повідомлення про укладений договір, звіт про укладені договори, звіт про виконання договору. Чи потребують вищезазначені документи (окрім річного плану та тендерної документації) затвердження тендерним комітетом? <b> Номер відповіді:</b> 291/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 886/2018 та 193/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=831a6d8d-7dea-4f25-bcb5-c348be7421bc&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a42bf302-32a0-4b61-9893-7388238adf7b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укртрансгаз" <b>Суть питання:</b> Добрий день.У зв'язку з набранням чинності ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" від 14.11.2019 №300-ІХ філією "Оператор ГТСУ" АТ "Укртрансгаз" здійснено заміну сторони в договорі (шляхом укладення тристоронної угоди) на ТОВ "Оператор ГТСУ".Суть питання: виконання частини зобов'язань відбулась в філії "Оператор ГТСУ"(80%), а частина в ТОВ "Оператор ГТСУ"(20%).Яка процедура оприлюднення звіту про виконання договору якщо договір з частиною зобов'язань був преданий іншій оганізації(процедура закупівлі відбуваль в філії "Оператор ГТСУ"). <b> Номер відповіді:</b> 292/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно розділом IX  “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що з метою виконання встановлених Законом України "Про ринок природного газу" вимог по відокремленню та незалежності оператора газотранспортної системи у зобов’язаннях, що виникли на підставі договорів, укладених за результатом процедур закупівель товарів, робіт і послуг, проведених замовником, який припинив здійснення діяльності з транспортування природного газу у зв’язку з виконанням вимог про відокремлення та незалежність оператора газотранспортної системи, може одноразово здійснюватися заміна сторони, за умови, що новий замовник був сертифікований уповноваженим органом відповідно до вимог закону про відокремлення і незалежність та продовжує здійснювати відповідний вид господарської діяльності замість такого замовника. Заміна сторони у таких зобов’язаннях здійснюється у порядку, встановленому нормами Цивільного кодексу України . Разом з тим відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ). Так, Наказом затверджено форму звіту про виконання договору про закупівлю (далі-Звіт). При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації. З огляду на викладене, у разі заміни замовника у зобов’язанні у випадку встановленому Законом, звіт про виконання договору про закупівлю може оприлюднюватись кожним замовником в частині виконаних ним зобов’язань за договором про закупівлю. У свою чергу, з питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.

<b>Запит від:</b> Запит від Федоренко Олена Віталіївна <b> Тема розширена:</b> Планування відшкодування вартості лікарських засобів, відпущених за пільговими рецептами <b>Суть питання:</b> Якщо сума договору на відшкодування вартості лікарських засобів за пільговими рецептами більше 200 тис. грн. Це є тендерною процедурою в системі ProZorro чи даний вид відшкодування оминає електронну процедуру закупівлі? який тип процедури зазначати в плані закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 293/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.

<b>Запит від:</b> Запит від Супоровський Андрій Валерійович <b>Суть питання:</b> Проводиться одна допорогова закупівля пального для закладів дошкільної, середньої освіти, позашкілля, дитячого табору, міжшкільного навчально-виробничого комбінату. Чи можна укласти з переможцем закупівлі декілька договорів, щоб були окремі договори на кожний вид закладів (окремий договір на пальне для ДНЗ, окремий договір на пальне для ЗОШ тощо)? В результаті сума цін даних договорів буде відповідати ціні переможця закупівлі. Мета даної дії полягає в тому, щоб таким чином полегшити здійснення бухгалтерського обліку. <b> Номер відповіді:</b> 294/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору з використанням електронної системи закупівель (далі – система), застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затверджений наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10 (далі – Інструкція). У свою чергу, відповідно до пунктів 13 та 14 розділу ІІ Інструкції замовник протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій завершує придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, шляхом здійснення відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг), виконавця робіт із використанням системи (далі – допорогова закупівля) шляхом підписання договору про закупівлю або її відміни. Поряд з цим, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону. При цьому договірні відносини регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Тому замовник може укласти як декілька, так і один договір за результатами здійснення допорогової закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" <b> Тема розширена:</b> Звітування по закупівлям згідно з новою редакцією Закону про публічні закупівлі <b>Суть питання:</b> У разі закупівлі Товару до 50 тисяч гривень на виконання вимог частини 3 ст.3 Нової редакції Закону Замовник обов’язково повинен оприлюднити звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівлі. Підпунктом 6 ч. 1ст.1 Нової редакції Закону визначено, що «Договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В той же час в ч.3 ст.3 Нової редакції Закону зазначено, що звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівлі (надалі – Звіт) повинен зокрема містити інформацію про дату укладання та номер договору/документа (документів), що підтверджують придбання товару (товарів). Питання: Якщо сума непередбачуваної закупівлі складає 50-1000 грн. (або іншу суму до 50 тис.грн.), чи Замовник зобов’язаний укладати договір про закупівлю, чи все ж таки з метою уникнення бюрократизації дрібних закупівель можлива закупівля такого Товару за рахунком – фактурою? Якщо під формулюванням «документ (документи), що підтверджують придбання товару (товарів)» мається на увазі будь-який платіжний документ, а не лише договір, то тоді як зазначати у звіті закупівлю за рахунком (як приклад) господарських товарів на суму 2000 грн. , де у рахунку можуть бути: 39830000-9 Продукція для чищення: Мило господарське Порошок пральний Мило рідке 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки: Папір туалетний Рушники целулозні 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування: Губка для миття посуду Пакети для сміття Більшість постачальників за дрібними закупівлями відмовлятимуться виписувати безліч рахунків за дріб’язковими сумами. Крім того, звітування по них потребуватиме введення в штат підприємств додаткових одиниць, які тільки і займатимуться нікому не потрібним звітуванням. <b> Номер відповіді:</b> 277/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах 206/2020 та  157/2020 за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bd93aa12-de52-4d17-86e1-10a49e4754de&lang=uk-UA , https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76cb2f2f-d7f4-4b84-ae94-723702efeaae&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Червонограджитлокомунсервіс" <b> Тема розширена:</b> Чи належить Комунальне підприємство "Червонограджитлокомунсервіс" до замовників? <b>Суть питання:</b> У статутному капіталі суб'єкта господарювання органу місцевого самоврядування належить більше 50 відсотків,підприємство створене з метою забезпечення належного утримання житлового та нежитлового фонду,надання послуг з управління та утримання багатоквартирних будинків і прибудинкових територій, об'єктів благоустрою, інших житлово-комунальних послуг та отримання прибутку.Фактично надає послуги з вивезення побутових відходів, послуги управителя багатоквартирних будинків, оскільки є переможцем у відповідних конкуарсах, що проводилися органом місцевого самоврядування, надає інші послуги на комерційній, конкурентній основі. Тобто здійснює діяльність на промисловій чи комерційній основі. Не має спеціальних чи екслюзивних прав. Проте є одержувачем бюджетних коштів від органу місцевого самоврядування для проведення поточного ремонту внутріквартальних доріг міста, отримує бюджетні кошти як поповнення статутного капіталу для придбання транспортних засобів спеціального призначення та ін. Чи зобовязане воно проводити закупівлю товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України"Про внесення змін до Закону України від 19 вересня 2019 року № 114- "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель"? <b> Номер відповіді:</b> 278/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше аналогічне звернення була надана листом від 27.02.2020 № 3304-04/13381-09 (копія у вкладенні додається).

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Теплий дім" Івано-Франківської міської ради <b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 5.9 Статуту Комунального підприємства «Теплий дім» всі правочини підприємства, що перевищують 10 000 гривень та здійснення платежів підприємства понад 10 000 гривень погоджуються з секретарем Івано-Франківської міської ради. З метою недопущення порушення законодавства про закупівлі прошу надати роз’яснення, щодо порядку погодження тендерних договорів секретарем Івано-Франківської міської ради. <b> Номер відповіді:</b> 279/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі − закупівля) − придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Водночас згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю − договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Поряд з цим відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Таким чином, замовник укладає договір про закупівлю у порядку, встановленому Законом, та відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України. У свою чергу, згідно зі статтею 24 Господарського кодексу України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління. При цьому відповідно до статті 17 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Таким чином, відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад не є предметом регулювання Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Внесення змін до очікуваної вартості <b>Суть питання:</b> Оголошено відкриті торги, в яких очікувана варстіть визначена "з ПДВ". Під час періоду уточнень з’ясувалось, що для цієї закупівлі (з урахуванням специфіки), необхідно було оголосити закупівля, в якій очікувану вартість визначити "без ПДВ". Чи можливо згідно законодавства про публічні закупівлі вносити зміни до оголошення. Дякуємо за Вашу відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 280/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання зазначена у запиті 168/2016 розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA