Новини Мінекономіки

×
Консультація № 101/2025
26.02.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Роз'яснення щодо обліку ПДВ при визначенні очікуваної вартості закупівлі, оцінці тендерних пропозицій, зокрема, у випадках, коли учасник не є платником ПДВ, та у зв'язку з різною практикою ДАСУ. Висновки/Відповідь: 1. Щодо включення/невключення ПДВ до очікуваної вартості та планування закупівель: Див. запити № 810/2021, № 377/2023 та листи від 10.09.2020 №3304-04/55366-06, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 2. Щодо уніфікації висновків моніторингів ДАСУ: Звертатися до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), саме ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, а також має повноваження щодо здійснення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторингу закупівель. 3. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ: Звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”. 4. Удосконалення нормативної бази: Мінекономіки розроблено проєкт змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 5. Законопроект № 11520: 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі”, доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788. Законопроектом передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів. 6. Застереження: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація № 97/2025
25.02.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 97/2025 (Джерело фінансування КНП): Суть питання: Яке джерело фінансування вказувати для коштів, отриманих від НСЗУ згідно ПМГ (програми медичних гарантій): "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)", "Кошти місцевого бюджету" чи "Інші кошти"? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 762/2022, опублікованому на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки). (Посилання не надано у вихідному тексті).
Консультація № 94/2025
24.02.2025
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 94/2025: Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства в реєстрації договору за неправильно підібраний код ДК 021:2015 (пензлі для малювання: заявник - 39220000-0, казначейство - 44510000-8)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель. 3. Перелік повноважень казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Консультація № 95/2025
24.02.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи зобов'язаний переможець процедури закупівлі повторно завантажувати документи в електронну систему після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, якщо ці документи вже були завантажені раніше в його тендерну пропозицію, враховуючи положення пункту 44 Особливостей № 1178 та абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 щодо відсутності вимоги документального підтвердження публічної інформації. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA.
Консультація № 96/2025
24.02.2025
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників надання двох договорів для підтвердження досвіду, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на питання № 160/2024, розміщену на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням, в якій надано роз'яснення з цього питання.
Консультація № 91/2025
21.02.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно вимагати підтвердження локалізації, якщо вартість конкретної закупівлі менше 3,5 млн грн, але загальна сума закупівель за 4-значним кодом ДК у плані закупівель перевищує 3,5 млн грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 92/2025
21.02.2025
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2025): Суть питання: Як перерахувати договірну ціну (капітальний ремонт) у зв'язку з переходом підрядника з платника ПДВ (20%) на платника ЄП (5%), враховуючи закупівлю матеріалів з ПДВ (20%)? Замовник пропонує просто відмінусувати ПДВ з договірної ціни. Висновки/Відповідь: 1. Зміна ціни договору можлива: Згідно з пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), допускається зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування. 2. Пропорційність зміни: Зміна ціни має бути пропорційна до зміни ставок та/або пільг з оподаткування, а також пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. 3. Рекомендації: * Звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами)) для отримання роз'яснень щодо ціноутворення у будівництві. * Звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань реалізації змін в електронній системі закупівель (згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-портал: www.prozorro.gov.ua). 4. Відповідь на схоже питання: Звернутися до запиту № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Консультація № 93/2025
21.02.2025
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо вимоги про акт відвідування об'єкту в закупівлі КТП: Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога в тендерній документації (UA-2025-02-19-011518-a) щодо надання "Акту відвідування об’єкту" (31100, м. Старокостянтинів, Хмельницька обл., вул. Захисників України, 47), якщо роботи з встановлення обладнання не передбачені? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" та в запиті № 341/2023, доступних за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6c0bcaae-8546-43ae-b263-fe197d3bb25a?lang=uk-UA * Рекомендовано ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335. Ці рекомендації мають рекомендаційний характер, зокрема, щодо організації відвідування об’єктів будівництва (стор. 7-8): * https://griml.com/sAl1q
Консультація № 90/2025
20.02.2025
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може замовник провести закупівлю послуг з поточного ремонту адміністративної будівлі (усунення наслідків збройної агресії, вартість понад 500 тис. грн.) без використання електронної системи закупівель, посилаючись на пп. 2 п. 13 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1178, якщо територія замовника входить до переліку територій можливих бойових дій (наказ № 309 від 22.12.2022)? Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься в запитах № 524/2023, № 506/2023 та листі від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо пункту 13 Особливостей; щодо форми і змісту обгрунтування).
Консультація № 86/2025
19.02.2025
Тендерна документація
Суть питання: Чи потрібно ставити таку ж очікувану вартість в другому спрощеному запиті ціни (ЗЦП) на той самий товар, що й у першому, якщо проводиться закупівля на залишок коштів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Додатково, рекомендується переглянути роз'яснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у запитах №№ 938/2022, 377/2023, 1235/2022, 38/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 87/2025
19.02.2025
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може замовник збільшувати ціну за одиницю товару декілька разів до 10% (наприклад, двічі по 8%), за умови що кожна зміна відбувається не частіше ніж раз на 90 днів, і загальне збільшення не перевищує суму договору? Висновки/Відповідь: Так, замовник може збільшувати ціну за одиницю товару декілька разів до 10%, за умови дотримання таких вимог, передбачених Законом: * Кожне збільшення ціни не перевищує 10% від початкової ціни за одиницю товару. * Збільшення ціни відбувається пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку. * Інтервал між збільшеннями ціни становить не менше 90 днів з моменту підписання договору або внесення попередніх змін щодо збільшення ціни. * Загальна сума договору про закупівлю не збільшується. Тобто, якщо ринкова ціна на товар зростає, і кожне збільшення ціни за одиницю товару не перевищує 10% і відбувається не частіше ніж раз на 90 днів, то декілька таких збільшень є можливими, за умови що загальна сума договору залишається незмінною.
Консультація № 88/2025
19.02.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи має право Замовник оприлюднювати інформацію про закупівлі, здійснені відповідно до Постанови КМУ №169, до припинення воєнного стану, не чекаючи 90-денного терміну, встановленого п. 2 ч. 3 Постанови КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та запиті № 180/2024, розміщених на ресурсі Уповноваженого органу: * Лист Мінекономіки № 3323-04/70997-06 * Запит № 180/2024 2. З питань технічної можливості оприлюднення інформації в системі Prozorro слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", враховуючи Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, яким визначено Prozorro веб-порталом Уповноваженого органу. * www.prozorro.gov.ua