Новини Мінекономіки
Консультація
№ 101/2025
26.02.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Роз'яснення щодо обліку ПДВ при визначенні очікуваної вартості закупівлі, оцінці тендерних пропозицій, зокрема, у випадках, коли учасник не є платником ПДВ, та у зв'язку з різною практикою ДАСУ. Висновки/Відповідь: 1. Щодо включення/невключення ПДВ до очікуваної вартості та планування закупівель: Див. запити № 810/2021, № 377/2023 та листи від 10.09.2020 №3304-04/55366-06, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 2. Щодо уніфікації висновків моніторингів ДАСУ: Звертатися до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), саме ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, а також має повноваження щодо здійснення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторингу закупівель. 3. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ: Звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”. 4. Удосконалення нормативної бази: Мінекономіки розроблено проєкт змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 5. Законопроект № 11520: 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі”, доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788. Законопроектом передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів. 6. Застереження: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 101/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки
Суть питання: Роз'яснення щодо обліку ПДВ при визначенні очікуваної вартості закупівлі, оцінці тендерних пропозицій, зокрема, у випадках, коли учасник не є платником ПДВ, та у зв'язку з різною практикою ДАСУ.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо включення/невключення ПДВ до очікуваної вартості та планування закупівель: Див. запити № 810/2021, № 377/2023 та листи від 10.09.2020 №3304-04/55366-06, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
2. Щодо уніфікації висновків моніторингів ДАСУ: Звертатися до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), саме ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, а також має повноваження щодо здійснення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторингу закупівель.
3. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ: Звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”.
4. Удосконалення нормативної бази: Мінекономіки розроблено проєкт змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
5. Законопроект № 11520: 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі”, доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788. Законопроектом передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів.
6. Застереження: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> ПДВ
<b>Суть питання:</b> ТОВ «Тендерне агентство Радник» (код ЄДРПОУ 37716155, місцезнаходження: Україна, 01033, м. Київ, вул. Володимирська, 71, офіс А, конт. тел. +380932076175), яке надає комплексні послуги у сфері закупівель, в особі директора Довгої Ганни Валентинівни звертається до вас з питанням (не)врахування ПДВ при оцінці тендерних пропозицій.
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), не заборонено укладати договір про закупівлю з переможцем — неплатником ПДВ вартістю, що не перевищує очікувану вартість закупівлі з ПДВ.
Водночас наявні висновки моніторингів Державної аудиторської служби України (наприклад, моніторинг UA-M-2023-03-20-000041, оголошення UA-2023-02-23-009899-a, моніторинг UA-M-2024-06-21-000063, оголошення UA-2024-03-11-010486-a), під час яких аудитори прорахували очікувану вартість предмета закупівлі й визначили вартість без ПДВ, вартість ПДВ і вартість з ПДВ. При цьому було встановлено, що учасник-переможець, який не є платником ПДВ, запропонував цінову пропозицію без ПДВ, і, якщо додати до його ціни ПДВ, вартість його пропозиції перевищує очікувану вартість замовника з ПДВ. Замовник у роз’ясненнях навів висновки моніторингів з аналогічною ситуацією, але за наслідком яких порушень аудитори не встановили. Держаудитслужба не взяла до уваги роз’яснення замовника й зобов’язала розірвати договір.
ДП «Прозорро» у матеріалі «Оголошення закупівлі з ПДВ та без ПДВ» радить замовникам оголошувати свої закупівлі з очікуваною вартістю без урахування ПДВ, а план закупівлі оголошувати з урахуванням ПДВ та інших зборів і платежів. Водночас така позиція суперечить практиці ДАСУ, адже аудитори вважають порушенням, якщо очікувана вартість предмета закупівлі не відповідає річному плану. Наприклад, під час моніторингу UA-M-2020-12-16-000017, оголошення UA-2020-09-22-007643-b, аудитори встановлюють порушення та зазначають, що відповідно до частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Проте всупереч зазначеному очікувана вартість предмета закупівлі за процедурою UA-2020-09-22-007643-b не відповідає річному плану закупівлі UA-P-2020-09-18-006215-a, на який є посилання в електронній системі закупівель.
У зв’язку з наведеним у замовників виникає чимало запитань, наведемо декілька прикладів.
№ 1. Замовник оголосив відкриті торги з особливостями на предмет закупівлі з ПДВ очікуваною вартістю 100 тис. грн. Жодних приміток щодо донарахування чи зменшення суми пропозиції учасника на суму ПДВ в тендерній документації немає. На торги прийшов один учасник, який запропонував ціну 99 999,00 грн, проте він неплатник ПДВ. Чи буде правомірно замовнику укласти договір про закупівлю за результатом цього тендеру на суму 99 999,00 грн без ПДВ?
№ 2. Проєктно-кошторисна документація на нове будівництво розроблена з урахуванням ПДВ. Сума становить 8,7 млн грн з ПДВ. На яку суму можна укласти договір з ФОП, який не є платником ПДВ: 8,7 млн грн без ПДВ чи 7,25 млн грн, яка вказана у зведеному кошторисному розрахунку без ПДВ?
1. Виходячи з практики органу оскарження, відсутності норм законодавства, які б регулювали встановлення очікуваної вартості з ПДВ або без ПДВ, просимо надати рекомендації щодо дій замовника в наведених ситуаціях.
2. Просимо також надати розʼяснення щодо того:
як оголошувати закупівлю: з ПДВ чи без ПДВ;
як у річному плані замовник має зазначити вартість: з ПДВ чи без ПДВ;
як оцінювати учасників — неплатників ПДВ?
<b>
Номер відповіді:</b> 101/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів та, виходячи з цього, планування закупівель міститься в запитах № 810/2021, № 377/2023
,
а також листах від
10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Водночас з питань щодо уніфікації підходів та висновків моніторингів аудиторів за аналогічними ситуаціями слід звертатись до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Державна аудиторська служба України здійснює контроль, зокрема у міністерствах, інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах, суб’єктах господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно. Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторинг закупівель.
При цьому з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Водночас Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону. Міністерством ведеться постійна робота з удосконалення законодавства сфери публічних закупівель, а також здійснюється аналіз пропозицій щодо покращення роботи електронної системи закупівель. З метою удосконалення нормативної бази для забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій/пропозицій учасників процедури закупівлі/постачальників в електронному каталозі (резидентів та нерезидентів) Мінекономіки наразі розроблено проект змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Крім цього, зазначаємо, що 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - законопроєкт № 11520), доступний за посиланням:
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788
, який розроблений з метою забезпечення проведення ефективних публічних закупівель в прозорий та конкурентний спосіб, а також на виконання міжнародно-правових зобов’язань України в сфері публічних закупівель. Так, законопроєктом 11520 передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів. Очікувана вартість предмета закупівлі визначається замовником самостійно та повинна бути актуальною на момент оголошення закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі повинна включати всі можливі витрати, які можуть бути включені до ціни договору про закупівлю та будуть понесені виконавцем такого договору про закупівлю під час його виконання (в тому числі винагороди, виплати, комісії у випадку їх встановлення).
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 97/2025
25.02.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 97/2025 (Джерело фінансування КНП): Суть питання: Яке джерело фінансування вказувати для коштів, отриманих від НСЗУ згідно ПМГ (програми медичних гарантій): "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)", "Кошти місцевого бюджету" чи "Інші кошти"? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 762/2022, опублікованому на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки). (Посилання не надано у вихідному тексті).
Планування закупівель
Консультація № 97/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 97/2025 (Джерело фінансування КНП)
Суть питання: Яке джерело фінансування вказувати для коштів, отриманих від НСЗУ згідно ПМГ (програми медичних гарантій): "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)", "Кошти місцевого бюджету" чи "Інші кошти"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 762/2022, опублікованому на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки). (Посилання не надано у вихідному тексті).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП''Куликівський ЦПМСД''
<b>
Тема розширена:</b> Джерело фінансування
<b>Суть питання:</b> Як називати джерело фінансування кошти отримані від НСЗУ згідно ПМГ - Джерело фінансування : - «Власний бюджет(кошти від господарської діяльності підприємства)», чи «кошти місцевого бюджету», чи «інші кошти»? Дякую за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 97/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 762/2022, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 94/2025
24.02.2025
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 94/2025: Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства в реєстрації договору за неправильно підібраний код ДК 021:2015 (пензлі для малювання: заявник - 39220000-0, казначейство - 44510000-8)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель. 3. Перелік повноважень казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Планування закупівель
Консультація № 94/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 94/2025
Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства в реєстрації договору за неправильно підібраний код ДК 021:2015 (пензлі для малювання: заявник - 39220000-0, казначейство - 44510000-8)?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
2. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель.
3. Перелік повноважень казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Теребовлянської міської ради
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Скажіть дудь ласка чи має прово казначейство відмовити в реєстрації договору, мотивуючи це тим що неправильно підібраний ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Нами укладений Договір на закупівлю пензлів для малювання і вибраний класифікатор Кухонне приладдя,товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 39220000-0 де присутній відповідний товар (39224210-3 Пензлі для фарбування). Казна каже що класифікатор невірний і має бути Знаряддя - за кодом CPV за ДК 021:2015 -44510000-8. Надайте будь ласка роз'яснення?
<b>
Номер відповіді:</b> 94/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
“Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”
, що розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, та є вичерпним.
Консультація
№ 95/2025
24.02.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи зобов'язаний переможець процедури закупівлі повторно завантажувати документи в електронну систему після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, якщо ці документи вже були завантажені раніше в його тендерну пропозицію, враховуючи положення пункту 44 Особливостей № 1178 та абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 щодо відсутності вимоги документального підтвердження публічної інформації. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 95/2025Огляд:
Суть питання:
Чи зобов'язаний переможець процедури закупівлі повторно завантажувати документи в електронну систему після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, якщо ці документи вже були завантажені раніше в його тендерну пропозицію, враховуючи положення пункту 44 Особливостей № 1178 та абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 щодо відсутності вимоги документального підтвердження публічної інформації.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від СВКП «Київводфонд»
<b>
Тема розширена:</b> повторне завантаження документів переможця
<b>Суть питання:</b> ДАСУ встановив порушення пункту 44 Особливостей № 1178 в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2024-10-16-006309-a щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця, оскільки документи переможця завантажено в тендерну пропозицію, а після публікації повідомлення про визначення переможця документи повторно не завантажувались. Замовник вважає, що формулювання норми законодавства «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю....» надає розуміння в тлумаченні вимоги, щодо встановлення імперативної вимоги лише щодо крайнього строку оприлюднення відповідних документів. При цьому Відповідно до вимог ч.2 абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Оскільки відповідні документи наявні в електронній системі закупівель, Замовник вважає, що переможець процедури закупівлі надав Замовнику відповідні документи вчасно та не порушив вимоги законодавства та тендерної документації. Просимо роз'яснити позицію щодо необхідності повторного завантаження "документів переможця", тобто тільки після публікації повідомленння про намір укласти договір. Завчасно вдячна за розгляд даного питання!
<b>
Номер відповіді:</b> 95/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA
Консультація
№ 96/2025
24.02.2025
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників надання двох договорів для підтвердження досвіду, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на питання № 160/2024, розміщену на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням, в якій надано роз'яснення з цього питання.
Тендерна документація
Консультація № 96/2025Огляд:
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників надання двох договорів для підтвердження досвіду, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Див. відповідь на питання № 160/2024, розміщену на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням, в якій надано роз'яснення з цього питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Документально підтверджений досвід
<b>Суть питання:</b> Чи має право замовник, керуючись пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", встановлювати вимогу про надання двох договорів для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)?
<b>
Номер відповіді:</b> 96/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання в запиті № 160/2024,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 91/2025
21.02.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно вимагати підтвердження локалізації, якщо вартість конкретної закупівлі менше 3,5 млн грн, але загальна сума закупівель за 4-значним кодом ДК у плані закупівель перевищує 3,5 млн грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 91/2025Огляд:
Суть питання: Чи потрібно вимагати підтвердження локалізації, якщо вартість конкретної закупівлі менше 3,5 млн грн, але загальна сума закупівель за 4-значним кодом ДК у плані закупівель перевищує 3,5 млн грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Трипільська ТЕС ПАТ Центренерго
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація товару,
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно вимагати від учасника документи (довідку про ступіль локалізації, сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві) щодо локалізації, якщо конкретно вартість закупівлі (оприлюднена сума закупівлі в тендері ) 81 500 тис грн, а сума в Плані закупівель по коду ДК (4знак) більше 3 ,5 млн грн,
Наприклад: Оголошено тендер Насоси на зуму 81 500,00 грн, а в зведеному Плані по Товариству за кодом ДК 42120000-6 загальна сума вже більше 3,5 млн грн.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 91/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 92/2025
21.02.2025
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2025): Суть питання: Як перерахувати договірну ціну (капітальний ремонт) у зв'язку з переходом підрядника з платника ПДВ (20%) на платника ЄП (5%), враховуючи закупівлю матеріалів з ПДВ (20%)? Замовник пропонує просто відмінусувати ПДВ з договірної ціни. Висновки/Відповідь: 1. Зміна ціни договору можлива: Згідно з пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), допускається зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування. 2. Пропорційність зміни: Зміна ціни має бути пропорційна до зміни ставок та/або пільг з оподаткування, а також пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. 3. Рекомендації: * Звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами)) для отримання роз'яснень щодо ціноутворення у будівництві. * Звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань реалізації змін в електронній системі закупівель (згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-портал: www.prozorro.gov.ua). 4. Відповідь на схоже питання: Звернутися до запиту № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 92/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2025)
Суть питання: Як перерахувати договірну ціну (капітальний ремонт) у зв'язку з переходом підрядника з платника ПДВ (20%) на платника ЄП (5%), враховуючи закупівлю матеріалів з ПДВ (20%)? Замовник пропонує просто відмінусувати ПДВ з договірної ціни.
Висновки/Відповідь:
1. Зміна ціни договору можлива: Згідно з пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), допускається зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування.
2. Пропорційність зміни: Зміна ціни має бути пропорційна до зміни ставок та/або пільг з оподаткування, а також пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
3. Рекомендації:
* Звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами)) для отримання роз'яснень щодо ціноутворення у будівництві.
* Звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань реалізації змін в електронній системі закупівель (згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-портал: www.prozorro.gov.ua).
4.
Відповідь на схоже питання: Звернутися до запиту № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МПП "Інвестбуд"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна у оподаткуванні підрядника
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство брало участь у закупівлі UA-2024-08-19-009274-a «Капітальний ремонт санвузлів закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №6 "Світлячок" - центру розвитку дитини на вулиці Володимирській, 85-А в місті Ковелі Волинської області код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», Відкриті торги з особливостями (один учасник). 16.09.2024 року уклали договір підряду №566 з Замовником (Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради) на суму 1590158,46грн, в т.ч. ПДВ 265026,41грн. У 2024 році ми були платниками ПДВ за ставкою 20%. З 01.01.2025 наше підприємство є платниками ЄП за ставкою 5%. Так як роботи не розпочинались (на сьогоднішній день Замовник не отримав дозвіл на початок робіт), хочемо укласти дод.угоду та перерахувати Договірну ціну. Розрахунки робимо у ПК АВК-5: ставимо оподаткування 5% і нараховуємо 20% на матеріали, так як вони закуповуються з ПДВ (постачальники є платниками ПДВ). У договірній ціні на 1590158,46 грн матеріали враховані за мінусом 20%. Замовник, керуючись законом про закупівлі просто відмінусовує ПДВ 20%, яке відображене на сторінці Закупівлі у вкладенні «Договір» 265026,41грн. Просимо роз’яснити порядок обрахунку договірної ціни (як врахувати повну вартість закуплених матеріалів з ПДВ 20%).
<b>
Номер відповіді:</b> 92/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
При цьому згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зокрема зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Водночас зазначаємо, що оскільки згідно Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р.№ 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, пропонується додатково звернутися до Мінінфраструктури.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 93/2025
21.02.2025
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо вимоги про акт відвідування об'єкту в закупівлі КТП: Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога в тендерній документації (UA-2025-02-19-011518-a) щодо надання "Акту відвідування об’єкту" (31100, м. Старокостянтинів, Хмельницька обл., вул. Захисників України, 47), якщо роботи з встановлення обладнання не передбачені? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" та в запиті № 341/2023, доступних за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6c0bcaae-8546-43ae-b263-fe197d3bb25a?lang=uk-UA * Рекомендовано ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335. Ці рекомендації мають рекомендаційний характер, зокрема, щодо організації відвідування об’єктів будівництва (стор. 7-8): * https://griml.com/sAl1q
Тендерна документація
Консультація № 93/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо вимоги про акт відвідування об'єкту в закупівлі КТП
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога в тендерній документації (UA-2025-02-19-011518-a) щодо надання "Акту відвідування об’єкту" (31100, м. Старокостянтинів, Хмельницька обл., вул. Захисників України, 47), якщо роботи з встановлення обладнання не передбачені?
Висновки/Відповідь:
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6c0bcaae-8546-43ae-b263-fe197d3bb25a?lang=uk-UA
* https://griml.com/sAl1q
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВАТТ»
<b>
Тема розширена:</b> Необгрунтовані вимоги в тендерній документаціїї
<b>Суть питання:</b> У закупвлі Комплектна трансформаторна підстанція КТП 400/10/0.4 кВ ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-19-011518-a замовникому Додаток у3Технічні_вимоги зазначена вимога у пункті
7 Акт відвідування об’єкту 31100, м. Старокостянтинів, Хмельницька обл., вул. Захисників України, 47.
У данній закупівле не перебачені роботи з встановлення обладння.
Замовник може не допустити небажаного учасника до огляду і не підписати акт, що в подальшому може стати причиною відхилення такої тендерної пропозиції.
Навіть, якщо замовник всіх учасників чемно допустить до огляду і підпише акти – у нього ще до кінцевого строку подання пропозицій уже буде інформація про склад учасників.
✅️Якщо, припустимо, замовник налаштований віддати замовлення конкретному учаснику і за актом огляду ніхто крім нього не звернеться – то замовник може сміливо телефонувати своєму фавориту і рекомендувати пропонувати максимально високу ціну, адже, вже зрозуміло, що конкурентів на тендері не буде.
✅️ Якщо ж все ж учасники звертаються до замовника щодо огляду об’єкта - то замовник може знайти цих учасників в системі, проаналізувати їх останні закупівлі, знайти слабкі місця і внести зміни до тендерної документації, які б стали для них перепоною в участі.
Чи можна вважати такувимогу дискримінаційною?
<b>
Номер відповіді:</b> 93/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження,здійснення контролю та моніторингу закупівель" та в запиті № 341/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6c0bcaae-8546-43ae-b263-fe197d3bb25a?lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником, зокрема щодо рганізації відвідування об’єктів будівництва (стор.7-8). Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://griml.com/sAl1q
Консультація
№ 90/2025
20.02.2025
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може замовник провести закупівлю послуг з поточного ремонту адміністративної будівлі (усунення наслідків збройної агресії, вартість понад 500 тис. грн.) без використання електронної системи закупівель, посилаючись на пп. 2 п. 13 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1178, якщо територія замовника входить до переліку територій можливих бойових дій (наказ № 309 від 22.12.2022)? Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься в запитах № 524/2023, № 506/2023 та листі від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо пункту 13 Особливостей; щодо форми і змісту обгрунтування).
Інше
Консультація № 90/2025Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання:
Чи може замовник провести закупівлю послуг з поточного ремонту адміністративної будівлі (усунення наслідків збройної агресії, вартість понад 500 тис. грн.) без використання електронної системи закупівель, посилаючись на пп. 2 п. 13 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1178, якщо територія замовника входить до переліку територій можливих бойових дій (наказ № 309 від 22.12.2022)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на подібне питання міститься в запитах № 524/2023, № 506/2023 та листі від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо пункту 13 Особливостей; щодо форми і змісту обгрунтування).
Суть питання:
Чи може замовник провести закупівлю послуг з поточного ремонту адміністративної будівлі (усунення наслідків збройної агресії, вартість понад 500 тис. грн.) без використання електронної системи закупівель, посилаючись на пп. 2 п. 13 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1178, якщо територія замовника входить до переліку територій можливих бойових дій (наказ № 309 від 22.12.2022)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на подібне питання міститься в запитах № 524/2023, № 506/2023 та листі від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо пункту 13 Особливостей; щодо форми і змісту обгрунтування).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ будівництва, архітектури, благоустрою та житлово-комунального господарства МСР
<b>
Тема розширена:</b> Щодо проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель яка більше 500 тис. грн. на заходи з ліквідації ліквідація наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричинених збройн
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати консультацію стосовно закуплі послуг на поточний ремонт адміністративної будівлі, а саме проведення зхаходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричинених збройною агресією російської федерації, а саме усунення аварії (поточний ремонт). Дана послуга загальною вартістю більше 500 тис.грн. Чи може замовник провести закупівлю відповідно до пп. 2 п.13 Особливостей затверджених ПКМУ № 1178 з урахуванням, що територія на якій знаходиться замовник відноситься до переліку територій можливих бойових дій затвердженого наказом № 309 від 22.12.2022 (зі змінами).
<b>
Номер відповіді:</b> 90/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься в запитах № 524/2023,
№ 506/2023 та листі
від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо пункту 13 Особливостей; щодо форми і змісту обгрунтування), які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 86/2025
19.02.2025
Тендерна документація
Суть питання: Чи потрібно ставити таку ж очікувану вартість в другому спрощеному запиті ціни (ЗЦП) на той самий товар, що й у першому, якщо проводиться закупівля на залишок коштів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Додатково, рекомендується переглянути роз'яснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у запитах №№ 938/2022, 377/2023, 1235/2022, 38/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Тендерна документація
Консультація № 86/2025Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно ставити таку ж очікувану вартість в другому спрощеному запиті ціни (ЗЦП) на той самий товар, що й у першому, якщо проводиться закупівля на залишок коштів?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Додатково, рекомендується переглянути роз'яснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у запитах №№ 938/2022, 377/2023, 1235/2022, 38/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний навчальний заклад "Олександрійський професійний ліцей"
<b>
Тема розширена:</b> Очікувана вартість закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть будь-ласка. Проводили закупівлю по ЗЦП ставили очікувану вартість по методиці розрахунку. Виграли в нас постачальник з нижчою ціновою пропозицією. Проводимо другий ЗЦП по тому ж самому товару, на залишок коштів. Ставити очікувану вартість таку саму як в 1 ЗЦП чи можна нижчу? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 86/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Крім цього, питання щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розглянуті у запитах №№ 938/2022, 377/2023, 1235/2022, 38/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 87/2025
19.02.2025
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може замовник збільшувати ціну за одиницю товару декілька разів до 10% (наприклад, двічі по 8%), за умови що кожна зміна відбувається не частіше ніж раз на 90 днів, і загальне збільшення не перевищує суму договору? Висновки/Відповідь: Так, замовник може збільшувати ціну за одиницю товару декілька разів до 10%, за умови дотримання таких вимог, передбачених Законом: * Кожне збільшення ціни не перевищує 10% від початкової ціни за одиницю товару. * Збільшення ціни відбувається пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку. * Інтервал між збільшеннями ціни становить не менше 90 днів з моменту підписання договору або внесення попередніх змін щодо збільшення ціни. * Загальна сума договору про закупівлю не збільшується. Тобто, якщо ринкова ціна на товар зростає, і кожне збільшення ціни за одиницю товару не перевищує 10% і відбувається не частіше ніж раз на 90 днів, то декілька таких збільшень є можливими, за умови що загальна сума договору залишається незмінною.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 87/2025Огляд:
Суть питання: Чи може замовник збільшувати ціну за одиницю товару декілька разів до 10% (наприклад, двічі по 8%), за умови що кожна зміна відбувається не частіше ніж раз на 90 днів, і загальне збільшення не перевищує суму договору?
Висновки/Відповідь:
Так, замовник може збільшувати ціну за одиницю товару декілька разів до 10%, за умови дотримання таких вимог, передбачених Законом:
Тобто, якщо ринкова ціна на товар зростає, і кожне збільшення ціни за одиницю товару не перевищує 10% і відбувається не частіше ніж раз на 90 днів, то декілька таких збільшень є можливими, за умови що загальна сума договору залишається незмінною.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради
<b>Суть питання:</b> Законом установлено умову зміни істотних умов: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.».
Просимо надати уточнення: чи може замовник проводити збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків декілька разів протягом строку дії договору, що в загальній кількості може становити збільшення ціни наприклад на 16 відсотків (2 рази на 8 відсотків (1 раз на 90 днів)).
<b>
Номер відповіді:</b> 87/2025
Консультація
№ 88/2025
19.02.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи має право Замовник оприлюднювати інформацію про закупівлі, здійснені відповідно до Постанови КМУ №169, до припинення воєнного стану, не чекаючи 90-денного терміну, встановленого п. 2 ч. 3 Постанови КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та запиті № 180/2024, розміщених на ресурсі Уповноваженого органу: * Лист Мінекономіки № 3323-04/70997-06 * Запит № 180/2024 2. З питань технічної можливості оприлюднення інформації в системі Prozorro слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", враховуючи Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, яким визначено Prozorro веб-порталом Уповноваженого органу. * www.prozorro.gov.ua
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 88/2025Огляд:
Суть питання: Чи має право Замовник оприлюднювати інформацію про закупівлі, здійснені відповідно до Постанови КМУ №169, до припинення воєнного стану, не чекаючи 90-денного терміну, встановленого п. 2 ч. 3 Постанови КМУ № 1178?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та запиті № 180/2024, розміщених на ресурсі Уповноваженого органу:
* Лист Мінекономіки № 3323-04/70997-06
* Запит № 180/2024
2. З питань технічної можливості оприлюднення інформації в системі Prozorro слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", враховуючи Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, яким визначено Prozorro веб-порталом Уповноваженого органу.
* www.prozorro.gov.ua
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління справами міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно ч.3 п.2 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1254), а також договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього оприлюднюються замовником протягом 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні, якщо замовником не оприлюднено такий звіт, договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього до набрання чинності цією постановою. Чи має право Замовник зараз оприлюднити ( не чекаючи припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні) вищеперелічену інформацію?
<b>
Номер відповіді:</b> 88/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
та у запиті № 180/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/62ee3790-2bef-43de-afd7-afbf497458d7?lang=uk-UA
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної можливості оприлюднення інформації пропонується звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.