Новини Мінекономіки

×
Консультація № 246/2020
13.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право лише визначена наказом уповноважена особа вносити дані по закупівлі в Prozorro за допомогою свого КЕП, чи це може робити інший працівник за дорученням, використовуючи свій КЕП? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 367/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6b6abf43-7590-43b7-8ad0-c55ce53b12fc&lang=uk-UA
Консультація № 247/2020
13.02.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 247/2020: Суть питання: Чи можливо укласти договір на закупівлю додаткових робіт (не передбачених початковим проектом) вартістю 1,4 млн. грн. без застосування процедур закупівель, передбачених ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи вартісні межі (1,5 млн.грн.), передбачені ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У відповіді посилаються на лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20 , який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Консультація № 248/2020
13.02.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірна відмова Державної казначейської служби України в реєстрації договору закупівлі, якщо в річному плані закупівель, окрім очікуваної вартості, електронним майданчиком було додано інформацію про джерело фінансування та його суму (місцевий бюджет, 0 UAH), хоча форма річного плану, затверджена наказом, цього не передбачає? Висновки/Відповідь: * Перелік повноважень Державної казначейської служби України при здійсненні оплати за договором про закупівлю визначено частиною другою статті 7 Закону України та є вичерпним. * Згідно з абзацами першим та другим частини другої статті 7 Закону, Казначейство перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі. * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки № 3304-04/22177-06 від 28.05.2019 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22177).
Консультація № 249/2020
13.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Роз'яснення щодо діяльності уповноваженої особи в умовах нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" (№ 114-IX): можливість бути членом тендерного комітету, тестування, залучення юристів, оплата праці згідно із Законом "Про службу в ОМС". Висновки/Відповідь: 1. Членство в тендерному комітеті: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 112/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA 2. Тестування уповноважених осіб: Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, у тому числі щодо проходження тестування, ураховуючи численні запити. Інформаційний лист буде розміщений на Інфорресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді". Додаткова інформація доступна за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 3. Залучення юридичних консультантів: Замовник має право залучати консультантів для надання послуг (пункт 21 частини першої статті 1 нової редакції Закону). Проте, згідно з частиною четвертою статті 11 нової редакції Закону, уповноважена особа не може бути залучена за договором про надання послуг. 4. Призначення та оплата праці: Дане питання буде розглянуто у інформаційному листі, який буде розміщений на Інфорресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді". Водночас стосовно досвіду замовників, у яких працюють уповноважені особи та професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель" пропонуємо ознайомитися у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: http://me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=cd874fd9-308f-4578-995f-e768c82d06f4&tag=Profesionalizatsiia
Консультація № 239/2020
13.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може сільська рада утворити декілька тендерних комітетів (на території головної садиби та старостинських округів) з різними головами, враховуючи різні бюджети? Хто підписує документи в різних тендерних комітетах (печаткою головної садиби чи голови ТК своїми ЕЦП)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні консультації з аналогічних питань: * Щодо декількох тендерних комітетів: запити 128/2020 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA) та 621/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=536e6629-c9f4-490d-98a9-e98776dc5a6b&lang=uk-UA). * Щодо накладення електронного цифрового підпису: запит 48/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA).
Консультація № 240/2020
13.02.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 240/2020: Суть питання: Як визначити переможця в допороговій закупівлі, якщо найбільш вигідна пропозиція за результатами аукціону від учасника, що не є платником ПДВ, але наступна пропозиція від платника ПДВ без урахування ПДВ є нижчою? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * У разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затверджена наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10 (далі – Інструкція). * Згідно з абзацом десятим пункту 2 Інструкції, замовник визначає вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, проект договору та іншу необхідну інформацію. * Визначення переможця закупівлі, вартість якої є меншою відповідних вартісних меж, встановлених в частині першій статті 2 Закону, здійснюється замовником самостійно згідно із законодавством, на підставі вимог, установлених в оголошенні про проведення закупівлі, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Консультація № 241/2020
13.02.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (241/2020): Суть питання: Чи може замовник при проведенні переговорної процедури (після двох невдалих відкритих торгів) збільшити кількість товару, якщо учасник на відкритих торгах запропонував нижчу ціну одиниці товару, при цьому загальна сума договору не перевищуватиме заплановану? Висновки/Відповідь: 1. На аналогічне питання надано відповідь у запиті 156/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07
Консультація № 242/2020
13.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 242/2020 щодо уповноваженої особи та тендерного комітету: Суть питання: Чи може голова діючого тендерного комітету, який існує до 01.01.2022 року, бути призначений уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель? Висновки/Відповідь: Так, може. Згідно з Розділом X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (нова редакція), до 01 січня 2022 року замовник має право визначати уповноважену особу та одночасно утворювати тендерний комітет, за умови, що кожен з них відповідальний за організацію та проведення *конкретних* процедур закупівель. Таким чином, особа, яка є головою тендерного комітету, може бути призначена уповноваженою особою для проведення спрощених закупівель.
Консультація № 230/2020
12.02.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки (230/2020): Суть питання: Чи має право замовник, керуючись п. 3 ст. 631 Цивільного Кодексу України, передбачити в договорі на додаткові будівельні роботи, що умови цього договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладання, за умови, що такі роботи стали необхідними в процесі виконання основного договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання, схоже за змістом, міститься в запиті 500/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c71b1e5-5e1e-46a1-b7fa-7c3aa92a651c&lang=uk-UA Згадані НПА: * п. 3 ст. 631 Цивільного Кодексу України.
Консультація № 231/2020
12.02.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням оголошення замовником двох ідентичних процедур закупівлі, якщо їх сумарна вартість перевищує бюджетні асигнування та суму, передбачену річним планом закупівель, з подальшою планованою відміною однієї з процедур? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надано відповіді у запитах № 453/2017 та № 475/2017, які розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Відповідь № 453/2017 * Відповідь № 475/2017
Консультація № 232/2020
12.02.2020
Інше
Суть питання: Чи може одна уповноважена особа (УО) відповідати за проведення і спрощених закупівель, і відкритих торгів, враховуючи, що зараз на підприємстві працює тендерний комітет (ТК), який не відповідає за допорогові закупівлі? Висновки/Відповідь: * Згідно з частиною першою статті 11 нової редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа. * Відповідно до частини третьої статті 11 нової редакції Закону, замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови, що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель. * Уповноважена особа може бути відповідальною за організацію та проведення як процедур закупівель, так і спрощених закупівель. * Рішення щодо кількості уповноважених осіб приймає замовник самостійно, за умови, що вони відповідатимуть за різні процедури закупівель та спрощені закупівлі.
Консультація № 234/2020
12.02.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 234/2020: Суть питання: Чи може замовник збільшити суму договору на суму ПДВ через те, що учасник після укладення договору став платником ПДВ, використовуючи п. 6 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", чи потрібно розірвати договір та оголосити нову процедуру? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на звернення міститься в листах: * від 17.01.2017 № 3302-06/1340-06 “Щодо зміни системи оподаткування” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=1340-06) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560-06) У вказаних листах слід шукати роз'яснення щодо можливості внесення змін до договору у зв'язку зі зміною системи оподаткування учасника.