Новини Мінекономіки

×
Консультація № 284/2020
20.02.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 284/2020: Суть питання: Чи має право орган державного фінансового контролю здійснювати моніторинг та вказувати на порушення в закупівлі, яку було відмінено замовником через технічні/арифметичні помилки? Висновки/Відповідь: * Інформація щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель розміщена в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06. * Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 285/2020
20.02.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 285/2020 (Будівництво): Суть питання: Чи потрібно проводити конкурентну процедуру закупівлі, якщо після виконання частини робіт за договором (700 тис. грн. з кошторисної вартості 1498 тис. грн.) виникла необхідність перерахунку ПКД, що призведе до перевищення первинної кошторисної вартості (1498 тис. грн.) та становитиме понад 1500 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі, та питання виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт розглянуто в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06) * від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06)
Консультація № 286/2020
20.02.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 286/2020: Суть питання: Чи правомірно укладати 4 додаткові угоди на підвищення ціни на газ (по 10% кожна) замість однієї, за наявності 4 листів ТПП щодо ціни на газ? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовника в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 щодо зміни істотних умов договору про закупівлю: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20, особливо звертаючи увагу на необхідність обґрунтування та документального підтвердження коливання ціни, у випадку передбаченому пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки щодо закупівлі природного газу: * від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07%20 * від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
Консультація № 287/2020
20.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 287/2020 Суть питання: Чи планує Мінекономіки розробку та затвердження примірного положення про уповноважену особу, примірної тендерної документації та інших документів відповідно до ст. 9 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019 року № 114-IX? Висновки/Відповідь: Відповідь по суті питання у консультації відсутня.
Консультація № 274/2020
19.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (274/2020): Суть питання: Чи може тендерний комітет проводити спрощені закупівлі, враховуючи, що згідно з новою редакцією Закону, відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі є виключно уповноважена особа? Запит обґрунтований стислими термінами впровадження інституту уповноважених осіб. Посилання на *Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-IX від 19 вересня 2019 року*, *ст.13 Закону № 114-IX*, *ст.11 Закону № 114-IX*. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання була надана листом Мінекономіки від 12.03.2020 № 3301-04/17622-06 (файл у вкладенні). (Тобто, конкретної відповіді в наданому тексті немає, а потрібно шукати відповідь у листі, що додається.)
Консультація № 275/2020
19.02.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 275/2020 щодо передачі в оренду об'єктів комунальної власності Суть питання: Чи планується зміна п. 19 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування" щодо порядку передачі в оренду об'єктів комунальної власності обласними/районними радами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що їх інформаційний ресурс призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. З питання змін до п. 19 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування" рекомендовано звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон), оскільки воно відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою (відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрегіон), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197).
Консультація № 276/2020
19.02.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи має право теплопостачальна організація знижувати ціну на аукціоні та укладати договір за ціною аукціону, враховуючи регульовані тарифи на теплову енергію? Чи потрібно коригувати тариф після аукціону? Висновки/Відповідь: * Зниження ціни на аукціоні: Учасник має право понижувати ціну своєї пропозиції на аукціоні (ч. 1 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі"). Мінімальний крок пониження ціни зазначається в оголошенні про закупівлю (ч. 2 ст. 29 Закону). * Укладення договору: Договір укладається згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції переможця (ч. 2 ст. 32 Закону). Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ч. 4 ст. 36 Закону). * Коригування тарифу: Питання щодо коригування тарифу після аукціону не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". З питання застосування нормативно-правових актів НКРЕКП необхідно звертатись до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Консультація № 262/2020
18.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 262/2020: Суть питання: Діяльність тендерного комітету установи, яка перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до іншої установи. Питання щодо правових засад діяльності ТК в цей період, можливості проведення закупівель, особливостей та доцільності закупівель на річну потребу чи на термін фактичної діяльності установи. Висновки/Відповідь: Інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
Консультація № 263/2020
18.02.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 263/2020 Суть питання: Чи правомірно постачальнику електроенергії підвищувати ціну в договорі після аукціону (02.01.2020), посилаючись на зміни тарифів на передачу та розподіл, затверджені постановами НКРЕКП від 10.12.2019? Висновки/Відповідь: З питання зміни ціни в договорах постачання електричної енергії необхідно керуватися листом Мінекономіки від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація № 264/2020
18.02.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно включати до додатку до річного плану та оприлюднювати на Прозорро поточні видатки на сплату судового збору? Висновки/Відповідь: Якщо виплата судового збору не є придбанням товарів, робіт чи послуг в розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”, то норми цього Закону на такі видатки не розповсюджуються. * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг (пункт 20 частини першої статті 1 Закону). * Договір про закупівлю передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). * Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт або послуг.
Консультація № 265/2020
18.02.2020
Інше
Суть питання: Чи відноситься об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", якщо воно отримує фінансування з місцевого бюджету в рамках міської програми? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (в новій редакції) замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону. 2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (в новій редакції) юридичні особи (підприємства, установи, організації та їх об’єднання) є замовниками, якщо вони забезпечують потреби держави або територіальної громади, за умови, що така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, та за наявності хоча б однієї з таких ознак: * юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; * органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; * у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. 3. Одержувач бюджетних коштів згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. 4. Остаточне рішення щодо віднесення ОСББ до замовників у конкретному випадку залишається за замовником. Мінекономіки не має повноважень щодо визначення замовника в окремих випадках.
Консультація № 267/2020
18.02.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник внести зміни до оголошення про відкриті торги на закупівлю дизельного палива, якщо ціна на ринку суттєво змінилася після оголошення, і виникла різниця між сумою в плані та сумою в оголошенні? Висновки/Відповідь: * Інформація з подібного питання наведена у запиті 168/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 08.01.2020 № 3304-04/698-06 "Щодо розрахунку ціни на нафтопродукти та пальне" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F698-06