<b>Запит від:</b> Запит від Давидюк Віталій Анатолійович <b> Тема розширена:</b> Призначення уповноваженої особи <b>Суть питання:</b> Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що дія цього закону поширюється, зокрема на осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Закон містить заборону щодо виконання такими особами іншої оплачуваної (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України. Пункт 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлює обов’язок замовника (роботодавця) здійснювати доплату уповноваженій особі за виконання обов’язків уповноваженої особи. Прошу надати роз’яснення - чи буде виконання обов’язків уповноваженої особи працівником замовника, який має статус державного службовця, виконання іншої оплачуваної діяльності за Законом "Про запобігання корупції" <b> Номер відповіді:</b> 413/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію з 19 квітня 2020 року. Відповідно до частини першої статті 11 нової редакції Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником одним з таких способів: 1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством; 2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб); 3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством. Згідно з абзацом другим частини сьомої статті 11 нової редакції Закону не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради . Разом з тим, відповідно до статті 4 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику. Згідно із статтею 11 Закону № 1700-VII до повноважень Національного агентства належить, зокрема надання роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів. Тому, з питання, порушеного у запиті, пропонуємо додатково звернутися до Національного агентства.

<b>Запит від:</b> Запит від Зубачук Оксана Миколаївна <b> Тема розширена:</b> Договір заключений в 2014 році <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Договір заключений в 2014 році на оренду установки утилізації тепла вихідних газів. Чи потрібно його оприлюднювати зараз? Мої попередники в установі цього не робили. Договір діє до 01.10.2022 року. Наша організація має оприлюднювати звіт про укладений договір, згідно ст.2 Закону. Але чи це є доречним? Читала, що договори, які були заключені до вступу в дію Закону та ще є діючими, не оприлюднюються. Чи я не помиляюсь? По цьому договорі ми підібрали ДК 44620000? Чи він правильний? <b> Номер відповіді:</b> 414/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (в частині “Щодо договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону”) та від  21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (в частині виконання укладених договорів, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону) за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5555

<b>Запит від:</b> Запит від Герасименко Дмитро Васильович <b> Тема розширена:</b> ЕЦП/КЕП <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть, будь ласка, чи можу я, як представник юридичної особи (Замовника) використовувати для роботи в системі ЕЦП/КЕП не представника юридичної особи, виданий в АЦСК ДФС, а ЕЦП/КЕП звичайної фізичної особи, виданий, наприклад, АЦСК "Приватбанк"? І якими НПА врегульоване дане питання. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 415/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 498/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA У свою чергу, Закон України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII визначає правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов’язки суб’єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації. Так, проект Закону про електронні довірчі послуги був розроблений Міністерством юстиції України та  Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Таким чином, з питань відносин у сферах надання електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації пропонуємо звернутися безпосередньо до розробників Закону № 2155-VIII.

<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет БМР <b> Тема розширена:</b> Договір чи інший документ <b>Суть питання:</b> Добрий день! Відповідно ч.3 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" зі змінами, внесеними від 19.09.2019 р. №114, зазначено, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, повинен містити інформацію, а саме: дата укладення та номер договору/ документа (документів), що підтверджують придбання. Чи означає це, що звітування в такому випадку можливе за наявності лише накладної на придбання товару (без укладання договору)? <b> Номер відповіді:</b> 416/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 206/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bd93aa12-de52-4d17-86e1-10a49e4754de&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" <b> Тема розширена:</b> щодо необхідності складання протоколу <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми бюджетна установа, яка фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та являється замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Аналізуючи нову редакцію Закону України «Про публічні закупівлі» (мова йде про редакцію, яка набуде чинності 19.04.2020 року) нами встановлено наступне. Відповідно до ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Як ми розуміємо, для реалізації вищевказаної норми Закону України «Про публічні закупівлі» на електронних майданчиках повинні бути створені відповідні поля, які у таких випадках повинен заповнювати замовник. Однак, нам не зрозуміло, чим повинне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, супроводжуватися протоколом засідання тендерного комітету або уповноваженої особи. Питання: 1.Чи потрібно замовнику складати протокол засідання тендерного комітету або уповноваженої особи з переліком недоліків, які виявлено під час розгляду тендерної пропозиції учасника, які такий учасник може усунути на підставі повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей? 2.У разі, якщо протокол необхідно складати, то чи повинен він оприлюднюватися в електронній системі закупівель, чи достатньо заповнити лише поля повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей? Заздалегідь дякуємо за вичерпні відповіді! <b> Номер відповіді:</b> 417/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію з 19 квітня 2020 року. Щодо питання 1 Відповідно до частини десятої статті 11 нової редакції Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Згідно з пунктом 4 розділу IX “Прикінцеві та перехідні положення” нової редакції Закону рішення тендерного комітету оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення. Отже, тендерний комітет або уповноважена особа оформлюють протоколи у разі прийняття відповідних рішень. Щодо питання 2 Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 нової редакції Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель . Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Водночас наразі здійснюється робота з технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від Мартинюк Наталія Віталіївна <b> Тема розширена:</b> Як правильно обрати тип процедури закупівлі після 19.04.2020 року? <b>Суть питання:</b> На початку 2020 року замовник при оприлюдненні річного плану закупівель та додатку до нього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (який діє до 19.04.2020р.) оприлюднив річний план на весь 2020 рік. На придбання паперу (код ДК 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне) на початку року було опубліковано річний план на суму 60 тис. грн.. (тип процедури - Звіт про укладений договір). До 19.04.2020 року було придбано паперу на суму 20 тис. грн.. та оприлюднено Звіт про укладений договір. Залишок по даному предмету закупівлі (код ДК 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне) становить 40 тис. грн.. Як правильно визначити тип процедури закупівлі після 19.04.2020 року, оскільки залишок по річному плану становить 40 тис. грн..? Це буде спрощена закупівля чи звіт про договір про закупівлю? Дякую! З листом № 3304-04/55553-06 від 21.12.2019 «Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону» за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb⟨=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 замовник ознайомлений. <b> Номер відповіді:</b> 418/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 389/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=216d1efa-df2d-4269-bdbb-bc3e95a1f1e9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Вінницької міської ради <b> Тема розширена:</b> Застосування пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII <b>Суть питання:</b> З метою запобіганню поширенню випадків гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV (Covid-19) та забезпечення належної готовності до боротьби із інфекцією, просимо у найкоротші терміни надати роз’яснення законності здійснення закупівель медичного обладнання, засобів захисту, дизинфікуючих засобів, паливно-мастильних матеріалів та інших товарів та послуг в рамках загрози епідемії коронавірусної інфекції COVID-2019 шляхом проведення переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, застосування переговорної процедури закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. <b> Номер відповіді:</b> 419/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель  розміщено лист  від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 “ Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04/20005-06

<b>Запит від:</b> Запит від СІКІДІН СЕРГІЙПАВЛОВИЧ <b> Тема розширена:</b> Інше+ <b>Суть питання:</b> Прошу міністерство як орган, який визначений уповноваженим державним органом по організації та проведенню публічних закупі-вель в відповідності з законом “Про публічні закупів-лі” і відповідно є розпорядником даної інформації, надати мені наступне: 1. Чи зобов’язані юридичні особи (зокрема комунальні підпри-ємства, створені місцевими громадами, як колективним власни-ком, тобто спільною колективною власністю всіх членів грома-ди), які проводять діяльність в окремих сферах господарювання, а саме: А) забезпечення виробництва, транспортування, постачання та зберігання газу; Б) забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії; В) забезпечення виробництва, передачі, розподілу, купів-лі-продажу, постачання електричної енергії, централізо-ваного диспетчерського (оперативно-технологічного) уп-равління об’єднаною енергетичною системою України; Г) забезпечення виробництва, транспортування та поста-чання питної води, забезпечення функціонування центра-лізованого водовідведення; Д) забезпечення функціонування ринку електричної енергії, ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, балан-суючого ринку, ринку допоміжних послуг, а також надання пос-луг адміністратора розрахунків, адміністратора комерційного об-ліку, оператора ринку, гарантованого покупця відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", надання допо-міжних послуг на ринку допоміжних послуг та послуг із за-безпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", здійснювати такі закупівлі через тендерні процедури, визна-чені даним законом? 2. Чи мають право вказані в пункті 1 укладати договора по вказаним видам діяльності (в першу чергу окремо по постачан-ню електричної енергії включаючи і по універсальній послузі для забезпечення виробництва, транспортування та постачан-ня питної води, забезпечення функціонування централі-зованого водовідведення комунальними підприємствами міс-цевих органів самоврядування) без проведення тендерних про-цедур напряму з відповідними постачальниками? <b> Номер відповіді:</b> 412/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваш запит від 15.03.2020, яке опрацьовано Мінекономіки в порядку розгляду звернення громадян, надана листом від 18.03.2020 № 3304-04/18833-09 (копія у вкладенні додається).

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Хмельницький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" <b> Тема розширена:</b> Нагальна потреба у здійсненні закупівлі <b>Суть питання:</b> Державна установа потребує термінової закупівлі Ампліфікатора 5-канального з метою здійснення заходів щодо запобігання занесенню і поширенню коронавірусу, зокрема для проведення полімеразної ланцюгової реакції в режимі «реального часу». Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі, зокрема як нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій? <b> Номер відповіді:</b> 402/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на  подібне питання міститься у запиті №  948/2019 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5e903fc-f540-49df-8d16-8c90d8ff942a&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України <b>Суть питання:</b> З 19.04.2020 у нашій установі впроваджується інститут уповноваженої особи по спрощеним закупівлям (надалі - УО). Статтею 11 нової редакції Закону передбачено, що УО планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі. Норма щодо затвердження річного плану УО у Законі відсутня. Виникає питання, хто має підписувати план закупівель, якщо Тендерний комітет не припиняє свою діяльність з вищезазначеної дати, а прикінцевими та перехідними положеннями Закону передбачено, що саме Тендерний комітет складає та затверджує річний план. Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 403/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схожа за змістом відповідь міститься у запиті 367/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6b6abf43-7590-43b7-8ad0-c55ce53b12fc&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Юзопольський Сергій Володимирович <b>Суть питання:</b> чи підпадає договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг Орендарю під дію ЗУ "Про публічні закупівлі. Чи підлягають дані видатки на розгляд Тендерного комітету. <b> Номер відповіді:</b> 404/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь з питань видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 Поряд з цим пропонуємо ознайомитися з аналогічними відповідями у запитах № 89/2018 та 38/2016 розміщеномих на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю Славресурс <b> Тема розширена:</b> Отримання відповіді у вигляді інформаційного листа, що заміщення запропонованих Учасником товарів з РФ неможливе/або можливе. <b>Суть питання:</b> Суть питання: Наше підприємство планує брати участь у Закупівлі номер Prozorro UA-2020-02-25-000774-c; категорія ДК021: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання, (стрічка конвеєрна), замовник – Трипільська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства «Центренерго». Згідно з вимогами тендерної документації, Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 10, учасникам необхідно надати документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням (або спростуванням), що заміщення запропонованих Учасником товарів, походження з Російської Федерації іншими неможливе. Просимо надати відповідь у становлений чинним законодавством термін на поштову скриньку [email protected] . <b> Номер відповіді:</b> 405/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06 і http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 розміщено листи від 10.04.2019 №  3304-04/15309-06 “ Щодо застосування санкцій ” та від 16.11.2017    № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці ї”.