Новини Мінекономіки

×
Консультація № 478/2020
31.03.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки №478/2020: Суть питання: Чи застосовується частина п’ята Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 114-ІХ від 19.09.2019 до процедур закупівель, які визначаються внутрішніми нормативними документами АТ "Укргазвидобування" та розпочаті до введення в дію цього Закону? Висновки/Відповідь: * Закон України № 114-ІХ набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та введений в дію з 19 квітня 2020 року. * Сфера застосування нової редакції Закону встановлена статтею 3 нової редакції Закону. * Публічна закупівля (закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом (пункт 25 частини першої статті 1 нової редакції Закону). * Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 нової редакції Закону). * Якщо АТ "Укргазвидобування" є замовником у розумінні нової редакції Закону з 19.04.2020, придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог нової редакції Закону, враховуючи вартісні межі, визначені статтею 3 нової редакції Закону.
Консультація № 479/2020
31.03.2020
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Невиконання Замовником рішення АМКУ про внесення змін до тендерної документації (закупівля №5212349). Учасник вважає, що його права порушено, та вказує на можливу участь пов'язаних компаній з ідентичними сертифікатами. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з аналогічного питання надано у відповіді №765/2018, розміщеній на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA
Консультація № 480/2020
31.03.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №480/2020: Суть питання: Чи правомірно бюджетній організації, з метою будівництва навісу для автостоянки, укладати окремі договори з одним виконавцем на закупівлю матеріалів (код ДК 021:2015-44210000-5) та послуг з виконання робіт (код ДК 021:2015-45260000-7), якщо загальна вартість будівництва перевищує поріг для проведення процедури закупівлі, визначеної Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Не надано конкретної відповіді на питання. Зазначено про існування аналогічної відповіді у запиті №1018/2017: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=51e2be7a-dc1d-4534-85e6-12776f5c3369&lang=uk-UA Також надано посилання на лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06.
Консультація № 481/2020
31.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 481/2020: Суть питання: Чи може інша уповноважена особа замінити відповідальну УО за конкретну закупівлю у випадку її відсутності (хвороби тощо), мати доступ до особистого кабінету та оприлюднювати документи, щоб не порушити строки, встановлені Законом? Які документи мають регулювати такі випадки? Висновки/Відповідь: Мінекономіки наразі готує узагальнені відповіді щодо питань, пов'язаних з уповноваженою особою, враховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати узагальнений лист з відповіддю на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, посилання на лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553
Консультація № 482/2020
31.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 482/2020 щодо закупівлі природного газу для виробництва теплової енергії: Суть питання: Чи повинен замовник, що здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, закуповувати природний газ для виробництва теплової енергії через процедури Закону України "Про публічні закупівлі", чи дія Закону не поширюється відповідно до п.2, ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на схоже за змістом питання вже надано відповідь у запиті 930/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c178de4a-11db-48e1-9ec6-ea3e5d099370&lang=uk-UA Отже, для отримання відповіді по суті питання рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими в запиті №930/2018. Зверніть увагу на п.2, ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 483/2020
31.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 483/2020 Суть питання: Чи потрібно планувати в річному плані та публікувати звіт про укладений договір про компенсаційні виплати за перевезення пільгової категорії населення, якщо кошти виділені згідно з кошторисом та договір укладено з переможцем конкурсу. Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, то норми Закону України "Про публічні закупівлі" не розповсюджуються на такі видатки. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06).
Консультація № 484/2020
31.03.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №484/2020: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в тендерній документації надавати документи, що підтверджують право власності на орендоване обладнання/матеріально-технічну базу, якщо орендодавець відмовляється їх надавати, посилаючись на захист персональних даних? Чи не є це дискримінацією? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та повинна містити складові, визначені частиною другою статті 22 Закону. 2. Кваліфікаційні критерії та вимоги: Тендерна документація повинна містити інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (частина другої статті 22 Закону). 3. Відсутність дискримінації: Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина третя статті 5 та стаття 22 Закону). 4. Роз'яснення ТД: Щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника. 5. Оскарження: У випадку порушення прав та законних інтересів, фізична/юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). 6. Право на звернення за роз'ясненням: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі (стаття 23 Закону).
Консультація № 485/2020
31.03.2020
Планування закупівель
# Опис консультації Мінекономіки (№ 485/2020): Суть питання: Чи має право Чопська міська рада внести зміни до договору про закупівлю робіт, укладеного за результатами відкритих торгів, щодо строку його дії (продовження з одного року на два), якщо це пов'язано з необхідністю узгодження з казначейством та бюджетним фінансуванням? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції переможця, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (частина четверта статті 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20).
Консультація № 476/2020
30.03.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №476/2020 щодо виплати роялті: Суть питання: Чи є сплата роялті за використання комп'ютерної програми (придбаної за переговорною процедурою) у власній виробничій діяльності елементом публічної закупівлі, чи це окрема операція, що не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до попередніх роз'яснень, розміщених за посиланнями: * Запит 846/2019: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA * Запит 522/2019: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=00ce823d-89ad-4753-be66-ac6ce87a8df5&lang=uk-UA Необхідно самостійно ознайомитись із зазначеними роз'ясненнями для отримання відповіді на питання.
Консультація № 477/2020
30.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №477/2020 щодо COVID-19:: Суть питання: Можливість проведення переговорної процедури закупівлі продовольчих та господарських товарів першої необхідності для малозабезпечених верств населення під час карантину COVID-19 згідно з п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а також перелік необхідних документів від учасників та замовника. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало роз'яснення з даного питання, посилаючись на: 1. Лист від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 2. Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06 Інформація про проведення переговорної процедури закупівлі: https://infobox.prozorro.org/articles/peregovorna-procedura-zakupivli
Консультація № 472/2020
27.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №472/2020 щодо визначення "пов'язаної особи": Суть питання: Чи вважатимуться "пов'язаними особами" підприємства, створені Федерацією спорту інвалідів, при їх участі у публічних закупівлях, оголошених підприємствами, заснованими НКСІУ, у разі їх перемоги? Висновки/Відповідь: Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками або з членами тендерного комітету/уповноваженими особами замовника (п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"). Визначення "пов'язаної особи" наведено у п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: * Юридична особа, що контролює учасника, контролюється ним, або перебуває під спільним контролем. * Фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником. * Службова (посадова) особа учасника та члени її сім’ї, уповноважені здійснювати юридичні дії від імені учасника. * Фізичні особи - члени тендерного комітету, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії. Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність учасника (безпосередньо або через пов'язаних осіб), що здійснюється зокрема шляхом реалізації права володіння активами, впливу на формування складу, результати голосування, укладення угод, надання обов'язкових до виконання вказівок, виконання функцій органу управління, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Консультація № 473/2020
27.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №473/2020: Відміна торгів у зв'язку зі зупиненням фінансування: Суть питання: Чи можливо відмінити торги через зупинення фінансування у зв'язку з карантином? Висновки/Відповідь: Відміна торгів можлива лише за наявності підстав, визначених у статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік цих підстав є вичерпним. Рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно на основі статті 31 Закону. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю у запиті № 431/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8ccbaef0-f82d-4393-b072-bbef1e3ab5b8&lang=uk-UA