Новини Мінекономіки
Консультація
№ 453/2858
25.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: Управління молоді та спорту ОДА запитує роз'яснення щодо планування закупівель при реалізації молодіжних проектів та заходів, враховуючи їх специфіку (формування плану за пріоритетами, а не статтями витрат, залучення спонсорських коштів, зміна статей витрат, неможливість точного планування) та необхідність дотримання вимог п. 3 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлях до 50 тис. грн. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що на схожі питання вже надавалися відповіді у запитах № 366/2020 та № 389/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=216d1efa-df2d-4269-bdbb-bc3e95a1f1e9&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 453/2858Огляд:
Суть питання:
Управління молоді та спорту ОДА запитує роз'яснення щодо планування закупівель при реалізації молодіжних проектів та заходів, враховуючи їх специфіку (формування плану за пріоритетами, а не статтями витрат, залучення спонсорських коштів, зміна статей витрат, неможливість точного планування) та необхідність дотримання вимог п. 3 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлях до 50 тис. грн.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомило, що на схожі питання вже надавалися відповіді у запитах № 366/2020 та № 389/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Щодо специфіки планування закупівель під час реалізації молодіжних проектів та заходів
<b>Суть питання:</b> 2. Відповідно до п. 3 ст.3 Закону «У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель».
Але при цьому організація молодіжних заходів має певну специфіку. Так, формування календарного плану молодіжних проектів та заходів відповідно до наказу Міністерства молоді та спорту України від 03 березня 2016 року № 808 «Про затвердження Порядку реалізації програм, проектів та проведення заходів державної політики у молодіжній сфері», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 453/28583 (далі – Наказ), здійснюється, в першу чергу, за пріоритетами та напрямками молодіжної політики, а не за статтями витрат. Таке планування передбачає виділення та документальне фіксування лише загальної суми на захід, а не за статтями витрат. Також, доволі розповсюдженими є ситуації, коли на реалізацію заходів залучаються спонсорські кошти, небюджетні кошти, в результати статті витрат, що покриваються за рахунок бюджетних коштів, можуть змінюватися в процесі підготовки до заходу. Тому здійснити закупівлю одного виду товарів чи послуг на початку бюджетного року на велику суму також є часто неможливим.
Таким чином, здійснювати точне та детальне планування закупівель товарів та послуг, необхідних для реалізації молодіжних проектів та заходів часто є неможливим з об’єктивних причин. Але при цьому кількість договорів, сума яких в 90% випадків є значно меншою за 50,0 тис. гривень, за одним молодіжним проектом та заходом, може становити від 3 до 8 в середньому.
Ураховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення щодо оптимізації та ефективного неухильного виконання Закону, з урахуванням специфіки організації молодіжних проектів та заходів.
<b>
Номер відповіді:</b> 457/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 389/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA
та
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=216d1efa-df2d-4269-bdbb-bc3e95a1f1e9&lang=uk-UA
Консультація
№ 458/2020
25.03.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо оптимального планування та здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, необхідних для проведення молодіжних проектів та заходів, враховуючи неможливість точного прогнозування обсягів та дат надання послуг. А також, вірного визначення предмету закупівлі за ДК 021:2015 для послуг звуко-, світло-, сценічного забезпечення, розробки сценарію та проведення заходу, оренди приміщення/обладнання, та можливість придбання цих послуг за одним договором за кількома кодами ДК 021:2015. Висновки/Відповідь: Питання, схоже за змістом, було розглянуто у запиті № 157/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76cb2f2f-d7f4-4b84-ae94-723702efeaae&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 458/2020Огляд:
Суть питання:
Роз'яснення щодо оптимального планування та здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, необхідних для проведення молодіжних проектів та заходів, враховуючи неможливість точного прогнозування обсягів та дат надання послуг. А також, вірного визначення предмету закупівлі за ДК 021:2015 для послуг звуко-, світло-, сценічного забезпечення, розробки сценарію та проведення заходу, оренди приміщення/обладнання, та можливість придбання цих послуг за одним договором за кількома кодами ДК 021:2015.
Висновки/Відповідь:
Питання, схоже за змістом, було розглянуто у запиті № 157/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76cb2f2f-d7f4-4b84-ae94-723702efeaae&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> щодо деталізації визначення предмету закупівель та коректного визначення кодів за ДК
<b>Суть питання:</b> 3. Аналіз реалізації молодіжних проектів та заходів показує, що найбільш актуальним статтями витрат є наступні:
1) послуги з організації та проведення заходів (звукотехніче, світлотехнічне, сценічне забезпечення, послуги написання сценаріїв та проведення заходів);
2) послуги харчування та проживання учасників молодіжних заходів;
3) послуги з перевезення учасників заходів;
4) поліграфічні послуги.
При цьому, зважаючи на специфіку планування молодіжних заході, спрогнозувати кількість, вид, дату, час та місце надання зазначених послуг терміном на весь бюджетний рік, є неможливим. А значить, фактично неможливим є здійснення централізованої закупівлі таких послуг на весь бюджетний рік.
Ураховуючи вищевикладене, просимо надати рекомендації та роз’яснення щодо здійснення оптимального та ефективного відповідно до вимог Закону планування та подальшого здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, необхідних для проведення молодіжних проектів та заходів.
Також, просимо надати роз’яснення та консультативну допомогу щодо вірного здійснення визначення предмету закупівель відповідно до ДК 021:2015 за наступними статтями витрат:
- послуги звукотехічного забезпечення заходу;
- послуги світлотехнічного забезпечення заходу;
- послуги сценічного забезпечення заходу;
- комплексна послуга з організації та проведення молодіжного заходу;
- послуги розробки сценарію та проведення заходу (зважаючи на те, що такі послуги надаються, зазвичай, одним надавачем);
- послуги з тимчасового користування приміщенням для проведення заходу (послуги оренди приміщення), послуги з оренди обладнання для проведення заходу.
Зважаючи на те, що частими є випадки, коли зазначені послуги надаються одним виконавцем, чи є можливим їх придбання за одним договором та включення (з подальшим звітуванням) до предмету такого договору послуг за кількома кодами згідно з ДК 021:2015.
<b>
Номер відповіді:</b> 458/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті № 157/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76cb2f2f-d7f4-4b84-ae94-723702efeaae&lang=uk-UA
Консультація
№ 459/2020
25.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 459/2020 щодо уповноваженої особи в ГО: Суть питання: Чи може громадська організація (ГО), що працює на волонтерських засадах, призначати уповноважену особу (УО) для проведення спрощених закупівель з числа членів керівних органів на волонтерських засадах? Висновки/Відповідь: Мінекономіки наразі готує узагальнені відповіді щодо уповноваженої особи, враховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань закупівель https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553). В листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553) повідомлялося про підготовку узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 459/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 459/2020 щодо уповноваженої особи в ГО
Суть питання: Чи може громадська організація (ГО), що працює на волонтерських засадах, призначати уповноважену особу (УО) для проведення спрощених закупівель з числа членів керівних органів на волонтерських засадах?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки наразі готує узагальнені відповіді щодо уповноваженої особи, враховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань закупівель https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553). В листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553) повідомлялося про підготовку узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Спілка Української Молоді в Україні"
<b>Суть питання:</b> Громадські організації мають фінансування з державного бюджету. Згідно отриманих сум коштів наша діяльність потребує проведення Спрощеної закупівлі (з 19.04). Цим займається уповноважена особа.
Специфікою ГО є відсутність штатних працівників, зарплат, і так далі. Ми всі працюємо на волонтерських засадах. То як бути з обов'язковою присутністю УО? Чи можна її призначати внутрішнім наказом керівних органів, чи прописувати що такою особою є один з членів керівних органів на тих же волонтерських засадах?
<b>
Номер відповіді:</b> 459/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553
розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
”, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема щодо уповноваженої особи, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 460/2020
25.03.2020
Інше
Суть питання: Хто проводить закупівлі в сільських радах після утворення ОТГ, але до формування спільного бюджету та завершення реорганізації: старі уповноважені особи/тендерні комітети чи нова уповноважена особа, призначена головою ОТГ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки інформує, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію 19 квітня 2020 року. Відповідь на питання щодо відповідальних за організацію та проведення закупівель відповідно до нової редакції Закону міститься у запиті 1132/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b&lang=uk-UA Додатково пропонується ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 460/2020Огляд:
Суть питання: Хто проводить закупівлі в сільських радах після утворення ОТГ, але до формування спільного бюджету та завершення реорганізації: старі уповноважені особи/тендерні комітети чи нова уповноважена особа, призначена головою ОТГ?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки інформує, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію 19 квітня 2020 року.
Відповідь на питання щодо відповідальних за організацію та проведення закупівель відповідно до нової редакції Закону міститься у запиті 1132/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b&lang=uk-UA
Додатково пропонується ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від "Смородьківська сільська рада Куп'янського району Харківської області"
<b>Суть питання:</b> Підскажіть, будь ласка в кінці 2019 року наша сільська рада і ще 5 в нашому районі утворили ОТГ. Пройшли вибори голови ОТГ. Спільного бюджету поки ще немає, в кожній сільській раді свій бюджет. Але на сесії по кожній сільській раді було прийнято рішення, що розпорядником бюджетних коштів є новообраний сільський голова головної садиби до завершення процедури реорганізації шляхом приєднання.Хто повинен проводити закупки в такому випадку в сільських радах чи уповноважені особи/тендерні комітети ті які були призначені кожною с/р до об'єднання чи уже уповноважена особа, яку повинен буде призначити обраний голова.
<b>
Номер відповіді:</b> 460/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію 19 квітня 2020 року.
Поряд з цим повідомляємо, що відповідь на питання щодо відповідальних за організацію та проведення
закупівель відповідно до нової редакції Закону міститься у запиті 1132/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b&lang=uk-UA
Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA
Консультація
№ 450/2020
24.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: Якими нормативними актами та їх положеннями керуватися замовнику (закладу освіти) при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (ноутбуки, монітори, принтери)? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Лист Мінекономрозвитку від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” містить інформацію щодо визначення очікуваної вартості закупівель. 3. Частина четверта статті 4 нової редакції Закону (Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) передбачає можливість проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку та отримання інформації від суб’єктів господарювання. 4. У відповіді на запит 349/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=761d8676-6ba8-45fe-b434-d5cd7af01264&lang=uk-UA міститься інформація щодо затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Планування закупівель
Консультація № 450/2020Огляд:
Суть питання: Якими нормативними актами та їх положеннями керуватися замовнику (закладу освіти) при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (ноутбуки, монітори, принтери)?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Лист Мінекономрозвитку від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” містить інформацію щодо визначення очікуваної вартості закупівель.
3. Частина четверта статті 4 нової редакції Закону (Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) передбачає можливість проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку та отримання інформації від суб’єктів господарювання.
4. У відповіді на запит 349/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=761d8676-6ba8-45fe-b434-d5cd7af01264&lang=uk-UA міститься інформація щодо затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Буйленко Сергій Миколайович
<b>
Тема розширена:</b> визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!підскажіть, якими конкретно нормативними актами та якими конкретно положеннями цих нормативних актів слід керуватися замовнику при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі?Зокрема,якщо заклад освіти(професійний ліцей), у якому діє тендерний комітет, хоче закупити ноутбуки, монітори, принтери та інше подібне обладнання, то як правильно визначити очікувану вартість закупівлі, щоб у правоохоронних органів не виникало питань щодо зловживань працівників навчального закладу під час визначення очікуваної вартості закупівлі та виконання зобов'язань за укладеними договорами?
<b>
Номер відповіді:</b> 450/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
розміщено лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”, який містить інформацію щодо визначення очікуваної вартості закупівель.
Поряд з цим, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону, Закон) набрав чинності 20.10.2019 та
буде введений в дію з 19.04.2020
.
Відповідно до частини четвертої статті 4 нової редакції Закону для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Разом з тим, у відповіді на запит 349/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=761d8676-6ba8-45fe-b434-d5cd7af01264&lang=uk-UA
міститься інформація
щодо затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі
Консультація
№ 451/2020
24.03.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 451/2020: Суть питання: Чи поширюється дія постанови КМУ № 225 від 20.03.2020 на закупівлі для запобігання COVID-19, якщо вартість не досягає порогів, встановлених Законом "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки № 3304-04/20005-06 від 20.03.2020 та № 3304-04/20656-06 від 25.03.2020, доступних за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 451/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 451/2020
Суть питання: Чи поширюється дія постанови КМУ № 225 від 20.03.2020 на закупівлі для запобігання COVID-19, якщо вартість не досягає порогів, встановлених Законом "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки № 3304-04/20005-06 від 20.03.2020 та № 3304-04/20656-06 від 25.03.2020, доступних за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство мереж зовнішнього освітлення м.Києва “Київміськсвітло”
<b>
Тема розширена:</b> дія постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225
<b>Суть питання:</b> Чи поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 на закупівлю товарів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України, вартість предмету закупівлі яких не дорівнює та не перевищує межі, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі"
<b>
Номер відповіді:</b> 451/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”
та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Консультація
№ 452/2020
24.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 452/2020: Суть питання: Чи може замовник провести спрощену закупівлю (8000 грн) без використання електронної системи закупівель, покладаючи відповідальність за її проведення на тендерний комітет, відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки наразі готує узагальнені відповіді щодо уповноваженої особи та спрощених закупівель, враховуючи численні запити. Пропонується очікувати на узагальнений лист з відповіддю, який буде розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 452/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 452/2020
Суть питання: Чи може замовник провести спрощену закупівлю (8000 грн) без використання електронної системи закупівель, покладаючи відповідальність за її проведення на тендерний комітет, відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки наразі готує узагальнені відповіді щодо уповноваженої особи та спрощених закупівель, враховуючи численні запити. Пропонується очікувати на узагальнений лист з відповіддю, який буде розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 60 будинок офіцерів
<b>
Тема розширена:</b> Сфера застосування Закону
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи може Замовник відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (із змінами), здійснити спрощену закупівлю без використання електронної системи закупівель (сума договору складає 8000 грн.), і при цьому за організацію та проведення процедури спрощеної закупівлі відповідальним бути Тендерний комітет. Щиро дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 452/2020
<b>
Відповідь:</b>
Разом з тим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема щодо уповноваженої особи та спрощених закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 444/2020
23.03.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №444/2020: Суть питання: В який термін після розірвання договору внаслідок виявлених моніторингом порушень, які були усунені, можна розпочинати ту ж саму закупівлю? Висновки/Відповідь: * Усунення порушень: У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення порушень, викладених у висновку, службова (посадова) особа/уповноважена особа не притягається до адміністративної відповідальності (частина дев’ята статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Планування закупівель: Планування закупівель (складання та затвердження річного плану, внесення змін) належить до функцій тендерного комітету/уповноваженої особи (статті 4 та 11 Закону). Періодичність і характер змін до річного плану не обмежені. Замовник може вносити зміни до річного плану відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо. * Терміни повторної закупівлі: Закон України “Про публічні закупівлі” не містить обмежень щодо термінів здійснення процедури закупівлі після усунення порушень, виявлених моніторингом.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 444/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №444/2020
Суть питання: В який термін після розірвання договору внаслідок виявлених моніторингом порушень, які були усунені, можна розпочинати ту ж саму закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення У ДСНС України у Чернігівській області
<b>
Тема розширена:</b> Моніторинг
<b>Суть питання:</b> В який термін після проведення моніторингу і виявлення порушень які були усунуті шляхом розірвання договору можна розпочинати ту ж саму закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 444/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини дев’ятої статті 7-1 Закону у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника, уповноважена особа замовником не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Разом з тим, виходячи зі змісту статей 4 та 11 Закону, планування закупівель, зокрема складання та затвердження річного плану, внесення змін до річного плану належить до функцій тендерного комітету або уповноваженої особи.
При цьому, оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер таких змін, то замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків.
Одночасно зазначаємо, що Закон не містить обмежень щодо термінів здійснення процедури після усунення порушень замовником у разі здійснення моніторингу.
Консультація
№ 445/2020
23.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 445/2020 щодо закупівель для боротьби з COVID-19 до 50 тис. грн.: Суть питання: Чи потрібно публікувати звіт про виконання договору з усіма додатками та звіт про виконання договору, якщо закупівля товарів для боротьби з COVID-19 не перевищує 50 тис. грн. на рік? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06)
Інше
Консультація № 445/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 445/2020 щодо закупівель для боротьби з COVID-19 до 50 тис. грн.
Суть питання:
Чи потрібно публікувати звіт про виконання договору з усіма додатками та звіт про виконання договору, якщо закупівля товарів для боротьби з COVID-19 не перевищує 50 тис. грн. на рік?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради "Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо нової постанови по бородьбі з короновірусом
<b>Суть питання:</b> Підскажіть будь ласка,якщо закупівля деяких товарів для бородьби з коронавірусом не перевищуватиме 50 тис. грн. на рік. Також треба публікувати звіт про винонання договору з усіма його додатками та звіт про винонання договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 445/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”
та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Консультація
№ 446/2020
23.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 446/2020 (Уповноважена особа у військовій частині): Суть питання: Як призначити уповноважену особу у військовій частині з числа військовослужбовців, якщо неможлива доплата та відсутня відповідна посада в штаті, враховуючи вимоги Закону щодо способів визначення/призначення уповноваженої особи. Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи з урахуванням численних запитів. Рекомендовано очікувати відповідь в інформаційному листі, який буде розміщено на Інфоресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді". Згаданий лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Інше
Консультація № 446/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 446/2020 (Уповноважена особа у військовій частині)
Суть питання: Як призначити уповноважену особу у військовій частині з числа військовослужбовців, якщо неможлива доплата та відсутня відповідна посада в штаті, враховуючи вимоги Закону щодо способів визначення/призначення уповноваженої особи.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи з урахуванням численних запитів. Рекомендовано очікувати відповідь в інформаційному листі, який буде розміщено на Інфоресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді".
Згаданий лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А1604, голова тендерного комітету
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть будь ласка, як у військовій частині призначити уповноважену особу з числа військовослужбовців, якщо згідно Закону визначається або призначається замовником одним з таких способів:
1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;
2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);
3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством.
Для військовослужбовців не передбачено додаткової оплати праці а в штаті немає такої посади?
<b>
Номер відповіді:</b> 446/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в інформаційному листі, який буде розміщений на Інфоресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді".
Консультація
№ 447/2020
23.03.2020
Інше
Суть питання: Яка різниця в процедурах закупівлі товарів для запобігання коронавірусу до та після 19 квітня? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06)
Інше
Консультація № 447/2020Огляд:
Суть питання:
Яка різниця в процедурах закупівлі товарів для запобігання коронавірусу до та після 19 квітня?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від департамент міжнародного співробітництва та регіонального розвитку
<b>
Тема розширена:</b> закупівля короновірус
<b>Суть питання:</b> яка різниця у порядку проведення до 19 квітня п.р. і з 19 квітня товарів необхідних для запобігання короновірусу?
<b>
Номер відповіді:</b> 447/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”
та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Консультація
№ 448/2020
23.03.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки №448/2020: Суть питання: ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ" просить надати консультацію та рекомендації щодо захисту порушених прав по договору №18-366П від 30.10.2018р. (закупівля UA-2018-09-18-000712-c), у зв'язку з проведенням замовником нової закупівлі (UA-2019-10-22-003733-b) на той самий об'єкт без попередження ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ" та визнати результати нової закупівлі неправомірними. Посилаються на порушення ст.35 Закону України " Про публічні закупівлі", ст. 525, 526 Цивільного кодексу України. Висновки/Відповідь: 1. На схоже питання вже надано відповідь у запиті 976/2019, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06214cea-86ea-4e93-addd-71477efa5b1a&lang=uk-UA 2. Кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів (стаття 20 Господарського кодексу України). 3. Правосуддя в Україні здійснюють виключно суди (стаття 124 Конституції України). 4. Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (пункт 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального Кодексу України). 5. Судове рішення є обов’язковим до виконання, контроль за виконанням здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).
Виконання договору
Консультація № 448/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №448/2020
Суть питання:
ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ" просить надати консультацію та рекомендації щодо захисту порушених прав по договору №18-366П від 30.10.2018р. (закупівля UA-2018-09-18-000712-c), у зв'язку з проведенням замовником нової закупівлі (UA-2019-10-22-003733-b) на той самий об'єкт без попередження ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ" та визнати результати нової закупівлі неправомірними. Посилаються на порушення ст.35 Закону України " Про публічні закупівлі", ст. 525, 526 Цивільного кодексу України.
Висновки/Відповідь:
1. На схоже питання вже надано відповідь у запиті 976/2019, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06214cea-86ea-4e93-addd-71477efa5b1a&lang=uk-UA
2. Кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів (стаття 20 Господарського кодексу України).
3. Правосуддя в Україні здійснюють виключно суди (стаття 124 Конституції України).
4. Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (пункт 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального Кодексу України).
5. Судове рішення є обов’язковим до виконання, контроль за виконанням здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЄВРОКРОВЛЯ " 33384123
<b>Суть питання:</b> За результатами тендерної закупівлі UA-2018-09-18-000712-c з предмету: "Капітальний ремонт сільського клубу в селі Орестопіль Покровського району Дніпропетровської області - енергозберігаючі заходи , вул. Набережна ,28 " на сумму 1996224.16 грн з ПДВ було укладено Договір №18-366П від 30.10.2018р.строк дії та виконання робіт за яким складав до 31.12.2019р.
ТОВ"УКРЄВРОКРОВЛЯ " виконувало роботи, як передбачалися цим договором протягом 2018-2019р. За результатами виконаних робіт 2018р. було підписано та оформлено Акт №1, але після відправлення на підпис в 2019р наступного Акту №2 про виконані роботи в 2019р. згідно обсягів фінансування , Замовник- Виконавчий комітет Великомихайлівської сільської ради повідомив, що не буде підписувати та оплачувати ці роботи, так як в 2019р. ним було оголошено нову тендерну закупівлю по об’єкту "Капітальний ремонт сільського клубу в селі Орестопіль Покровського району Дніпропетровської області - енергозберігаючі заходи , вул. Набережна,28 ", але вже з новою назвою «Капітальний ремонт сільського клубу в селі Орестопіль Покровського району Дніпропетровської області – енергозберігаючі заходи , вул.Набережна,28. Коригування.» Ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-22-003733-b від 22.10.19р.
За результатами цієї закупівлі UA-2019-10-22-003733-b переможцем стало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІГСТЕЙДЖ" з яким вже 26 листопада 2019р. було укладено договір №35 від на суму 3710000грн.з ПДВ зі строком виконання робіт до 31.12.2020р.
Жодних повідомлень про оголошення та проведення нового тендеру наша компанія не отримувала всупереч ст.35 Закону України " Про публічні закупівлі",не отримувало від Замовника і жодних пропозицій про зміну и припинення вже укладеного Договору№18-366П від 30.10.2018р.не було.Через протиправні дії Виконавчого комітету Великомихайлівської сільської ради, які полягають в порушенні Закону України " Про публічні закупівлі" щодо відсутності попередження ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ" про здйснення коригування проекту та оголошення нового тендеру по об’єкту на якому вже виконувалися роботи, порушення ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, щодо недопущення односторонньої відмови від зобов’язання або одностороння зміна його умов, а також порушенням умов Договору №18-366П від 30.10.2018р. стосовно розрахунку за виконані роботи.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України " Про публічні закупівлі", просимо: 1.Надати консультацію з рекомендаціями щодо подальших дій ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ" з метою захисту порушених прав по Договору №18-366П від 30.10.2018р.за результатами тендерної закупівлі UA-2018-09-18-000712-c.
2.Визнати результати тендерної закупвлі проведеними з порушенням Закону України " Про публічні закупівлі" та відмінити результати тендерної закупвлі UA-2019-10-22-003733-b.
<b>
Номер відповіді:</b> 448/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 976/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06214cea-86ea-4e93-addd-71477efa5b1a&lang=uk-UA
У свою чергу, згідно зі статтею 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.
При цьому пунктом 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального Кодексу України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.