Новини Мінекономіки
Консультація
№ 440/2020
20.03.2020
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки (№ 440/2020) Суть питання: Чи можливо визначати предмет закупівлі "Лабораторні послуги" (код ДК 021:2015 71900000-7) за цим кодом, враховуючи, що наказ Мінекономрозвитку вимагає визначення за четвертою цифрою, але словник ДК 021:2015 не містить класу для даної групи? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Відкриті торги
Консультація № 440/2020Огляд:
Опис консультації Мінекономіки (№ 440/2020)
Суть питання:
Чи можливо визначати предмет закупівлі "Лабораторні послуги" (код ДК 021:2015 71900000-7) за цим кодом, враховуючи, що наказ Мінекономрозвитку вимагає визначення за четвертою цифрою, але словник ДК 021:2015 не містить класу для даної групи?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Суть питання:
Чи можливо визначати предмет закупівлі "Лабораторні послуги" (код ДК 021:2015 71900000-7) за цим кодом, враховуючи, що наказ Мінекономрозвитку вимагає визначення за четвертою цифрою, але словник ДК 021:2015 не містить класу для даної групи?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області
<b>Суть питання:</b> Під час проведення відкритих торгів щодо закупівлі лабораторних послуг (послуг з проведення незалежної експертизи (випробувань) нехарчової продукції в ході здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства про захист прав споживачів) предмет визначено за кодом ДК 021:2015 71900000-7 Лабораторні послуги. Наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником за покажчиком четвертої цифри словника національного класифікатора України ДК 021:2015. Проте, словником передбачено що лабораторні послуги визначені лише за покажчиком третьої цифри. Структура розділу ДК 021:2015 71000000-8 містить лише групу 71900000-7 «Лабораторні послуги», проте, не містить клас. Просимо надати роз’яснення щодо можливості визначення цього предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 71900000-7 Лабораторні послуги
<b>
Номер відповіді:</b> 440/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Консультація
№ 434/2020
19.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: ОСББ, що бере участь у міській програмі з капітального ремонту покрівлі (вартість 1 200 000,00 грн, відшкодування міста – 720 000,00 грн), запитує про спосіб відбору виконавця проекту (включає будівельні роботи, ПКД, технагляд, енергоаудит) та можливість проведення відбору без електронної системи. Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься у запиті 271/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA Необхідно ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639 * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844 * від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Планування закупівель
Консультація № 434/2020Огляд:
Суть питання:
ОСББ, що бере участь у міській програмі з капітального ремонту покрівлі (вартість 1 200 000,00 грн, відшкодування міста – 720 000,00 грн), запитує про спосіб відбору виконавця проекту (включає будівельні роботи, ПКД, технагляд, енергоаудит) та можливість проведення відбору без електронної системи.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на подібне питання міститься у запиті 271/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA
Необхідно ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ОСББ "Квітневе"
<b>Суть питання:</b> ОСББ бере участь в міській програмі, реалізовує проект - капітальний ремонт покрівлі. Загальна вартість проекту - 1 200 000,00. місто відшкодовує 720 000,00 грн. Яким чином осбб може проводити відбір виконавця проекту? (у вартість проекту входить вартість будівельних робіт, проектно кошторисної документації, тех нагляду, вартість енергоаудиту і т. д.) Чи можна проводити відбір без використання елекронної системи?
<b>
Номер відповіді:</b> 434/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься у запиті 271/2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA
При цьому відповідь на питання міститься у листах від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”
, від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівлі
", від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
", від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
” розміщених за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Консультація
№ 437/2020
19.03.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі розробки проектно-кошторисної документації на реконструкцію учбового корпусу вартістю 961016,08 грн та вибір процедури закупівлі (відкриті торги чи допорогова процедура) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216), для отримання інформації щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Предмет закупівлі
Консультація № 437/2020Огляд:
Суть питання:
Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі розробки проектно-кошторисної документації на реконструкцію учбового корпусу вартістю 961016,08 грн та вибір процедури закупівлі (відкриті торги чи допорогова процедура) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216), для отримання інформації щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний університет "Запорізька політехніка"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення кода згідно ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> Просимо Вас надати пояснення стосовно визначення кода згідно «Єдиного державного словника» ДК 021:2015, якщо предметом закупки є розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція учбового корпусу №2 Національного університету «Запорізька політехніка»(інв.№103000003), якщо вартість договору становить 961016грн. 08 коп.,яку процедуру потрібно застосувати згідно ЗУ Про публічні закупівлі» №922 від 25.12.2015року:відкриті торги або допорогову процедуру. Прошу вас надати відповідь на електрону адресу
[email protected]
, а також надіслати лист на адресу: 69063,
м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 64 відділ МТП Железнову Є.В.
<b>
Номер відповіді:</b> 437/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”,
який містить відповідь на питання щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Консультація
№ 427/2020
18.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 427/2020 щодо здійснення закупівель відокремленими підрозділами: Суть питання: Як правильно організувати планування та здійснення публічних закупівель для організації з головним офісом та 21 відокремленим підрозділом без статусу юридичної особи, з окремими кошторисами та бухгалтеріями, але без централізованої бухгалтерії? Чи може головна організація здійснювати закупівлі від свого імені по відокремленим підрозділам, чи відокремлені підрозділи від імені юридичної особи здійснюють закупівлі самостійно. Висновки/Відповідь: Порядок здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Для отримання детальної інформації з цього питання рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
Планування закупівель
Консультація № 427/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 427/2020 щодо здійснення закупівель відокремленими підрозділами
Суть питання:
Як правильно організувати планування та здійснення публічних закупівель для організації з головним офісом та 21 відокремленим підрозділом без статусу юридичної особи, з окремими кошторисами та бухгалтеріями, але без централізованої бухгалтерії? Чи може головна організація здійснювати закупівлі від свого імені по відокремленим підрозділам, чи відокремлені підрозділи від імені юридичної особи здійснюють закупівлі самостійно.
Висновки/Відповідь:
Порядок здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”.
Для отримання детальної інформації з цього питання рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України
<b>
Тема розширена:</b> Публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (юридична особа)_ має 21 відокремлений підрозділ (без статусу юридичної особи) підскажіть будь-ласка як правильно планувати закупівлі та здійснювати їх. Головна організація повинна від свого імені здійснювати закупівлі по відокремленим підрозділам або відокремлені підрозділи від імені юридичної особи здійснюють закупівлі самостійно. Тендерний комітет утворюються в головній організації та головна організація утворює тендерні комітети в відокремлених підрозділах або головна організація створює тендерний комітет і здійснює закупівлі самостійно по всім відокремленим підрозділам. План закупівель повинен бути один в головній організації з урахуванням потреб відокремлених підрозділів або відокремлені підрозділи затверджують самостійні плани закупівель. Кошторис у нас затверджений головній організації та 21 кошторис затверджений по відокремленим підрозділам. Централізованої бухгалтерії у нас немає. Бухгалтерія в головній організації та бухгалтерії самостійні по відокремленим підрозділам.
<b>
Номер відповіді:</b> 427/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
”, який, зокрема містить питання стосовно закупівель відокремленими підрозділами.
Консультація
№ 431/2020
18.03.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо визначення переможця або відхилення тендерної пропозиції шляхом завантаження протоколу засідання тендерного комітету у форматі «doc» без підписів членів комітету через карантинні обмеження та відсутність необхідної техніки? Висновки/Відповідь: 1. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу СОVID-19". 2. Органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості – роботи в режимі реального часу через Інтернет (постанова № 211). 3. Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом (частина четверта статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). 4. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні (частина четверта статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). Це імперативна норма. 5. Закон не містить положень щодо способів проведення засідання та накладення підпису. 6. Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис (стаття 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII).
Відкриті торги
Консультація № 431/2020Огляд:
Суть питання: Чи можливо визначення переможця або відхилення тендерної пропозиції шляхом завантаження протоколу засідання тендерного комітету у форматі «doc» без підписів членів комітету через карантинні обмеження та відсутність необхідної техніки?
Висновки/Відповідь:
1. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу СОVID-19".
2. Органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості – роботи в режимі реального часу через Інтернет (постанова № 211).
3. Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом (частина четверта статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”).
4. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні (частина четверта статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). Це імперативна норма.
5. Закон не містить положень щодо способів проведення засідання та накладення підпису.
6. Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис (стаття 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Слов'янської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення інформації
<b>Суть питання:</b> Відділ освіти Слов’янської міської ради просить надати роз’яснення у зв’язку з введенням в дію з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантину, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», посадові особи органів місцевого самоврядування виконують покладені на них обов’язки, відповідно посадової інструкції, в режимі реального часу через Інтернет.
При проведенні тендерної компанії - Чи можливе визначення переможця, або відхилення тендерної пропозиції Учасника шляхом завантаження протоколу засідання тендерного комітету у форматі «doc» без підпису голови, заступника голови, членів тендерного комітету, секретаря тендерного комітету в зв’язку відсутності необхідної техніки.
<b>
Номер відповіді:</b> 431/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу СОVID-19" (далі - постанова № 211).
Так, згідно з постановою № 211 (зі змінами) центральним і місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям рекомендовано забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості — також роботи в режимі реального часу через Інтернет.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною четвертою статті 11 Закону
рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом
. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх
на засіданні тендерного комітету
, з кожного питання.
Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні,
або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Отже, Законом установлено імперативну норму щодо підписання протоколу засідання тендерного комітету.
При цьому Закон не містить положень щодо способів проведення засідання та накладення підпису.
Закон України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII
визначає правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов’язки суб’єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації.
Згідно зі статтею 17 цього Закону кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Використання електронних довірчих послуг не змінює порядку вчинення правочинів, встановленого законом. Результати надання кваліфікованих електронних довірчих послуг повинні визнаватися в усіх державних установах та іншими користувачами цих послуг.
Консультація
№ 432/2020
18.03.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 432/2020: Суть питання: Чи відповідає пропозиція учасника кваліфікаційним критеріям (наявність працівників та обладнання), якщо він подає ідентичні документи по декількох лотах, і чи потрібно сумувати вимоги по кількості працівників/обладнання для різних лотів? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація визначає вимоги: Замовник самостійно розробляє тендерну документацію (п.29 ч.1 ст. 1 Закону) відповідно до вимог ч.2 ст. 22 Закону, де визначає кваліфікаційні критерії згідно зі ст. 16 Закону, вимоги, встановлені ст. 17 Закону та спосіб їх підтвердження. 2. Відповідність пропозиції вимогам: Учасник подає тендерну пропозицію (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону) відповідно до вимог тендерної документації. 3. Рішення замовника: Рішення про відповідність/невідповідність пропозиції та її відхилення приймає замовник самостійно (статті 11, 38 Закону) на основі підстав, встановлених у ст. 30 Закону, забезпечуючи рівні умови для всіх учасників (ч.3 ст. 11 Закону). Замовник визначає, чи відповідає подана інформація/документи вимогам тендерної документації по кожному лоту окремо, враховуючи встановлені критерії та спосіб їх підтвердження. Чи вимагається сумування кількості ресурсів (працівників/обладнання) для різних лотів, має бути чітко прописано в тендерній документації.
Тендерна документація
Консультація № 432/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 432/2020
Суть питання: Чи відповідає пропозиція учасника кваліфікаційним критеріям (наявність працівників та обладнання), якщо він подає ідентичні документи по декількох лотах, і чи потрібно сумувати вимоги по кількості працівників/обладнання для різних лотів?
Висновки/Відповідь:
1. Тендерна документація визначає вимоги: Замовник самостійно розробляє тендерну документацію (п.29 ч.1 ст. 1 Закону) відповідно до вимог ч.2 ст. 22 Закону, де визначає кваліфікаційні критерії згідно зі ст. 16 Закону, вимоги, встановлені ст. 17 Закону та спосіб їх підтвердження.
2. Відповідність пропозиції вимогам: Учасник подає тендерну пропозицію (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону) відповідно до вимог тендерної документації.
3. Рішення замовника: Рішення про відповідність/невідповідність пропозиції та її відхилення приймає замовник самостійно (статті 11, 38 Закону) на основі підстав, встановлених у ст. 30 Закону, забезпечуючи рівні умови для всіх учасників (ч.3 ст. 11 Закону). Замовник визначає, чи відповідає подана інформація/документи вимогам тендерної документації по кожному лоту окремо, враховуючи встановлені критерії та спосіб їх підтвердження. Чи вимагається сумування кількості ресурсів (працівників/обладнання) для різних лотів, має бути чітко прописано в тендерній документації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Київблагоустрій"
<b>
Тема розширена:</b> відповідність кваліфікаційним критеріям
<b>Суть питання:</b> Ст. 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
П. 37 ст. 1 Закону надано визначення лота – це визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Ч. 4 ст. 28 Закону визначено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Суть питання. Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю послуг по трьом лотам. Встановлено наступні кваліфікаційні критерії: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме не менше ніж 5 слюсарів; наявність обладнання та матеріально-технічної бази – встановлено кількість необхідного обладнання (по видам) не менше 5-ти одиниць.
Одним учасником подано пропозиції по трьом лотам. На підтвердження кваліфікаційних критеріїв надано документи та інформацію про наявність 5-ти слюсарів та обладнання по видам у кількості 5-ти одиниць. Перелік інформації та документів по кожному з 3-х лотів є ідентичним.
Чи відповідають пропозиції такого учасника по кожному з лотів встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям? Чи необхідно сумувати кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у випадку подання учасником пропозицій на кожний лот (наприклад у випадку подання пропозицій по 2-м лотам кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинна бути не менше 10).
<b>
Номер відповіді:</b> 432/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону зокрема
інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16
, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та
інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям
і вимогам згідно із законодавством.
Водночас тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота),
яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації
(пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
Перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним.
У свою чергу, виходячи зі змісту статей 11 і 38 Закону та Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557, прийняття рішень здійснює тендерний комітет, члени якого несуть відповідальність за порушення вимог згідно із законами.
Поряд з цим згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа замовника
забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця.
З огляду на викладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону.
Консультація
№ 433/2020
18.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 433/2020 щодо закупівель медичних виробів, медикаментів та медобладнання в умовах COVID-19 Суть питання: Як лікарні здійснювати закупівлі медичних виробів, медикаментів та медобладнання з огляду на зміни до законодавства про публічні закупівлі, спрямовані на подолання коронавірусу? Чи затверджено перелік товарів, які можна закуповувати без тендеру? Висновки/Відповідь: Роз’яснення щодо порядку здійснення закупівель у зв’язку з COVID-19 надано в листах Мінекономіки: * Лист від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06)
Інше
Консультація № 433/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 433/2020 щодо закупівель медичних виробів, медикаментів та медобладнання в умовах COVID-19
Суть питання: Як лікарні здійснювати закупівлі медичних виробів, медикаментів та медобладнання з огляду на зміни до законодавства про публічні закупівлі, спрямовані на подолання коронавірусу? Чи затверджено перелік товарів, які можна закуповувати без тендеру?
Висновки/Відповідь:
Роз’яснення щодо порядку здійснення закупівель у зв’язку з COVID-19 надано в листах Мінекономіки:
Лист від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06)
Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06)
Суть питання: Як лікарні здійснювати закупівлі медичних виробів, медикаментів та медобладнання з огляду на зміни до законодавства про публічні закупівлі, спрямовані на подолання коронавірусу? Чи затверджено перелік товарів, які можна закуповувати без тендеру?
Висновки/Відповідь:
Роз’яснення щодо порядку здійснення закупівель у зв’язку з COVID-19 надано в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП,,Новоукраїнка ЦРЛ" Новоукраїнської районної ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь-ласка ,як лікарні закуповувати медичні вироби медикаменти та мед.обладнання , у зв'язку з прийнятим Законом про внесення змін про публічні закупівлі спрямованих на подолання коронавірусу. Чи затверджений перелік тих самих мед вироб. та обладнання.які можна закупити без тендеру.
<b>
Номер відповіді:</b> 433/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”
та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Консультація
№ 421/2020
17.03.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №421/2020: Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру згідно зі ст. 40 Закону №114-IX, якщо відкриті торги двічі відмінено через недостатню кількість учасників відповідно до Закону №922-VIII? Висновки/Відповідь: Переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 нової редакції Закону застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Замовник зможе застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону, лише якщо процедури відкритих торгів, були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, які проведені згідно нової редакції Закону після введення його в дію.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 421/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №421/2020
Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру згідно зі ст. 40 Закону №114-IX, якщо відкриті торги двічі відмінено через недостатню кількість учасників відповідно до Закону №922-VIII?
Висновки/Відповідь:
Переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 нової редакції Закону застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Замовник зможе застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону, лише якщо процедури відкритих торгів, були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, які проведені згідно нової редакції Закону після введення його в дію.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області
<b>Суть питання:</b> Стаття 35 Закону №922-VIII та стаття 40 Закону №114-IX містять майже ідентичні норми щодо умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників.
У нашому випадку торги відмінено через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Торги оголошено повторно. Розкриття тендерних пропозицій – 17 квітня 2020 року.
Виникає питання, якщо повторну процедуру буде відмінено з тих же підстав по Закону №922-VIII, то вже з 19 квітня 2020 року по Закону №114-IX можна буде провести переговорну процедуру, чи все починати спочатку – з відкритих торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 421/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “
Про внесення змін
до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України
щодо вдосконалення публічних закупівель
” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та
вводиться в дію з 19 квітня 2020 року
.
Так, новою редакцією Закону передбачено низку змін та нововведень, які запроваджуються для вдосконалення загальних умов здійснення закупівель та змінюють правила проведення процедур закупівель.
Цим Законом запроваджено зокрема механізм визначення аномально низької ціни; внесені зміни до встановлення критеріїв оцінки, у тому числі шляхом запровадження такого критерію, як вартість життєвого циклу; змінено підходи до оскарження процедур закупівель; розширено перелік кваліфікаційних вимог тощо.
Поряд з цим відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 нової редакції Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Ураховуючи викладене, замовником буде застосовуватися переговорна процедура закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону, якщо ним буде двічі відмінено процедури відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), які проведені згідно нової редакції Закону після введення його в дію, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
Консультація
№ 422/2020
17.03.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Зміни в Законі "Про публічні закупівлі" щодо порогів для міжнародних торгів (зменшення з 130 тис. євро до 112 тис. євро). Чи дійсні зміни з квітня 2020 року та відповідна норма закону. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та вводиться в дію з 19.04.2020. * Замовник здійснює закупівлі відповідно до статті 3 нової редакції Закону, застосовуючи процедури, визначені статтею 13 нової редакції Закону. * Відповідно до частини третьої статті 10 нової редакції Закону, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель додатково оприлюднюються англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: * для товарів і послуг – 133 тисячам євро; * для робіт – 5 150 тисячам євро.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 422/2020Огляд:
Суть питання: Зміни в Законі "Про публічні закупівлі" щодо порогів для міжнародних торгів (зменшення з 130 тис. євро до 112 тис. євро). Чи дійсні зміни з квітня 2020 року та відповідна норма закону.
Висновки/Відповідь:
* для товарів і послуг – 133 тисячам євро;
* для робіт – 5 150 тисячам євро.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Волосенко Людмила Сергіївна
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення щодо змін в ЗУ "Про публічні закупівлі" щодо зменшення суми закупівлі без проведення міжнародних торгів. Раніше сума була 130 тис. євро, змінити мали на 112 ти. євро. Чи дійсно відбудуться такі зміни у квітні 2020 року та норма закону де це визначено. Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 422/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Сфера застосування нової редакції Закону визначена статтею 3 нової редакції Закону.
Таким чином, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання, шляхом застосування процедур, визначених статтею 13 нової редакції Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 3 нової редакції Закону.
Поряд з цим частиною першою статті 13 нової редакції Закону визначено, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог.
У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 10 нової редакції Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 тисячам євро; для робіт – 5 150 тисячам євро.
Консультація
№ 423/2020
17.03.2020
Відкриті торги
Суть питання: Помилково сформовано звіт про виконання договору, який фактично не виконаний. Необхідно укладати додаткові угоди. Як виправити помилку? Висновки/Відповідь: Для вирішення проблеми з помилково сформованим звітом про виконання договору рекомендується ознайомитись з наступними роз'ясненнями Мінекономіки: * Щодо виправлення технічної помилки при створенні та заповненні форм документів у сфері публічних закупівель: Запит 94/2016 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA) * Щодо питання розміщення звіту про виконання договору: Запит 813/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e5e2ea3-c78c-46f0-b93d-6695c9438f96&lang=uk-UA)
Відкриті торги
Консультація № 423/2020Огляд:
Суть питання: Помилково сформовано звіт про виконання договору, який фактично не виконаний. Необхідно укладати додаткові угоди. Як виправити помилку?
Висновки/Відповідь:
Для вирішення проблеми з помилково сформованим звітом про виконання договору рекомендується ознайомитись з наступними роз'ясненнями Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті
<b>
Тема розширена:</b> Помилково оформлено звіт про виконання, а є необхідність у подальшому оформленні додаткових угод та інших дій по договору
<b>Суть питання:</b> Помилково сформовано звіт про виконання договору по закупівлі, проте договір фактично не виконаний, є діючим і є необхідність вчинення додаткових дій, а саме укладення додаткових угод, які підлягають оприлюдненню. Адміністратор електронної системи не надав відповідь щодо шляхів вирішення цієї проблеми. Прошу надати розяснення щодо вирішення даної проблеми та порядок вирішення питання (покроково)
<b>
Номер відповіді:</b> 423/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація щодо виправлення технічної помилки при створенні та заповненні форм документів у сфері публічних закупівель зазначена у запиті 94/2016 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
Поряд з цим питання розміщення звіту про виконання договору розглянуто у запиті 813/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e5e2ea3-c78c-46f0-b93d-6695c9438f96&lang=uk-UA
Консультація
№ 424/2020
17.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно включати до річного плану закупівель на 2020 рік інформацію про закупівлю товарів, робіт і послуг, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до ч. 6 ст. 3 Закону (для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання)? Висновки/Відповідь: Замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, здійснюють закупівлю предметів закупівлі, визначених у ч. 5 та ч. 6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", без застосування вимог Закону та не вносять такі закупівлі до річного плану.
Планування закупівель
Консультація № 424/2020Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно включати до річного плану закупівель на 2020 рік інформацію про закупівлю товарів, робіт і послуг, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до ч. 6 ст. 3 Закону (для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання)?
Висновки/Відповідь:
Замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, здійснюють закупівлю предметів закупівлі, визначених у ч. 5 та ч. 6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", без застосування вимог Закону та не вносять такі закупівлі до річного плану.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Морський торговельний порт" Чорноморськ"
<b>
Тема розширена:</b> щодо необхідності включення (або не включення) до Річного плану закупівель на 2020 рік інформації про закупівлю товарів, робіт і послуг, на які не поширюється дія Закону відповідно до ч. 6 ст. 3 Закону.
<b>Суть питання:</b> 19 квітня 2020 року вступає в дію нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону Річний план закупівлі повинен містити, зокрема інформацію про вид закупівлі та орієнтовний початок проведення, в тому числі договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель – для замовників, визначених у п.4 ч. 1 ст. 2 Закону, у разі здійснення закупівель відповідно до частини 2 та 6 ст. 3 Закону.
Тобто, якщо замовником заплановано здійснення спрощеної закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом (закупівля товарів, робіт і послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, ч.7 ст. 3 Закону) та в разі планування закупівлі таких предметів закупівлі, на які Закон не застосовується у випадку якщо замовники, визначені в п. 4 ч. 1 ст.2 Закону (юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання і т.д.) в Річному плані закупівель зазначається наступна інформація: вид закупівлі - Договір про закупівлю та орієнтовний початок проведення.
Однак, згідно з ч. 3 ст. 4 Закону до річного плану не включаються закупівлі, для здійснення яких цей закон не застосовується у випадках, визначених у ч. 5 та ч. 6 ст. 3 Закону.
Враховуючи вищевикладене, прошу Вас надати роз’яснення щодо необхідності включення (або не включення) до Річного плану закупівель на 2020 рік інформації про закупівлю товарів, робіт і послуг, на які не поширюється дія Закону відповідно до ч. 6 ст. 3 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 424/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону, Закон) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Відповідно до частини третьої статті 4 нової редакції Закону до річного плану
не включаються закупівлі,
для здійснення яких цей Закон не застосовується
у випадках, визначених у частинах п’ятій і шостій статті 3 цього Закону.
Частиною п'ятою статті 3 Закону передбачені випадки щодо предметів закупівлі, на які не поширюється дія Закону.
Частиною шостою статті 3 Закону передбачені випадки щодо предметів закупівлі, коли Закон не застосовується для замовників, які здійснюють діяльність окремих сферах господарювання.
Отже, замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання здійснюють закупівлю предметів закупівлі, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 3 Закону, без застосування вимог Закону та не вносять такі закупівлі до річного плану.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
, розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
", яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати детальну відповідь в узагальнених листах, які буде розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 426/2020
17.03.2020
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 426/2020): Суть питання: ТОВ "Новопільський молокозавод" дискваліфіковано у закупівлі. Відсутня технічна можливість подати скаргу до АМКУ через систему Prozorro, оскільки замовником не прийнято рішення про акцепт пропозиції. Неможливість звернутись до суду без попереднього звернення до АМКУ. Питання про захист прав та інтересів. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки радить ознайомитись з листом від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06 2. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 1104/2017: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0667a6b0-0ec0-48f7-86cf-17244ad0cca4 3. Інформація про оскарження процедури закупівлі: https://infobox.prozorro.org/articles/oskarzhennya-ponadporogovih-zakupivel 4. Відповідно до статті 124 Конституції України можливе звернення до суду. Стаття 129-1 Конституції України гарантує виконання судових рішень.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 426/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 426/2020)
Суть питання:
ТОВ "Новопільський молокозавод" дискваліфіковано у закупівлі. Відсутня технічна можливість подати скаргу до АМКУ через систему Prozorro, оскільки замовником не прийнято рішення про акцепт пропозиції. Неможливість звернутись до суду без попереднього звернення до АМКУ. Питання про захист прав та інтересів.
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки радить ознайомитись з листом від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
2. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 1104/2017: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0667a6b0-0ec0-48f7-86cf-17244ad0cca4
3. Інформація про оскарження процедури закупівлі: https://infobox.prozorro.org/articles/oskarzhennya-ponadporogovih-zakupivel
4. Відповідно до статті 124 Конституції України можливе звернення до суду. Стаття 129-1 Конституції України гарантує виконання судових рішень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Новопільський молокозавод"
<b>
Тема розширена:</b> Неможливість подання скарги до Антимонопольного комітету України через відсутність технічної можливості на офіційній площадці
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" приймав участь у закупівлі "Молоко астеризоване", що було оголошено Замовником: Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради
Код ЄДРПОУ: 02142388
Місцезнаходження замовника: 53304, Україна , Дніпропетровська обл., місто Покров, вул. Центральна. 7
Контактна особа замовника: Тетяна Сергіївна Крючкова
+380566742805, індетифікатор закупівлі - UA-2019-12-26-002064-b; посилання на закупівлю -
[email protected]
://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-26-002064-b.
16.03.2019 року Замовником було незаконно дискваліфіковано нашу пропозицію відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №78.
З даним протоколом наше підприємство повністю не погоджується та вважає його прийнятим не законно, таким, що порушує ЗУ "Про публічні закупівлі" та порушує наші законні права та інтереси.
У звязку із викладеним ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" мав намір подати скаргу на рішення Замовника в порядку статті 18 ЗУ "Про публічні закупівлі" до Антимонопольного комітету України , адже це єдиний орган оскарження процедур закупівель та чинним законодавством іншого не передбачено.
Але, через технічну систему площадки Prozorro ми не маємо можливість цього зробити.
Ми телефонували на площадку закупівель і нам повідомили, що у звязку із тим, що Замовником не було прийнято рішення щодо акцептування будь-якої пропозиції ми не можемо подати скаргу. Хоча статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що ми маємо право подати скаргу до АМКУ на рішення Замовника.
Законодавче підгрунття оскарження є, але технічної можливості це виконати немає.
Таким чинном у нашого підприємства відсутні методи та заходи щодо захисту своїх законних прав та інтересів як Учасника Закупівлі. До суду ми також не має можливості звернутись, адже ЗУ "Про публічні закупівлі" до суду ми маємо право звернутись лише після звернення до АМКУ та отримання відповідного рішення.
Як нам бути в даній ситуації? Як нам захистити свої законні права та інтереси та як боротися з незаконними діями Замовника щодо дискваліфікації нашої пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 426/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "
Щодо оскарження,
здійснення контролю та моніторингу закупівель
”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Водночас, пропонуємо ознайомитися з відповіддю, яка містяться у запиті № 1104/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0667a6b0-0ec0-48f7-86cf-17244ad0cca4
При цьому інформація про процес оскарження процедури закупівлі доступна на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
https://infobox.prozorro.org/articles/oskarzhennya-ponadporogovih-zakupivel
Водночас, виходячи зі змісту статті 124 Конституції України особа може звернутися до суду. При цьому згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.