Новини Мінекономіки
Консультація
№ 684/2020
23.04.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 684/2020 щодо закупівлі послуг з проведення лабораторних аналізів: Суть питання: Чи може КНП укласти договір на проведення лабораторних аналізів без тендеру? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20) Важливо: Для отримання конкретної відповіді необхідно ознайомитися з зазначеними листами, оскільки вони містять роз'яснення щодо закупівель, пов'язаних з COVID-19.
Предмет закупівлі
Консультація № 684/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 684/2020 щодо закупівлі послуг з проведення лабораторних аналізів
Суть питання: Чи може КНП укласти договір на проведення лабораторних аналізів без тендеру?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Важливо: Для отримання конкретної відповіді необхідно ознайомитися з зазначеними листами, оскільки вони містять роз'яснення щодо закупівель, пов'язаних з COVID-19.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП Центр ПМСД
<b>Суть питання:</b> чи має право заклад укласти договір про надання послуги з проведення лабораторного аналізу біологічних матеріалів пацієнта (аналіз крові) без процедури тендерних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 684/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”,
від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
Консультація
№ 685/2020
23.04.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 685/2020: Суть питання: Чи потрібно відміняти допорогові закупівлі (вартість > 50 тис. грн), розпочаті до 19.04.2020, але не завершені підписанням договору, у зв'язку з введенням в дію нової редакції Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 685/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 685/2020
Суть питання: Чи потрібно відміняти допорогові закупівлі (вартість > 50 тис. грн), розпочаті до 19.04.2020, але не завершені підписанням договору, у зв'язку з введенням в дію нової редакції Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Група по транспортно-господарському обслуговуванню міськрайрад
<b>
Тема розширена:</b> допорогові закупівлі понад 50. тис. грн.,що не завершилися підписанням договору до 19 евітня 2020 року.
<b>Суть питання:</b> Прошу дати роз'яснення щодо допорогових закупівель які були розпочаті до введення в дію нової редакції Закону і не завершені до 19.04.2020 року підписанням договору. Вартість предмета закупівлі становить більше 50 тис. грн. Відміняти іх у зв'язку з введенням в дію нової редакції закону чи завершувати підписанням договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 685/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 686/2020
23.04.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно скасовувати допорогові закупівлі, оголошені до 19 квітня, але не завершені, у зв'язку з набранням чинності новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 686/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно скасовувати допорогові закупівлі, оголошені до 19 квітня, але не завершені, у зв'язку з набранням чинності новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Суть питання: Чи потрібно скасовувати допорогові закупівлі, оголошені до 19 квітня, але не завершені, у зв'язку з набранням чинності новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в м.Києві Державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі які не завершені до вступу в дію ЗУ в новій редакції "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Скажіть будь ласка, чи необхідно скасовувати допорогові закупівлі, на які було оголошено закупівлю (аукціон) через майданчик до 19 квітня але не завершені, у зв"язку з вступом в дію нової редакції ЗУ "Про відкритяі торги"
<b>
Номер відповіді:</b> 686/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 687/2020
23.04.2020
Інше
Суть питання: Чи потрібно відміняти допорогову закупівлю, оголошену до 19 квітня 2020 року, але не завершену укладенням договору до цієї дати, з огляду на зміни в ЗУ "Про публічні закупівлі" та необхідність проведення спрощеної закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Інше
Консультація № 687/2020Огляд:
Суть питання: Чи потрібно відміняти допорогову закупівлю, оголошену до 19 квітня 2020 року, але не завершену укладенням договору до цієї дати, з огляду на зміни в ЗУ "Про публічні закупівлі" та необхідність проведення спрощеної закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Роздільнянська міська рада Одеської області
<b>Суть питання:</b> 02 квітня 2020 р. була оголошена допорогова закупівля в системі електронних публічних закупівель на суму 150000 грн. 13 квітня 2020 р. відбувся аукціон. 15 квітня 2020 р. тендерним комітетом був визначений переможець торгів. 17 квітня 2020 р. закінчився період оскарження. Сторони підійшли до етапу укладення договору за результатами допорогової закупівлі. 19 квітня 2020 р. вступила в дію нова редакція ЗУ "Про публічні закупівлі". На інформаційному ресурсі "Prozorro інфобокс" 21 квітня 2020 р. вийшла стаття "Чи відміняти допорогову закупівлю після 19 квітня 2020 року", в якій автор зазначає, що "Якщо замовник укладе договір після 19 квітня по незавершеній до 19 квітня допороговій закупівлі без проведення спрощеної закупівлі, то це можна вважати недотриманням норм ч. 10 ст. 3 нового Закону. Тобто, в такому разі краще відмінити допорогову закупівлю, яка не завершилась договором до 19 квітня 2020 року та оголосити спрощену закупівлю." А відповідно до ч. 5 розд. Х "Прикінцеві та перехідні положення" нової редакції ЗУ "Про публічні закупівлі": "Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону". З огляду на зазначене, виникає питання чи необхідно відмінити допорогову закупівлю, яка не завершилась укладенням договору до 19 квітня 2020 р.?
<b>
Номер відповіді:</b> 687/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 688/2020
23.04.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 688/2020: Суть питання: Які граничні межі вартості закупівель (товари/послуги/роботи) при застосуванні допорогових закупівель, спрощених закупівель та відкритих торгів, згідно з новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * Замовники, визначені пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону: * Товари/послуги: від 200 тис. грн. * Роботи: від 1,5 млн. грн. (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону) * Замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону: * Товари/послуги: від 1 млн. грн. * Роботи: від 5 млн. грн. (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону) * Спрощена закупівля: вартість дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою за вартість, встановлену пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону (п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону). * Закупівлі до 50 тис. грн: * Дотримання принципів публічних закупівель (ч. 3 ст. 3 Закону). * Можливе використання електронної системи закупівель, зокрема електронних каталогів (ч. 3 ст. 3 Закону). * При закупівлях без використання електронної системи закупівель обов'язкове оприлюднення звіту про договір в електронній системі (ч. 3 ст. 3, ст. 10 Закону). * Замовники (п. 1-3 ч. 4 ст. 2 Закону) здійснюють закупівлі: * До 50 тис. грн: через електронну систему закупівель (зі змінами), або без використання системи (з обов'язковим звітуванням згідно ст. 10 Закону). * Від 50 тис. грн до 200 тис. грн (товари/послуги) / 1,5 млн. грн (роботи): спрощена закупівля. * Від 200 тис. грн (товари/послуги) / 1,5 млн. грн (роботи): процедури закупівель (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, переговорна процедура).
Інше
Консультація № 688/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 688/2020
Суть питання: Які граничні межі вартості закупівель (товари/послуги/роботи) при застосуванні допорогових закупівель, спрощених закупівель та відкритих торгів, згідно з новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
* Товари/послуги: від 200 тис. грн.
* Роботи: від 1,5 млн. грн.
(п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону)
* Товари/послуги: від 1 млн. грн.
* Роботи: від 5 млн. грн.
(п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону)
* Дотримання принципів публічних закупівель (ч. 3 ст. 3 Закону).
* Можливе використання електронної системи закупівель, зокрема електронних каталогів (ч. 3 ст. 3 Закону).
* При закупівлях без використання електронної системи закупівель обов'язкове оприлюднення звіту про договір в електронній системі (ч. 3 ст. 3, ст. 10 Закону).
* До 50 тис. грн: через електронну систему закупівель (зі змінами), або без використання системи (з обов'язковим звітуванням згідно ст. 10 Закону).
* Від 50 тис. грн до 200 тис. грн (товари/послуги) / 1,5 млн. грн (роботи): спрощена закупівля.
* Від 200 тис. грн (товари/послуги) / 1,5 млн. грн (роботи): процедури закупівель (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, переговорна процедура).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Визначення граничних меж закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. У зв'язку із введенням в дію нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", просимо зазначити граничні межі на закупівлю товарів та послуг при застосуванні допорогових, спрощених та відкритих торгів. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 688/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону цей Закон застосовується:
1)
до замовників
,
визначених пунктами 1-3
частини першої статті 2 цього Закону,
за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень
;
2) до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Процедури закупівель передбачені у статті 13 Закону.
У свою чергу, відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону
спрощена закупівля - придбання
замовником товарів, робіт і послуг,
вартість яких дорівнює або перевищує 50
тисяч гривень
та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2
частини першої статті 3 цього Закону.
Відповідно до частини третьої статті 3 Закону
у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч
гривень,
замовник
повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та
може використовувати
електронну систему
закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів.
У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи
закупівель
замовник
обов’язково
оприлюднює
в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону
звіт про договір про закупівлю
, укладений без використання електронної системи закупівель.
З огляду на зазначене, замовники, які відносяться до категорій, визначених пунктами 1-3 частини четвертої статті 2 Закону, здійснюють закупівлю в один із наступних способів, керуючись відповідними вартісними межами:
- з використанням електронної системи закупівель у порядку, затвердженому наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 19.03.2019 року №10 (зі змінами), якщо вартість товарів, робіт і послуг не перевищує 50 тисяч гривень або з використанням електронних каталогів для закупівлі товарів, якщо вартість не перевищує 50 тисяч гривень;
- без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіту про договір про закупівлю, якщо вартість товарів, робіт і послуг не перевищує 50 тисяч гривень;
- шляхом здійcнення спрощених закупівель, якщо вартість товарів, робіт і послуг дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою 200 тисяч гривень (для товарів і послуг) та 1,5 мільйона гривень (для робіт);
- шляхом здійcнення процедур закупівель (відкритих торгів, торгів з обмеженою участю, конкурентного діалогу, переговорної процедури закупівлі), якщо вартість вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Консультація
№ 689/2020
23.04.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 689/2020: Суть питання: Чи правомірно укладати договір про закупівлю після 19.04.2020 за результатами допорогової закупівлі, розпочатої до набрання чинності нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", керуючись Наказом ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 та № 11 від 20.03.2019, і враховуючи положення статті 58 Конституції України? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Допорогові закупівлі
Консультація № 689/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 689/2020
Суть питання: Чи правомірно укладати договір про закупівлю після 19.04.2020 за результатами допорогової закупівлі, розпочатої до набрання чинності нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", керуючись Наказом ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 та № 11 від 20.03.2019, і враховуючи положення статті 58 Конституції України?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від RYG «Київський міський пологовий будинок № 6» виконавчого органу Київської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Завершення допорогової закупівлі після набрання чинності нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, ми, комунальне підприємство, яке частково фінансується з бюджету міста Києва, 14.04.2020 року розпочали проведення допорогової закупівлі через електронну систему Прозорро на суму 198 000 грн.
За результатами завершення кінцевого строку подання, учасниками було подано лише одну пропозицію по даній закупівлі. Дана пропозиція відповідає умовам оголошення про проведення допорогової закупівлі, у зв’язку з чим ми визначили даного учасника переможцем. І на разі хочемо укласти договір про закупівлю за результатами проведення даної допорогової закупівлі.
При проведенні допорогових закупівель Замовники керувались Наказом ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Наказом ДП "Прозорро" № 11 від 20.03.2019 "Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі".
У зв’язку із набуттям чинності нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати роз’яснення чи правомірним буде після 19.04.2020 року укладення договору про закупівлю за результатами даної допорогової закупівлі, яка розпочата до набуття чинності нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону, а саме відповідно до, Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Наказу ДП "Прозорро" № 11 від 20.03.2019 "Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та враховуючи положення статті 58 Конституції України, згідно якої Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи?
<b>
Номер відповіді:</b> 689/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 690/2020
23.04.2020
Інше
Суть питання: Чи потрібно застосовувати спрощену закупівлю для закупівлі за благодійні кошти, якщо по відповідному коду ДК вже було здійснено закупівлю за власні кошти на суму 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Якщо замовник, у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”, здійснює придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог цього Закону, керуючись вартісними межами, визначеними статтею 3 Закону. * Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * Стаття 3 Закону: встановлює сферу застосування Закону. * Пункт 25 частини першої статті 1 Закону: визначає "публічну закупівлю". * Пункт 28 частини першої статті 1 Закону: визначає "спрощену закупівлю" як придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону. * Пункт 6 частини першої статті 1 Закону: визначає "договір про закупівлю". * Частина четверта статті 13 Бюджетного кодексу України: відносить благодійні внески, гранти та дарунки до складу власних надходжень бюджетних установ, які включаються до спеціального фонду бюджету.
Інше
Консультація № 690/2020Огляд:
Суть питання: Чи потрібно застосовувати спрощену закупівлю для закупівлі за благодійні кошти, якщо по відповідному коду ДК вже було здійснено закупівлю за власні кошти на суму 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Якщо замовник, у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”, здійснює придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог цього Закону, керуючись вартісними межами, визначеними статтею 3 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Хмельницька міська дитяча лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі за благодійні кошти
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, відповідно до нового закону про закупівлі чи маємо право ми здійснити закупівлю за благодійні кошти без застосування спрощеної закупівлі по коду ДК, по якому до цього часу вже було здійснено закупівлю за власні кошти на 50 тис.грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 690/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Сфера застосування
Закону встановлена статтею 3 Закону.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Разом з тим відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
При цьому виходячи зі змісту частини четвертої статті 13 Бюджетного кодексу України благодійні внески, гранти та дарунки входять до складу власних надходжень бюджетних установ, які отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету.
Отже, у разі якщо замовник у розумінні Закону здійснює придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, керуючись вартісними межами, визначеними статтею 3 Закону.
Консультація
№ 691/2020
23.04.2020
Планування закупівель
Короткий огляд консультації Мінекономіки № 691/2020 Суть питання: Як діяти, якщо виділено додаткові кошти на закупівлю послуг, які не були передбачені у затвердженому річному плані, враховуючи, що додатки до річного плану Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачені? Висновки/Відповідь: Порядок здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі − Закон). Роз'яснення щодо внесення в річний план закупівель, вартість яких не перевищує межі, встановлені ч. 1 ст. 3 Закону, наведено в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Планування закупівель
Консультація № 691/2020Огляд:
Короткий огляд консультації Мінекономіки № 691/2020
Суть питання:
Як діяти, якщо виділено додаткові кошти на закупівлю послуг, які не були передбачені у затвердженому річному плані, враховуючи, що додатки до річного плану Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачені?
Висновки/Відповідь:
Порядок здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі − Закон).
Роз'яснення щодо внесення в річний план закупівель, вартість яких не перевищує межі, встановлені ч. 1 ст. 3 Закону, наведено в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Суть питання:
Як діяти, якщо виділено додаткові кошти на закупівлю послуг, які не були передбачені у затвердженому річному плані, враховуючи, що додатки до річного плану Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачені?
Висновки/Відповідь:
Порядок здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі − Закон).
Роз'яснення щодо внесення в річний план закупівель, вартість яких не перевищує межі, встановлені ч. 1 ст. 3 Закону, наведено в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Гадяч - житло"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме ст. 4, встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план нашого підприємства затверджений початком року. На даний час нам виділено додаткові кошти на оплату послуг, які не були передбачені у річному плані на 2020. Як діяти, коли додатки до річного плану законом не передбачені?
<b>
Номер відповіді:</b> 691/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі − Закон).
Поряд з цим повідомляємо, що питання внесення в річний план закупівель, сума яких не перевищує вартісні межі, визначені частиною першою статті 3 Закону, розглянуто в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
“Щодо спрощених закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 692/2020
23.04.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 692/2020 (Послуги з енергосервісу): Суть питання: Роз'яснення щодо термінів прийняття окремого закону, який регулює закупівлю послуг енергосервісу, та можливості участі в обговоренні проєктів нормативних актів з цього питання, враховуючи зміни, внесені Законом № 114-IX від 19.09.2019, зокрема, згідно з пунктом 3 частини 8 статті 3 Закону. Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). 2. Особливості закупівлі послуг енергосервісу: Частиною восьмою статті 3 Закону передбачено, що особливості здійснення процедур закупівлі послуг енергосервісу встановлюються окремими законами. 3. Чинне регулювання: Наразі чинним нормативно-правовим актом у сфері послуг енергосервісу є Закон України від 09.04.2015 № 327-VIII “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”. 4. Рекомендація: З огляду на те, що Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективність), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 676, є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, з порушених питань рекомендовано звертатися безпосередньо до Держенергоефективності.
Відкриті торги
Консультація № 692/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 692/2020 (Послуги з енергосервісу)
Суть питання: Роз'яснення щодо термінів прийняття окремого закону, який регулює закупівлю послуг енергосервісу, та можливості участі в обговоренні проєктів нормативних актів з цього питання, враховуючи зміни, внесені Законом № 114-IX від 19.09.2019, зокрема, згідно з пунктом 3 частини 8 статті 3 Закону.
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019).
2. Особливості закупівлі послуг енергосервісу: Частиною восьмою статті 3 Закону передбачено, що особливості здійснення процедур закупівлі послуг енергосервісу встановлюються окремими законами.
3. Чинне регулювання: Наразі чинним нормативно-правовим актом у сфері послуг енергосервісу є Закон України від 09.04.2015 № 327-VIII “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”.
4. Рекомендація: З огляду на те, що Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективність), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 676, є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, з порушених питань рекомендовано звертатися безпосередньо до Держенергоефективності.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Науково-виробничий центр Ін-Тех"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг з енергосервісу
<b>Суть питання:</b> Згідно закону України №114-IX від 19.09.2019 р., що вступив в дію 19.04.2020 р., особливості здійснення процедури закупівлі послуг енергосервісу встановлюються окремим законом (пункт 3 частини 8 статті 3 згаданого закону).
Просимо надати роз'яснення та інформацію стосовно наступного.
1.Який очікувальний термін прийняття цього окремого закону чи змін до чинного закону України №327-VIII від 09.04.2015 р.
2. Чи проводиться публічне обговорення проектів документів, що стосуються особливостей здійснення закупівлі послуг енергосервісу (змін до закону України №327-VIII від 09.04.2015 р., методичних та нормативно-технічних документів)?
Якщо таке обговорення проводиться, то як можна ознайомитися з документами, що розробляються з цього питання та/чи прийняти участь у їх обговоренні?
<b>
Номер відповіді:</b> 692/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини восьмої статті 3 Закону особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарів, робіт і послуг, зокрема послуг енергосервісу.
Наразі чинним нормативно-правовим актом у сфері послуг енергосервісу є Закон України від 09.04.2015 № 327-VIII
“Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”.
Разом з тим відповідно до положення Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України (далі - Держенергоефективність), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 676,
Держенергоефективність є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра енергетики та захисту довкілля і який реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.
Тому, з питань, порушених у запиті пропонуємо звернутися до Держенергоефективності.
Консультація
№ 693/2020
23.04.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 693/2020 Суть питання: Як діяти з допороговими закупівлями, розпочатими до 19.04.2020? Завершувати за старим Законом чи відміняти? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 693/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 693/2020
Суть питання:
Як діяти з допороговими закупівлями, розпочатими до 19.04.2020? Завершувати за старим Законом чи відміняти?
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Суть питання:
Як діяти з допороговими закупівлями, розпочатими до 19.04.2020? Завершувати за старим Законом чи відміняти?
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа Піско-Радьківський психоневрологічний інтернат
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля розпочата до 19.04.2020року
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Просимо Вас надати роз`яснення щодо допорогових закупівель розпочатих до 19.04.2020року. Що робити? закінчувати по старому Закону України, чи відміняти?
Дуже чекаємо відповіді. Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 693/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 695/2020
23.04.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 695/2020 щодо еквіваленту в спрощених закупівлях: Суть питання: Чи має право замовник відхилити пропозицію з еквівалентним товаром у спрощеній закупівлі, якщо потрібен конкретний товар (наприклад, глюкометр конкретної марки) через наявність витратних матеріалів (тест-смужок) саме до цього товару? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06. (Для отримання конкретної відповіді необхідно ознайомитися з текстом листа за вказаним посиланням).
Допорогові закупівлі
Консультація № 695/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 695/2020 щодо еквіваленту в спрощених закупівлях
Суть питання: Чи має право замовник відхилити пропозицію з еквівалентним товаром у спрощеній закупівлі, якщо потрібен конкретний товар (наприклад, глюкометр конкретної марки) через наявність витратних матеріалів (тест-смужок) саме до цього товару?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
(Для отримання конкретної відповіді необхідно ознайомитися з текстом листа за вказаним посиланням).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП ОМР "Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги"
<b>
Тема розширена:</b> Еквівалент
<b>Суть питання:</b> Підскажіть будь ласка. В спрощених закупівлях ми можемо закупити той товар який ми хочемо "наприклад нам потрібен глюкометр Акучек Актив він і тільки він так, як закуплені під цю марку тест смужки до цього глюкометру" Чи можемо ми не прийняти еквівалент товару поданий учасником. Чи це буде порушення Закону??????????
<b>
Номер відповіді:</b> 695/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 696/2020
23.04.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 696/2020): Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору, укладеного за результатами закупівлі, в частині передбачення попередньої оплати (авансу), якщо на момент укладення договору такої умови не було? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, у відповіді зазначається, що згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” встановлюються правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також, для самостійного вивчення питання, надаються посилання на попередні роз'яснення: * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 * Відповідь на запит 405/2019 щодо внесення змін до договору про закупівлю: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d38fb26-e411-4722-8257-aa7f2b5bd42c&lang=uk-UA УВАГА: У відповіді згадується Закон України “Про публічні закупівлі” до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ. Тому, необхідно враховувати зміни, внесені цим Законом.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 696/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 696/2020)
Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору, укладеного за результатами закупівлі, в частині передбачення попередньої оплати (авансу), якщо на момент укладення договору такої умови не було?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, у відповіді зазначається, що згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” встановлюються правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також, для самостійного вивчення питання, надаються посилання на попередні роз'яснення:
УВАГА: У відповіді згадується Закон України “Про публічні закупівлі” до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ. Тому, необхідно враховувати зміни, внесені цим Законом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Черкаській області
<b>
Тема розширена:</b> внесення змін до договору після завершення процедури закупівлі в частині здійснення попередньої оплати (авансу)
<b>Суть питання:</b> За результатами закупівлі укладено договір на капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення. У відповідності до ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Виходячи зі змісту ст.19 Закону, звіт про результати проведення процедури закупівлі є підсумковим документом, який фіксує завершення процедури закупівлі та містить інформацію щодо дати укладення договору про закупівлю. В подальшому, договірні взаємовідносини між сторонами здійснюються у відповідності до цивільного та господарського законодавства.
В розумінні Закону, процедура закупівлі завершується оприлюдненням звіту про результати її проведення, а не оприлюдненням звіту про виконання договору про закупівлю.
Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону договір укладається відповідно до норм ЦКУ та ГКУ з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Згідно ст.638 ЦКУ договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Частиною 5 ст.318 ГКУ передбачено, що договір підряду на капітальне будівництво повинен передбачати: найменування сторін, якими за таким видом договору є підрядник та замовник, предмет договору (найменування об'єкту, обсяги і види робіт, передбачених проектом); строки початку і завершення будівництва, виконання робіт; вартість та порядок фінансування будівництва об'єкта (робіт).
Крім того, правовідносини в сфері капітального будівництва регулюються Постановою КМУ № 668 від 01.08.2005 (Загальні умови). Абзацем 9 п. 30 Загальних умов передбачено право Підрядника ініціювати внесення змін у договір підряду. Згідно п. 98 Загальних умов, у договорі підряду сторони можуть передбачати надання замовником авансу з визначенням порядку його використання. Пунком 117 Загальних умов передбачено, що внесення змін у договір підряду чи його розірвання допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором підряду або законом. Внесення змін у договір підряду оформлюється додатковою угодою, про що робиться застереження у договорі підряду.
Таким чином, постала необхідність внести зміни до договору передбачивши можливість здійснення попередньої оплати.
При цьому, просимо врахувати, що вимогами Закону(ст.36) встановлено обмеження щодо внесення змін до договору про закупівлю виключно в частині зміни його істотних умов. Звертаємо Вашу увагу, що умова щодо можливості попередньої оплати не визначена як істотна жодним чинним законом, а її необхідність для договорів підряду в капітальному будівництві не передбачена жодним чинним нормативно-правовим актом. Тому, умова щодо можливості попередньої оплати не є істотною умовою договору про закупівлю, а тому користуючись наданим п.98 Загальних умов правом, підрядник просить внести відповідні зміни до договору.
Частина 1 ст.651 ЦКУ передбачає можливість внесення змін до договору за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. При цьому, ні умовами укладеного договору, ні вимогами чинного законодавства не встановлено обмежень, про які йдеться у вказаній статті ЦКУ. Частина 1 ст.627 ЦКУ передбачає, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Свобода договору проявляється у т.ч. у можливості, наданій сторонам, визначати умови такого договору. Крім того, свобода договору визнається однією із основних засад цивільного законодавства України (п.3 ст.3 ЦК України). Проте, як вже зазначалося вище, умова щодо можливості здійснення попередньої оплати не є істотною умовою договору підряду, а тому до неї не можуть бути застосовані обмеження, передбачені ст.36 Закону.
Просимо надати роз’яснення, щодо можливості внесення змін до договору після завершення процедури закупівлі в частині здійснення попередньої оплати.
<b>
Номер відповіді:</b> 696/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі - Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
При цьому зазначаємо, що в запиті 405/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d38fb26-e411-4722-8257-aa7f2b5bd42c&lang=uk-UA
розміщено відповідь щодо внесення змін до договору про закупівлю.