Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1233/2020
28.05.2020
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: У заявці відкритих торгів одиниця виміру "штуки", а в технічній документації та договорі – "комплект". Чи є це помилкою? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. Щодо виправлення технічних помилок, допущених замовниками при оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель, див. запит 82/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація № 1234/2020
28.05.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 1234/2020 Суть питання: Чи потрібно зазначати інформацію про кінцевого бенефіціара ФОП при звітуванні про договір, укладений згідно з постановою КМУ №225? Висновки/Відповідь: Згідно з роз'ясненням, наданим в листі Мінекономіки від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи", деталі щодо необхідності зазначення інформації про кінцевого бенефіціарного власника слід розглядати в контексті, викладеному в даному листі. (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06)
Консультація № 1235/2020
28.05.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1235/2020 щодо застосування пп.4 п.5 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи може Департамент економіки та розвитку інфраструктури міської ради, як виконавчий орган, що здійснює повноваження власника/орендодавця комунального майна, застосовувати виняток згідно з пп. 4 п. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) при закупівлі товарів, робіт та послуг, пов'язаних з наданням в оренду/приватизацією комунального майна? Висновки/Відповідь: Відповідно до пп. 4 п. 5 ст. 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно. Тобто, пп. 4 п. 5 ст. 3 Закону, передбачає виключення із сфери дії Закону придбання або оренду землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно, а не закупівлю товарів, робіт чи послуг, пов’язаних із виконанням функцій надання в оренду будівель та приміщень комунальної власності, а також приватизації комунального майна.
Консультація № 1236/2020
28.05.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1236/2020: Суть питання: Чи дозволено укласти договір про закупівлю за результатами відкритих торгів/спрощеної закупівлі з ціною (в т.ч. за одиницю) нижчою, ніж за результатами аукціону, без зміни кількості? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції переможця за результатами аукціону (частина шоста статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами аукціону (у т.ч. ціни за одиницю) (частина четверта статті 41 Закону). Є винятки, але вони не стосуються даного питання. * Однак, після підписання договору, сторони можуть узгоджено зменшити ціну договору без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг (пункт 5 частини п’ятої статті 41 Закону).
Консультація № 1237/2020
28.05.2020
Допорогові закупівлі
Ок, ось стислий опис консультації з урахуванням ваших вимог: Суть питання: Чи дозволено після 19.04.2020 розділяти закупівлю шкільних меблів для НУШ (стільці, столи, комплекти) за кодами, якщо вартість закупівлі кожного виду не перевищує 49900 грн, чи потрібно проводити спрощену закупівлю за кодом 3916 (комплект) якщо загальна вартість до 200000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 743/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f2369de9-6cfd-4cfb-adff-2b8c5af5441a
Консультація № 1239/2020
28.05.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки щодо виконання рішення АМКУ: Суть питання: Чи може замовник скасувати закупівлю за лотом 2 (дизельне пальне), якщо АМКУ зобов'язав скасувати рішення по обох лотах (бензин А-95 та дизельне пальне), але провадження за лотом 2 було припинено АМКУ? Чи буде це порушенням виконання рішення АМКУ та чи будуть штрафні санкції? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону, учасник має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність замовника до органу оскарження (АМКУ), якщо вони суперечать законодавству та порушують права учасника. 3. Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівлі. 4. Згідно з частиною вісімнадцятою статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги АМКУ може прийняти рішення про заходи, що повинні вживатися для їх усунення. 5. Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону, рішення АМКУ є обов'язковими для виконання замовниками. 6. Згідно з частиною другою статті 44 Закону, за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України. 7. З питань технічної реалізації скасування закупівлі в електронній системі закупівель (Prozorro) рекомендовано звернутися до адміністратора системи – ДП “ПРОЗОРРО”. (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648)
Консультація № 1240/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1240/2020 (Летичівська селищна рада) Суть питання: Чи можна проводити спрощену закупівлю частинами (наприклад, по 33,33 тис. грн) замість однієї на всю річну суму (100 тис. грн)? Висновки/Відповідь: Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощеної закупівлі, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". В даному випадку замовник повинен провести спрощену закупівлю на очікувану вартість 100 тис. грн.
Консультація № 1241/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1241/2020: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на громадські об'єднання та благодійні організації, які отримують фінансову підтримку з міського бюджету? Якщо так, то чи вважаються закупівлі однакових товарів/послуг в рамках різних проектів, що фінансуються з одного бюджету, одним предметом закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповіді на поставлені питання містяться у наступних листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20 * Запит № 743/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f2369de9-6cfd-4cfb-adff-2b8c5af5441a
Консультація № 1242/2020
28.05.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник відхилити тендерну пропозицію через невідповідність кваліфікаційним критеріям (абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону), не надаючи учаснику 24 години на усунення недоліків (абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону) після виявлення таких невідповідностей, зважаючи на вимоги ч. 16 ст. 29 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 800/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
Консультація № 1243/2020
28.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можна призначити уповноваженою особою військовослужбовця, що входить до групи публічних закупівель (посада відповідального виконавця, сержантський/старшинський склад), якщо за посадовою інструкцією вища освіта не вимагається, але фактично він має повну вищу освіту, згідно з ч. 7 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1203/2020
27.05.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1203/2020: Суть питання: Чи потрібно закладу вищої освіти, що є виконавцем науково-технічної роботи за результатами конкурсного відбору (згідно зі статтею 58 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядком, затвердженим постановою КМУ від 12.09.2018 № 739), проводити спрощену закупівлю для залучення субвиконавця, інформацію про якого було зазначено в заявці на конкурс та включено до договору на виконання науково-технічної роботи? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" не поширюється на послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 58 і 59 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (пункт 7 частини п'ятої статті 3 Закону). 2. Якщо договором на виконання науково технічної роботи передбачено залучення визначених договором субвиконавців, то такий договір має виконуватись належним чином відповідно до його умов. (стаття 629, стаття 525, стаття 526 Цивільного Кодексу України) 3. Якщо субвиконавці за вказаним договором не визначені, виконавець такого договору, у разі якщо є замовником у розумінні Закону, у випадку необхідності закупівлі товарів, робіт або послуг здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону. 4. Питання договірних відносин регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України, а саме статтями 892, 893.
Консультація № 1204/2020
27.05.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1204/2020: Суть питання: Чи повинен замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо той закрив як конфіденційні документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям за ст. 16 Закону, зокрема аналогічні договори, а потім дозавантажив їх у відкритий доступ після розкриття пропозицій? Висновки/Відповідь: * Загальне: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює здійснення закупівель. * Можливість внесення змін: Учасник може змінювати або відкликати пропозицію до закінчення кінцевого строку подання (ч. 1 ст. 26 Закону). Зміни враховуються, якщо отримані системою до закінчення строку (ч. 8 ст. 26 Закону). * Розкриття інформації: Під час розкриття пропозицій автоматично розкривається вся інформація, крім обґрунтовано визначеної як конфіденційна (ч. 2 ст. 28 Закону). * Інформація, що не може бути конфіденційною: Інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону не може бути визначена як конфіденційна (абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону). * Обов'язок відхилення: Замовник відхиляє пропозицію, якщо учасник визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути такою згідно з ч. 2 ст. 28 Закону (абз. 8 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону). * Відповідальність: За порушення вимог Закону та нормативно-правових актів уповноважені/посадові особи несуть відповідальність згідно із законами України (ч. 1 ст. 44 Закону). * Відміна тендеру: Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (ст. 32 Закону).