Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1254/2020
29.05.2020
Тендерна документація
Суть питання: Чи може замовник оформлювати тендерну документацію не у формі таблиці, як зазначено в Примірній тендерній документації, затвердженій наказом Мінекономіки №680, але з дотриманням вимог статті 22 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Замовники можуть використовувати Примірну тендерну документацію, затверджену наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680, в частині, що не суперечить вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Тендерна документація визначена пунктом 31 частини першої статті 1 Закону "Про публічні закупівлі". * Примірна тендерна документація затверджена наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06.
Консультація № 1255/2020
29.05.2020
Інше
Суть питання: Чи має право замовник оголошувати нову процедуру закупівлі та укладати договір за нею, якщо триває моніторинг попередньої процедури закупівлі з тим же предметом, яка була скасована? Висновки/Відповідь: 1. Моніторинг: Процедура моніторингу закупівель регулюється статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”. За результатами моніторингу складається висновок, який оприлюднюється в електронній системі закупівель (частина шоста статті 8 Закону). 2. Дії Замовника після Висновку: Замовник зобов'язаний протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити інформацію про усунення порушень, заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення порушень (частина восьма статті 8 Закону). 3. Відміна Закупівлі: Тендер або переговорна процедура закупівлі відміняється у разі неможливості усунення порушень, виявлених у сфері публічних закупівель (пункт 2 частини першої статті 32 та пункт 2 частини восьмої статті 40 Закону). 4. Зупинення Рішення Органу Держфінконтролю: Якщо на рішення органу державного фінансового контролю подано скаргу, його дія зупиняється до моменту опублікування рішення органу оскарження (частина тринадцята статті 8 Закону). 5. Оскарження Відміни: Рішення замовника про відміну процедури закупівлі може бути оскаржене (пункт 4 частини 12 Закону). 6. Планування Закупівель: Закупівлі плануються на основі наявної потреби (частина перша статті 4 Закону). Замовник має право вносити зміни до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону), зокрема, у разі відміни процедури закупівлі та необхідності проведення нової закупівлі за тим самим предметом. 7. Висновок: Замовник має право вносити зміни до річного плану закупівель та оголошувати нову процедуру закупівлі. Рішення замовник повинен приймати з дотриманням вимог Закону, зокрема, принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону та з урахуванням права на оскарження рішень замовника.
Консультація № 1222/2020
28.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 1222/2020: Суть питання: Чи може сільський депутат бути уповноваженою особою (УО)? Чи обов'язково УО має бути в штаті? Які вимоги до освіти УО? Висновки/Відповідь: 1. Щодо сільських депутатів: Уповноваженою особою може бути посадова (службова) особа замовника, крім тих, хто зазначений у абзаці другому частини сьомої статті 11 Закону. В абзаці другому частини сьомої статті 11 Закону не згадано про сільських депутатів, тому, теоретично, якщо сільський депутат є посадовою (службовою) особою замовника, він може бути УО, якщо немає інших обмежень, встановлених законодавством. 2. Додаткову інформацію див. у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1223/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1223/2020: Суть питання: Чи достатньо "скороченої" довідки МВС про відсутність незнятої або непогашеної судимості для підтвердження відповідності вимогам статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо особи, яка підписала тендерну пропозицію, а саме відсутності судимості за злочин, вчинений з корисливих мотивів? Висновки/Відповідь: Рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (в т.ч. щодо підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі”) приймає безпосередньо замовник, який здійснює закупівлю. Підстави визначені статтею 17 Закону та інформація про спосіб їх підтвердження мають бути зазначені в тендерній документації (пункт 31 частини першої статті 1 Закону, частина друга статті 22 Закону).
Консультація № 1224/2020
28.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
СУТЬ ПИТАННЯ: Які документи потрібні для обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, згідно з п.14 форми повідомлення про намір укласти договір (зокрема, для теплопостачання). ВИСНОВКИ/ВІДПОВІДЬ: * Переговорна процедура є винятком (ч. 1 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Рішення про намір укласти договір приймається за результатами переговорів (ч. 4 ст. 40 Закону). * Повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури (ч. 6 ст. 40 Закону) з посиланням на відповідні документи. * Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури.
Консультація № 1225/2020
28.05.2020
Тендерна документація
Суть питання: Що робити замовнику, якщо строк звернення за роз'ясненнями до тендерної документації закінчується у вихідний день, і він не може надати відповідь протягом трьох робочих днів згідно зі статтею 10 Закону? Чи може це призвести до призупинення тендеру та штрафу? Висновки/Відповідь: 1. Функціонування електронної системи закупівель регулюється Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. 2. Згідно з пунктом 21 Порядку функціонування системи, оператор майданчика повинен забезпечувати замовникам можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі. 3. Відповідальним за функціонування та наповнення веб-порталу PROZORRO (www.prozorro.gov.ua), визначеного наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, є ДП "ПРОЗОРРО". 4. З технічних питань реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель рекомендується звертатися до адміністратора системи – ДП "ПРОЗОРРО".
Консультація № 1226/2020
28.05.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1226/2020 Суть питання: Можливість укладення договору про надання послуг з меншими обсягами та ціною, ніж зазначено в тендерній документації (ТД), у зв'язку з оскарженням результатів торгів та неможливістю надання послуг у повному обсязі. Питання: чи укладати договір з меншими обсягами одразу, чи укладати договір відповідно до ТД з подальшою додатковою угодою про зміну обсягів та ціни? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 103/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=867fc3b9-3889-4f84-9dc4-39f512952d84 Питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Консультація № 1228/2020
28.05.2020
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, з урахуванням ваших вимог: Консультація Мінекономіки № 1228/2020 (Васищівська селищна рада): Відображення додаткових угод до прямого договору Суть питання: Як відображати додаткові угоди до прямого договору (5000 грн), якщо загальна вартість з урахуванням додаткових угод не перевищує 50 тис. грн? Чи потрібні план та річний звіт на кожну додаткову угоду? Висновки/Відповідь: Якщо вартість договору за результатами укладення додаткової угоди не перевищує 50 тис. грн, то замовник може не застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі". Проте, Замовники, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 Закону, під час здійснення закупівель, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону.
Консультація № 1229/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1229/2020: Суть питання: Який розмір штрафу застосовується за неоприлюднення додатків до договору, укладеного у серпні 2019 року, виявленого 25.05.2020, враховуючи зміни в законодавстві про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові засади закупівель. 2. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (введений в дію 19.04.2020) вніс зміни до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУАП). 3. Стаття 8 КУАП визначає: відповідальність настає на підставі закону, що діє під час вчинення правопорушення. Закони, що пом'якшують або скасовують відповідальність, мають зворотну силу, а ті, що посилюють – ні. Провадження ведеться на підставі закону, що діє під час розгляду справи. 4. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень. 5. Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі. 6. Рекомендовано звернутися до Державної аудиторської служби України для отримання роз'яснень щодо застосування штрафних санкцій в даній ситуації.
Консультація № 1230/2020
28.05.2020
Відкриті торги
Суть питання: Дії замовника у випадку виявлення аномально низької ціни пропозиції, коли система Prozorro не інформує учасника та замовника про таку ціну, оскільки відповідний функціонал знаходиться в розробці. Чи зобов'язаний замовник відхилити таку пропозицію? Висновки/Відповідь: 1. Учасник, що запропонував аномально низьку ціну, повинен протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції надати обґрунтування в довільній формі (абзац перший ч. 14 ст. 29 Закону). 2. Замовник має право відхилити аномально низьку пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування ціни (абзац другий ч. 14 ст. 29 Закону). Замовник зобов'язаний відхилити таку пропозицію, якщо обґрунтування не надійшло протягом строку, визначеного Законом (абзац другий ч. 14 ст. 29 Закону). 3. Аномально низька ціна визначається ЕСЗ автоматично (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону). ЕСЗ інформує учасника і замовника про аномально низьку ціну (ч. 5 ст. 30 Закону). 4. З технічних питань реалізації вимог законодавства в ЕСЗ, необхідно звертатися до ДП "Прозорро".
Консультація № 1231/2020
28.05.2020
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Терміни оприлюднення протоколу про скасування рішення про відхилення пропозиції та визначення переможця, а також терміни укладання договору про закупівлю після рішення органу оскарження. Висновки/Відповідь: 1. Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються (частина 21 статті 18 Закону). 2. Рішення органу оскарження має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження, якщо воно не було оскаржене до суду (частина 22 статті 18 Закону). 3. Договір про закупівлю укладається протягом строку дії пропозиції переможця, не пізніше ніж через 20 днів (у випадку обґрунтованої необхідності строк може бути продовжений до 60 днів) з дня прийняття рішення про намір укласти договір (частина 6 статті 33 Закону). 4. У разі повторного прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю за результатами рішення органу оскарження, договір укладається в строки, визначені частиною 6 статті 33 Закону, з дня прийняття такого рішення.
Консультація № 1232/2020
28.05.2020
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Консультація Мінекономіки № 1232/2020 щодо змін до річного плану закупівель * Суть питання: Хто має право вносити зміни до річного плану закупівель, затвердженого тендерним комітетом Замовника: уповноважена особа (УО) чи тендерний комітет? Чи повинна УО затверджувати окремий річний план після 19.04.2020? * Висновки/Відповідь: Питання щодо необхідності затвердження УО окремого річного плану після 19.04.2020 та її повноважень щодо внесення змін до плану, затвердженого тендерним комітетом, не розглядається в нормативно-правових актах у сфері публічних закупівель.