Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1306/2020
03.06.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1306/2020: Суть питання: Замовник має діючі прямі договори на водопостачання/водовідведення, укладені до чинності нової редакції Закону "Про публічні закупівлі". Через підвищення тарифів потрібно збільшити суми договорів. Постачальники – монополісти. Питання: 1. Вносити зміни в діючі договори чи розривати і укладати нові за процедурою ст. 14 Закону? 2. Чи потрібно розривати договори в кінці року та укладати нові, чи можна пролонгувати діючі на підставі абз. 4 п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону? 3. Чи достатньо інформації від органів місцевого самоврядування про єдиного постачальника для укладання договору без спрощеної закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553. 3. Договірні відносини, що не є предметом регулювання Закону, регулюються, зокрема, Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачено статтею 188 ГК України.
Консультація № 1307/2020
03.06.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1307/2020: Суть питання: Замовник має діючі прямі договори (укладені у 2006, 2007, 2012, 2015 роках) на послуги з поводження з побутовими відходами, які щорічно пролонгуються. Тарифи на послуги збільшились, що потребує збільшення суми договорів. Виконавці послуг фактично є монополістами на відповідній території. Замовник запитує, як правильно врегулювати правовідносини: 1) змінити суму договору; або 2) розірвати договори та укласти новий договір через процедуру закупівлі, передбачену ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». А також, чи зобов'язаний Замовник відмовитися від продовження договорів та укладати нові, або має право продовжити діючі договори, враховуючи абз. 4 п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Надано загальну інформацію, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Надано посилання на листи Мінекономіки: * Лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553), який містить інформацію щодо виконання укладених договорів. * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Консультація № 1308/2020
03.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з тим самим підрядником за переговорною процедурою закупівлі на добудову школи (початковий договір укладено у 2019 році за результатами відкритих торгів, частково профінансовано) на підставі Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції від 19.04.2020 року, якщо проектно-кошторисна документація не коригується? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо наявні умови, передбачені частиною другою статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). Замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність цих умов. Уповноважена особа або тендерний комітет (згідно з частиною десятою статті 11 Закону та пунктом 4 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону) здійснюють вибір процедури закупівель (стаття 13 Закону).
Консультація № 1309/2020
03.06.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№1309/2020) Суть питання: 1. Чи може замовник застосовувати п. 16 статті 29 Закону, якщо учасник не надав документи, що вимагалися тендерною документацією для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (копії аналогічних договорів та лист-відгук)? 2. Чи є невідповідність умовам тендерної документації підставою для відхилення пропозиції учасника на підставі абз. 2 п. 1 ст. 31 Закону (у поєднанні з ч. 3 ст. 22 Закону)? Висновки/Відповідь: 1. (Відповідь відсутня у тексті консультації). 2. Так, якщо замовник встановив в тендерній документації іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та учасник не відповідає таким вимогам, у такому разі замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
Консультація № 1310/2020
03.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1310/2020: Суть питання: Чи потрібно публікувати в електронній системі закупівель зміни до прямого договору, укладеного до 19.04.2020 на суму, меншу за поріг застосування Закону "Про публічні закупівлі", у зв'язку зі збільшенням ціни послуг? Висновки/Відповідь: Повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” саме щодо договорів про закупівлю, укладених за результатом проведення однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 13 Закону, та у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 41 цього Закону. * Стаття 3 Закону: сфера застосування Закону України “Про публічні закупівлі”. * Пункт 11 частини першої статті 10 Закону: обов'язок замовника оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. * Стаття 13 Закону: перелік процедур закупівель. * Частина п'ята статті 41 Закону: умови зміни істотних умов договору про закупівлю.
Консультація № 1311/2020
03.06.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Чи може замовник відхилити процедуру закупівлі на стадії оформлення договору через відсутність фінансування після визначення переможця? Чи передбачена відповідальність за це? Висновки/Відповідь: * Замовник зобов'язаний укласти договір з переможцем протягом 20 днів (або 60 днів за обґрунтованої необхідності) згідно з ч. 6 ст. 33 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі. Це може бути підставою для відміни процедури закупівлі, навіть після визначення переможця, у випадку відсутності фінансування.
Консультація № 1274/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1274/2020 Суть питання: Визначення предмета закупівлі для створення локальної комп'ютерної мережі (розробка ТЗ, проєкт, встановлення обладнання, монтаж, налаштування, введення в експлуатацію): роботи (45230000-8), послуги (72710000-0) чи товар (32410000-0)? Необхідно для планування видатків (капітальні/поточні). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана в запиті № 1152/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8140e26f-9bb0-47bd-bbfd-ca21f851ec7e&lang=uk-UA
Консультація № 06/1287
02.06.2020
Інше
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, яке не фінансується з бюджету, але має комунальну частку понад 50%, здійснювати закупівлі через електронну систему закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»? За яких умов КП має застосовувати ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Консультація № 1276/2020
02.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1276/2020 Суть питання: Як відобразити в системі ProZorro закупівлю матеріалів за готівку по касовому чеку. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 1277/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірно проводити три окремі процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з ремонту автотранспорту, шиномонтажу та мийки автотранспорту, якщо всі вони відносяться до одного коду ДК 021:2015 (50110000-9) та загальна вартість усіх послуг складає близько 4 млн.грн? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та визначається замовником із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Поняття "послуги" визначено у п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника, відповідно до п. 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 4. Згідно з ч. 10 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень ч. 3 ст. 10 цього Закону. 5. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку та вимог Закону. Варто ознайомитись з листом від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Консультація № 1278/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на послуги з утримання прибудинкових територій, якщо річна вартість послуг перевищує 50 тис. грн, але об'єкти знаходяться за різними адресами? Чи слід розглядати це як різні предмети закупівлі та публікувати звіти про кожну будівлю окремо? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі визначається замовником відповідно до пункту 2 і 26 частини першої статті 1 цього Закону та замовник може здійснювати закупівлі, зокрема, шляхом застосування спрощеної закупівлі, вартість якої не перевищує 200 тисяч гривень. У свою чергу, замовник самостійно визначає предмет закупівлі керуючись відповідним законодавством та виходячи із конкретної потреби. У випадку, якщо замовник має потребу в послугах з утримання прибудинкових територій за різними адресами, та у випадку, якщо річна вартість по кожній адресі окремо не перевищує 50 тис. грн, то замовник може не проводити спрощену закупівлю. В іншому випадку, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн, потрібно проводити спрощену закупівлю.
Консультація № 1279/2020
02.06.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник після 19.04.2020 (набуття чинності нової редакції ЗУ "Про публічні закупівлі") здійснити закупівлю товару за тим же кодом ЄЗС на суму 20000 грн. шляхом звітування, якщо до 19.04.2020 вже було здійснено закупівлю цього ж товару на суму 45000 грн. шляхом звітування? Чи не буде це порушенням через сумування закупівель? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в: * Запиті № 366/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * Запиті № 657/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06