Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1385/2020
10.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1385/2020 щодо закупівлі з використанням послуги trade-in: Суть питання: Роз'яснення щодо можливості, процедури та ціноутворення при закупівлі автомобіля з використанням послуги trade-in у рамках Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: * Можливість застосування trade-in: Якщо замовник здійснює придбання товарів (в даному випадку, автомобіля), то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019). * Вид процедури закупівлі: Вид процедури закупівлі (відкриті торги, спрощена закупівля) визначається відповідно до вартісних меж, встановлених Законом України “Про публічні закупівлі”. * Визначення ціни: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) не містить окремих положень щодо визначення ціни при використанні trade-in. Необхідно керуватися загальними принципами здійснення закупівель, визначеними Законом. * Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. * Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Консультація № 1386/2020
10.06.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1386/2020: Коригування кошторисної документації до договору: Суть питання: Чи можливо відкоригувати кошторисну документацію (додаток до договору) в межах договору та договірної ціни (без збільшення) згідно з п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» через помилки в об'ємах робіт, наданих замовником у тендерній документації? Висновки/Відповідь: * Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції переможця (ч.4 ст. 41 Закону). * Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ч.5 ст. 41 Закону. * Пункти 1-7 ч.5 ст. 41 Закону не передбачають випадків збільшення обсягів закупівлі або включення додаткових видів робіт, які не були передбачені тендерною документацією. * Додаткову закупівлю робіт замовник здійснює у спосіб та з дотриманням вартісних меж, визначених в Законі. * Див. запит 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Інформація щодо здійснення переговорної процедури закупівлі та закупівлі додаткових робіт міститься у запитах 29/2020, 1308/2020, 738/2020: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67cd849e-b275-4614-8a84-8b386999410a&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=084f7c86-7c51-4c66-9632-c03ea3d70a0e&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1951aed3-0ff7-4f16-bc99-9bdcca31f1a5&lang=uk-UA
Консультація № 1355/2020
09.06.2020
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна продовжити діючий договір про закупівлю, укладений у лютому 2020 року за результатами відкритих торгів, на час проведення нової процедури закупівлі, посилаючись на ст. 41 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06)
Консультація № 1358/2020
09.06.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1358/2020: Суть питання: Чи може продавець, що виграв торги, наполягати на внесенні в договір умови про перерахунок вартості товару в гривні до валютного еквівалента на дату оплати, якщо така умова не була передбачена в тендерній документації? Чи може замовник відмовитися від укладення договору, якщо сторони не дійдуть згоди з цього питання? Висновки/Відповідь: * Визначення валютного еквівалента можливе лише за умови, що така можливість була закладена в тендерній документації та проєкті договору, згідно абзацу другому частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". * Договір укладається відповідно до вимог тендерної документації та поданої учасником пропозиції (частина шоста статті 33 та частина четверта статті 41 Закону). Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 41 Закону. * Замовник може відхилити пропозицію переможця, якщо він відмовляється від підписання договору відповідно до вимог тендерної документації, згідно з абзацом другим пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Консультація № 1360/2020
09.06.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1360/2020: Суть питання: Які документи вимагати від учасника-монополіста при закупівлі без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля без використання ЕСЗ: Здійснюється у випадках, передбачених частиною сьомою статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин. 2. Обов'язкове оприлюднення: Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”. 3. Документальне підтвердження: Замовник самостійно визначає перелік документів для підтвердження рішення про закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель (частина сьома статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”). 4. Природні монополії: Регулюються Законом України “Про природні монополії”. 5. Реєстр монополістів: Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (частина друга статті 5 Закону України “Про природні монополії”).
Консультація № 1361/2020
09.06.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно переплановувати закупівлі до 50 тис. грн., передбачені в додатку до річного плану до 19.04.2020 як "без використання електронної системи закупівель", у зв'язку з обов'язком публікації звіту про укладений договір? Чи залишається чинним додаток до річного плану до кінця року, і потрібно лише публікувати "Звіт про укладений договір"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті № 637/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=180d9f64-178e-47ad-af18-ef6dc9ed2258&lang=uk-UA
Консультація № 1362/2020
09.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1362/2020 (Щодо предмета закупівлі поточного середнього ремонту автодороги) Суть питання: Чи правомірно включати в предмет закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги (відкриті торги) послуги з виготовлення проєктно-кошторисної документації (ПКД), проведення експертизи ПКД та здійснення авторського нагляду, визначаючи їх загальною сумою разом з будівельно-монтажними роботами? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі здійснюється відповідно до законодавства. У випадку поточного середнього ремонту автомобільної дороги, до предмета закупівлі можуть бути включені, окрім будівельно-монтажних робіт, супутні послуги, такі як виготовлення ПКД, експертиза ПКД та авторський нагляд, якщо це необхідно для виконання робіт. Важливо чітко визначити обсяг та вартість кожної складової у тендерній документації та договорі.
Консультація № 1363/2020
09.06.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1363/2020 щодо спрощеної закупівлі робіт * Суть питання: Чи дозволено укласти трудовий договір для проведення спрощеної закупівлі робіт (450 тис. грн.) з особою, яка вже працює фахівцем з державних закупівель в іншій установі? * Висновки/Відповідь: Укладення трудового договору з фізичною особою, яка вже працює в іншій установі, для проведення спрощеної закупівлі робіт, не суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, за умови дотримання вимог трудового законодавства України. Зокрема, слід враховувати положення Кодексу законів про працю України щодо роботи за сумісництвом. Закон України "Про публічні закупівлі" не містить обмежень щодо залучення фізичних осіб на підставі трудового договору для організації та проведення спрощених закупівель.
Консультація № 1364/2020
09.06.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1364/2020: Суть питання: Чи може учасник після розкриття тендерних пропозицій, у відповідь на вимогу замовника про усунення невідповідностей згідно зі статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі», дозавантажити документ (сканкопію аналогічного договору), який вимагався тендерною документацією, але не був наданий у складі тендерної пропозиції при її поданні? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічна відповідь на це питання міститься у запиті 800/2020 (питання 1), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA.
Консультація № 1365/2020
09.06.2020
Відкриті торги
# Консультація щодо необхідності проведення спрощеної закупівлі на проектні та вишукувальні роботи, та експертизу проектної документації: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на проектні та вишукувальні роботи, та експертизу проектної документації на будівництво, якщо їх вартість розраховується на підставі ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, що визначає незмінну вартість для всіх учасників торгів? Висновки/Відповідь: Необхідно розглянути питання застосування виключення, передбаченого пп. 5 п. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», який не застосовується, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах. Відповідно, якщо вартість проектних та вишукувальних робіт, експертизи проектної документації визначається у порядку, встановленому державними органами влади, то Закон «Про публічні закупівлі» може не застосовуватись. Замовнику слід самостійно проаналізувати та встановити, чи підпадає його випадок під дію пп. 5 п. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 1367/2020
09.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо повноважень уповноважених осіб: Суть питання: Чи необхідно замовнику чітко розподіляти повноваження між двома уповноваженими особами (УО) щодо проведення переговорних процедур за різними кодами ДК 021:2015, або УО можуть домовлятися між собою усно, а підтвердженням розподілу буде накладання КЕП на закупівлю/план? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічна відповідь міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 3. Рішення УО оформлюються протоколами, тобто УО оформлює протоколи у разі прийняття відповідних рішень за відповідними процедурами.
Консультація № 1368/2020
09.06.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1368/2020: Суть питання: Хто відповідає за планування та оприлюднення інформації про закупівлі вартістю від 50 до 200 тис. грн, які здійснюються без застосування спрощених закупівель відповідно до частини 7 статті 3 Закону, якщо в установі є тендерний комітет та уповноважена особа? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: * Законом України "Про публічні закупівлі" визначено правові та економічні засади здійснення закупівель. * Статтею 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа. * Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями розділу Х Закону, до 1 січня 2022 року замовник міг утворювати тендерний комітет для організації та проведення процедур закупівель. * Закупівлі без застосування спрощених закупівель: * Частиною 7 статті 3 Закону встановлено перелік випадків, коли закупівлі на суму від 50 тис. грн до сум, встановлених у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюються без застосування спрощених закупівель. * У таких випадках, згідно зі статтею 10 Закону, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. * Відповідальність за оприлюднення: * Відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель у випадках, передбачених частиною сьомою статті 3 Закону може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, у тому числі уповноважена особа, яка є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель та спрощених закупівель або будь-який член тендерного комітету.