Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1332/2020
05.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1332/2020: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати 24 години на дозавантаження документів, якщо у тендерній пропозиції, крім відсутності кваліфікаційних документів або документів, що підтверджують право підпису (ч. 16 ст. 29 Закону), відсутні також інші документи (технічні розрахунки, довідки) відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Замовник зобов'язаний надати 24 години на усунення невідповідностей, лише якщо виявлено невідповідності виключно в інформації та/або документах, що: * підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону); * підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. (ч. 16 ст. 29 Закону) 2. Якщо тендерна пропозиція, крім невідповідностей, визначених у ч. 16 ст. 29 Закону, не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону без застосування механізму 24 годин. 3. Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно зі ст. 29 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 1332/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1332/2020
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати 24 години на дозавантаження документів, якщо у тендерній пропозиції, крім відсутності кваліфікаційних документів або документів, що підтверджують право підпису (ч. 16 ст. 29 Закону), відсутні також інші документи (технічні розрахунки, довідки) відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник зобов'язаний надати 24 години на усунення невідповідностей, лише якщо виявлено невідповідності виключно в інформації та/або документах, що:
* підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону);
* підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. (ч. 16 ст. 29 Закону)
2. Якщо тендерна пропозиція, крім невідповідностей, визначених у ч. 16 ст. 29 Закону, не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону без застосування механізму 24 годин.
3. Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно зі ст. 29 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> стосовно
<b>Суть питання:</b> в ч. 16 ст. 29 Закону чітко визначені документи які учасник має право дозавантажити, а саме кваліфікаціні документи та щодо права підпусу. Якщо в пропозиції учасника відсутні і інші документи, технічні розрахунки, або довідки відповідно до частини третьої статті 22 Закону, ЧИ ПОВИНЕН ЗАМОВНИК ДАВАТИ 24 години на дозавантаження документів, якщо всеодно пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 1332/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи зі змісту статті 29 Закону замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію. При цьому протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону).
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
У свою чергу, відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону якщо замовником
під час розгляду
тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Разом з тим перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону.
Отже, у разі якщо під час розгляду виявлено виключно невідповідності, визначені частиною шістнадцятою статті 29 Закону, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Водночас у разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Консультація
№ 1333/2020
05.06.2020
Інше
Консультація щодо застосування ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону, для субпідрядників/співвиконавців, яких планується залучити в обсязі не менше 20% від вартості договору, та чи потрібно вимагати документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених п. 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, щодо таких субпідрядників/співвиконавців у разі перемоги учасника? Висновки/Відповідь: Замовник має право встановити в тендерній документації вимогу до учасника про надання у довільній формі підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 1 ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", для кожного суб'єкта господарювання, яких планується залучити як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону. Щодо необхідності вимагати документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, від кожного субпідрядника/співвиконавця у разі перемоги учасника, відповідь не надається (в консультації не зазначено).
Інше
Консультація № 1333/2020Огляд:
Консультація щодо застосування ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону, для субпідрядників/співвиконавців, яких планується залучити в обсязі не менше 20% від вартості договору, та чи потрібно вимагати документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених п. 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, щодо таких субпідрядників/співвиконавців у разі перемоги учасника?
Висновки/Відповідь:
Замовник має право встановити в тендерній документації вимогу до учасника про надання у довільній формі підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 1 ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", для кожного суб'єкта господарювання, яких планується залучити як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону.
Щодо необхідності вимагати документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, від кожного субпідрядника/співвиконавця у разі перемоги учасника, відповідь не надається (в консультації не зазначено).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району
<b>
Тема розширена:</b> ст. 17 Закону
<b>Суть питання:</b> Згідно ч. 7 ст. 17 Закону «По публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону.
Чи вірно ми розуміємо, що замовник може в тендерній документації встановити вимогу до учасника про надання в довільній формі підтвердження відсутності підстав передбачених ч. 1 ст. 17 Закону для кожного суб’єкта господарювання, які залучатимутися учасником як субпідрядники/співвиконавці в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону? А чи повинні замовники вимагати документальне підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, щодо кожного субпідрядника/співвиконавця. якщо учасник стане переможцем закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1333/2020
Консультація
№ 1334/2020
05.06.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1334/2020: Суть питання: Чи може міська рада передати функції замовника будівництва (і замовника в розумінні Закону "Про публічні закупівлі") від комунального підприємства, що має штат лише з двох осіб, до виконавчого комітету міської ради, який має тендерний комітет? Як виконавчий комітет може використати готовий проект будівництва та земельну документацію для проведення тендеру? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Делегування повноважень: Питання делегування повноважень розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто у запиті 988/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e27af09-04a2-4876-9ef9-57b482f3d193&lang=uk-UA 3. Можливість делегування виконавчим органам ради: Стаття 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає можливість делегування виконавчим органам міських рад функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт об'єктів комунальної власності. 4. Питання проектної документації: З питань передачі та використання проектної документації рекомендовано звернутись до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон), оскільки згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, саме Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та визначає методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів.
Тендерна документація
Консультація № 1334/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1334/2020
Суть питання: Чи може міська рада передати функції замовника будівництва (і замовника в розумінні Закону "Про публічні закупівлі") від комунального підприємства, що має штат лише з двох осіб, до виконавчого комітету міської ради, який має тендерний комітет? Як виконавчий комітет може використати готовий проект будівництва та земельну документацію для проведення тендеру?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
2. Делегування повноважень: Питання делегування повноважень розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто у запиті 988/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e27af09-04a2-4876-9ef9-57b482f3d193&lang=uk-UA
3. Можливість делегування виконавчим органам ради: Стаття 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає можливість делегування виконавчим органам міських рад функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт об'єктів комунальної власності.
4. Питання проектної документації: З питань передачі та використання проектної документації рекомендовано звернутись до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон), оскільки згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, саме Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та визначає методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВАСПОРТ" НОВОКАХОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> передача функцій замовника
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати відповідь на таке питання щодо публічних закупівель.
Новокаховською міською радою створено комунальне підприємство «АкваСпорт», яке рішенням міської ради визначене замовником проектування та будівництва Центру Олімпійських видів спорту «Н2О Нова Каховка». Земельну ділянку під будівництво об’єкта надано комунальному підприємству в постійне користування. Проект будівництва Центру Олімпійських видів спорту «Н2О Нова Каховка» замовлявся комунальним підприємством «АкваСпорт» Новокаховської міської ради та був виготовлений за кошти місцевого бюджету.
Штат комунального підприємства налічує лише директора та бухгалтера, а проект будівництва є досить масштабним, і організація закупівель в рамках будівництва потребує залучення фахівців з різних напрямків.
Зважаючи на це, чи може Новокаховська міська рада як засновник комунального підприємства «АкваСпорт» передати функції замовника будівництва Центру Олімпійських видів спорту «Н2О Нова Каховка» та замовника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» виконавчому органу ради – виконавчому комітету Новокаховської міської ради (у виконавчому комітеті діє тендерний комітет)?
Яким чином виконавчий комітет Новокаховської міської ради в даній ситуації може використати готовий проект будівництва Центру Олімпійських видів спорту «Н2О Нова Каховка» та земельну документацію для організації та проведення тендеру на будівництво?
<b>
Номер відповіді:</b> 1334/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас питання визначення сфери застосування Закону та
делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками
бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто у запиті 988/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e27af09-04a2-4876-9ef9-57b482f3d193&lang=uk-UA
Поряд з цим відповідно до статті 31 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”
до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать,
зокрема виконання або делегування на конкурсній основі генеральній будівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності.
У свою чергу, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрегіон), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (далі – Положення), Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань зокрема затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Тому, з питання передачі та використання проектної документації пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 1335/2020
05.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1335/2020 (АТ "Житомиргаз") Суть питання: Який вид закупівлі (спрощена чи звіт) потрібно проводити, якщо після проведеної до 19.04.20 закупівлі по певному коду ДК виникла потреба у новій закупівлі за цим же кодом ДК, і сума нової закупівлі перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019). Щодо застосування вартісних меж Закону, рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 688/2020, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 1335/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1335/2020 (АТ "Житомиргаз")
Суть питання: Який вид закупівлі (спрощена чи звіт) потрібно проводити, якщо після проведеної до 19.04.20 закупівлі по певному коду ДК виникла потреба у новій закупівлі за цим же кодом ДК, і сума нової закупівлі перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019). Щодо застосування вартісних меж Закону, рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 688/2020, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Суть питання: Який вид закупівлі (спрощена чи звіт) потрібно проводити, якщо після проведеної до 19.04.20 закупівлі по певному коду ДК виникла потреба у новій закупівлі за цим же кодом ДК, і сума нової закупівлі перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019). Щодо застосування вартісних меж Закону, рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 688/2020, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Житомиргаз"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! до 19.04.20, була проведена закупівля по певному коду ДК, після 19.04.20 виникла потреба закупівлі по даному коду ДК, в сумі сума перевищує 50 тис. грн. Яка повинна бути закупівля, спрощена або звіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 1335/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі ? Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж Закону розглянута у запиті № 688/2020 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1336/2020
05.06.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Правова оцінка правомірності оголошення замовником спрощеної процедури закупівлі. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) встановлює засади здійснення публічних закупівель. * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону) в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України. * Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовника в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Допорогові закупівлі
Консультація № 1336/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Правова оцінка правомірності оголошення замовником спрощеної процедури закупівлі.
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) встановлює засади здійснення публічних закупівель.
Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону) в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовника в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Суть питання: Правова оцінка правомірності оголошення замовником спрощеної процедури закупівлі.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Укрекопром"
<b>
Тема розширена:</b> Протиправне оголошення спрощеної процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Просимо надати правову оцінку безпідставвного оголошення Замовником спрощеної процедури закупівлі
<b>
Номер відповіді:</b> 1336/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених
Конституцією
та законами України.
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.
Консультація
№ 1337/2020
05.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1337/2020: Суть питання: Визначення процедури закупівлі продуктів харчування за батьківські благодійні кошти, враховуючи нерегулярність надходжень та різні вартісні межі продуктів. Висновки/Відповідь: Надано посилання на попередні консультації, що розглядають аналогічні питання: * Запит № 690/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA * Запит № 657/2020 щодо виділення додаткових коштів: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Запит № 688/2020 щодо застосування вартісних меж Закону: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 1337/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1337/2020
Суть питання: Визначення процедури закупівлі продуктів харчування за батьківські благодійні кошти, враховуючи нерегулярність надходжень та різні вартісні межі продуктів.
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на попередні консультації, що розглядають аналогічні питання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна організація(установа, заклад)Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Казанківської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Як визначити, яку процедуру закупівлі застосувати?
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Як правильно визначити та яку застосувати процедуру закупівлі продуктів харчування за батьківські благодійні кошти, адже ці кошти завжди додаткові і не передбачувальні і сплачуються не регулярно, а харчуються діти постійно. Вартість деяких продукти за рік більше 200тис, інших менше, а реєструють юридичні зобовязаня по наявності коштів на розрахунковому рахунку.
<b>
Номер відповіді:</b> 1337/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 690/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA
При цьому питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Водночас питання щодо застосування вартісних меж Закону розглянуто у запиті № 688/2020 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1338/2020
05.06.2020
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є відшкодування орендарем комунальних послуг балансоутримувачу предметом закупівлі згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" і чи потрібно відображати їх у річному плані? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на попередню відповідь (запит № 89/2018) щодо аналогічного питання, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA. Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Предмет закупівлі
Консультація № 1338/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи є відшкодування орендарем комунальних послуг балансоутримувачу предметом закупівлі згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" і чи потрібно відображати їх у річному плані?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на попередню відповідь (запит № 89/2018) щодо аналогічного питання, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA. Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Суть питання: Чи є відшкодування орендарем комунальних послуг балансоутримувачу предметом закупівлі згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" і чи потрібно відображати їх у річному плані?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на попередню відповідь (запит № 89/2018) щодо аналогічного питання, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA. Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Казюка Петро Григорович
<b>
Тема розширена:</b> Відшкодування вартості комунальних послуг
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз’яснення щодо застосування норм Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме чи є відшкодування Орендарем витрат Балансоутримувача за надані комунальних послуг Орендарю (опалення, вода та каналізація, електроенергія) предметом закупівлі відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та чи потрібно їх зазначати у річному плані закупівель?
Відповідь прошу надіслати у сканованому вигляді (формат – pdf) на мою електронну пошту:
[email protected]
.
<b>
Номер відповіді:</b> 1338/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запиті № 89/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація
№ 1339/2020
05.06.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1339/2020: Суть питання: Чи можливо в договорі закупівлі електроенергії змінювати ціну за одиницю товару (в межах 10% коливання) згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України, застосовуючи зміну ціни не з дати укладення додаткової угоди, а з дати видачі документа, що підтверджує зміну ціни? Висновки/Відповідь: Питання зміни ціни в договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі Мінекономіки від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06. Рекомендовано ознайомитися з листом, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1339/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1339/2020
Суть питання: Чи можливо в договорі закупівлі електроенергії змінювати ціну за одиницю товару (в межах 10% коливання) згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України, застосовуючи зміну ціни не з дати укладення додаткової угоди, а з дати видачі документа, що підтверджує зміну ціни?
Висновки/Відповідь: Питання зміни ціни в договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі Мінекономіки від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06. Рекомендовано ознайомитися з листом, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Охотніков Вячеслав Володимирович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня Прошу надати роз’яснення з питання застосування Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ: Чи правомірно за укладеним договором про закупівлю товару - електричної енергії, внесення змін стосовно ціни за одиницю товару, в межах коливання ціни товару до 10%, з застосуванням положень ч. 3 ст. 631 ЦК України, а саме зміни ціни товару не з дати укладення додаткової угоди а з дати видачі документа який підтверджує зміну ціни ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1339/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06
“Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії
”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація
№ 1340/2020
05.06.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1340/2020): Суть питання: Чи можна збільшити вартість договору на капремонт, укладеного за допороговою процедурою до введення в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі", на 3% (40 тис. грн.) через виправлення помилки в проєктній документації? Яку процедуру закупівлі застосувати: допорогову чи переговорну (п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону)? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553), який містить інформацію щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів. 3. Договірні відносини, що не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Питання зміни та розірвання господарських договорів регулюються статтею 188 ГК України.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1340/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1340/2020)
Суть питання: Чи можна збільшити вартість договору на капремонт, укладеного за допороговою процедурою до введення в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі", на 3% (40 тис. грн.) через виправлення помилки в проєктній документації? Яку процедуру закупівлі застосувати: допорогову чи переговорну (п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону)?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553), який містить інформацію щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів.
3. Договірні відносини, що не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Питання зміни та розірвання господарських договорів регулюються статтею 188 ГК України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мірошниченко Володимир
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Звертаємось з проханням надати роз’яснення з наступного питання:
Нами (бюджетна установа) на початку цього року було укладено договір на капремонт даху - за процедурами Допорогових закупівель (загальна вартість робіт складала біля 1,3 млн.грн.).
На даний час - роботи ще не завершені, договір не закрито.
Однак, у ході виконання даних робіт - була виявлена помилка у проектній документації на ці роботи. Проектна організація - визнала свою помилку та зобов'язалася внести у проектно-кошторисну документацію відповідні коригування за власні кошти.
Але, після внесення таких коригувань (виправлення виявленої помилки) - збільшилися обсяги робіт (передбачених проектно-кошторисною документацією та раніше укладеною угодою), що призвело до збільшення загальної вартості робіт за проектно-кошторисною документацією на 40 тис.грн. (що становить близько 3% від ціни основного договору про закупівлю).
У зв'язку з чим, виникла необхідність у внесенні змін до раніше укладеного договору, а саме: щодо приведення суми договору у відповідність до відкоригованої проектно-кошторисної документації та забезпечення виконання повного обсягу робіт, передбаченого проектно-кошторисною документацією (включаючи додатковий обсяг, що виник після коригування проектної документації).
Наше питання - Як діяти в такій ситуації?
Чи можемо ми у даному випадку укласти з виконавцем робіт угоду на додатковий обсяг - за процедурами Допорогових закупівель (так як, загальна вартість додаткового обсягу робіт складає не більше 50 тис.грн., а основний договір було укладено - ще до введення у дію положень нового Закону України "Про публічні закупівлі")?
Чи можливо буде доцільніше у даному випадку - провести переговорну процедуру на закупівлю додаткового обсягу аналогічних робіт у того самого виконавця (на підставі положень пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", не враховуючи те, що основний договір був проведений у відповідності до діючих на той час вимог законодавства, але без проведення тендера)?
Дуже чекаємо Ваших порад.
Вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 1340/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
, розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
", який містить інформацію щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, не є предметом регулювання Закону та регулюється зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
Консультація
№ 1341/2020
05.06.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на послуги з читання лекцій, якщо сумарна вартість договорів з фізичними особами (не працівниками закладу) перевищує 50 тис. грн. на рік? Чи можна використовувати код ДК 021:2015 80430000-7 для таких послуг? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у запитах 208/2020 та 893/2020 (посилання надані). * Визначення предмета закупівлі здійснюється згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, відповідно до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Допорогові закупівлі
Консультація № 1341/2020Огляд:
Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на послуги з читання лекцій, якщо сумарна вартість договорів з фізичними особами (не працівниками закладу) перевищує 50 тис. грн. на рік? Чи можна використовувати код ДК 021:2015 80430000-7 для таких послуг?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України
<b>Суть питання:</b> Вищий навчальний заклад планує залучити у 2020 році до навчального процесу, крім викладачів, які перебувають з ним у трудових відносинах, ще й викладачів та фахівців-практиків, які не є його працівниками.
Таке залучення планується реалізувати шляхом заключення з фізичними особами, які будуть читати лекції, договорів про надання послуг з читання лекцій.
У зв’язку з тим, що з 19.04.2020 Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено обов’язок замовника проводити спрощену закупівлю по закупівлі послуг на суму від 50 тис. грн. до 200 тис. грн. виникає ряд запитань:
Чи потрібно вищому навчальному закладу проводити спрощену процедуру закупівлі у разі укладання договорів про надання послуг з читання лекцій з рядом фізичних осіб, якщо сумарна вартість заключних з ними договорів про надання послуг перевищує 50 тис. грн. на рік? Причому кожна з таких осіб буде читати лекції по окремому предмету.
Чи можна здійснювати закупівлю таких послуг за кодом ДК 021:2015 80430000-7 «Послуги у сфері університетської освіти для дорослих»?
<b>
Номер відповіді:</b> 1341/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запитах 208/2020 та 893/2020 за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97fc3d57-a239-4b1b-9915-a339d0c4ba3f&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db1e34e6-12a5-4cab-a61c-14556361beda&lang=uk-UA
Крім цього, зазначаємо, порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Так, згідно з пунктом 3 розділу І Порядку
предмет закупівлі
товарів і
послуг визначається замовником
згідно з
пунктами 21
і
34
частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Консультація
№ 1342/2020
05.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі телекомунікаційних послуг: Суть питання: Як правильно обрати процедуру закупівлі послуг підключення до Інтернету (ДК 021:2015 «72410000-7») та телекомунікаційних послуг (ДК 021:2015 «64210000-1») після 19.04.2020, враховуючи суми закупівель, наявність/відсутність конкуренції та подальші закупівлі в одного провайдера. Висновки/Відповідь: Рекомендовано звернутися до наступних роз'яснень Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Запит 688/2020 щодо граничних меж застосування вимог Закону: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Запит 820/2020 (питання 1) щодо застосування частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1342/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі телекомунікаційних послуг
Суть питання: Як правильно обрати процедуру закупівлі послуг підключення до Інтернету (ДК 021:2015 «72410000-7») та телекомунікаційних послуг (ДК 021:2015 «64210000-1») після 19.04.2020, враховуючи суми закупівель, наявність/відсутність конкуренції та подальші закупівлі в одного провайдера.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано звернутися до наступних роз'яснень Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Гощанської районної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля телекомунікаційних послуг, якщо сума закупівлі більше 50 тис.грн.
<b>Суть питання:</b> Відділом освіти в 2019 році закуплено послуги з підключення до мережі Інтернет для закладів освіти району. Відповідно з провайдерами, які надали послуги з підключення установ до мережі Інтернет, в подальшому укладено договори на надання телекомунікаційних послуг (код за ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних). Загальна сума закупівлі за кодом ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» в 2020 році більше 50000,00 грн. По даній закупівлі, відповідно до попередньої редакції Закону України «Про публічні закупівлі», було опрелюднено звіти про укладені договіри. Як правильно обрати процедуру закупівлі на підключення до мережі Інтернет (код за ДК 021:2015 «72410000-7: Послуги провайдерів») та в подальшому на надання телекомунікаційних послуг (код за ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних») після 19.04.2020? Якщо за кодом ДК 021:2015 «72410000-7: Послуги провайдерів» сума закупівлі менше 50000,00 грн, а за кодом ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» перевищує. Чи потрібно проводити спрощену процедуру закупівлі? І яким чином, якщо в сільському населеному пункті один провайдер, який надає послугу з підключення до мережі Інтернет, а потім і телекомунікаційні послуги? Чи є така закупівля винятком, згідно п.2 ч.7 ст.3 чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин? І які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин?
Як в подальшому закуповувати телекомунікаційні посуги на наступний рік, якщо змінювати провайдера не є доцільним, оскільки доведеться знову оплачувати послуги підключення до мережі Інтернет? Чи є така закупівля винятком, згідно п.2 ч.7 ст.3 чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин? І які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин?
<b>
Номер відповіді:</b> 1342/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06
“Щодо спрощених закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Разом з тим відповідь на питання щодо застосування частини сьомої статті 3 Закону міститься у запиті 820/2020 (питання 1) за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA
Консультація
№ 1343/2020
05.06.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1343/2020 щодо підписів на довідці ДФС: Суть питання: Чи є чинною довідка ДФС про відсутність заборгованості, якщо при перевірці КЕП підтверджується лише підпис посадової особи контролюючого органу, а підпис керівника відсутній? Висновки/Відповідь: 1. Замовник розробляє тендерну документацію відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Тендерна пропозиція подається учасником відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 3. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади (абзац другий частини п`ятнадцятої статті 29 Закону). 4. Відповідь ДФС формується автоматично та передається до електронної системи закупівель (пункт 8 Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, затвердженого спільним Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11). На відповідь накладаються електронні цифрові підписи посадових (уповноважених) осіб відповідного територіального органу ДФС. 5. З порушеного питання рекомендовано звернутися до Державної податкової служби України.
Відкриті торги
Консультація № 1343/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1343/2020 щодо підписів на довідці ДФС
Суть питання: Чи є чинною довідка ДФС про відсутність заборгованості, якщо при перевірці КЕП підтверджується лише підпис посадової особи контролюючого органу, а підпис керівника відсутній?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник розробляє тендерну документацію відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Тендерна пропозиція подається учасником відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону).
3. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади (абзац другий частини п`ятнадцятої статті 29 Закону).
4. Відповідь ДФС формується автоматично та передається до електронної системи закупівель (пункт 8 Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, затвердженого спільним Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11). На відповідь накладаються електронні цифрові підписи посадових (уповноважених) осіб відповідного територіального органу ДФС.
5. З порушеного питання рекомендовано звернутися до Державної податкової служби України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Науково-виробничий центр технічної діагностики "Техдіагаз" АТ "Укртрансгаз"
<b>
Тема розширена:</b> Підписи на довідці ДФС
<b>Суть питання:</b> Чи можна вважати "Довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням який покладено на контролюючі органи" видану 25.05.2020 ФОП Степанцова І.В. (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2267120406) № 44837 чинною, якщо при перевірці кваліфікованого електронного підпису для електронних документів у відкритих єдиних державних реєстрах (https://czo.gov.ua/verify та https://cabinet.tax.gov.ua/registers/debit) є підтвердження підпису тільки посадової особи контролюючого органу. Підтвердження підпису Керівника контролюючого органу відсутнє. Довідка вимагається відповідно до п.2б) Додатку 3 тендерної документації. Процедура https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-17-008968-b.
<b>
Номер відповіді:</b> 1343/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником та містить відомості, передбачені частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з пунктом 32 частини першої статті 1 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Водночас відповідно до абзацу другого частини п`ятнадцятої статті 29 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Разом з тим відповідно до пункту 8 Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі, затвердженого спільним Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 відповідь на запит формується ДФС автоматично програмними засобами та передається до електронної системи закупівель не пізніше 18:00 наступного робочого дня з дня отримання запиту (крім вихідних та святкових днів).
У відповіді зазначаються код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі, щодо якого надійшов запит, дата і час формування відповіді та позначка про відсутність/наявність заборгованості, яка є актуальною на момент формування відповіді на запит.
На відповідь накладаються електронні цифрові підписи посадових (уповноважених) осіб відповідного територіального органу ДФС.
Тому, з питання порушеного у запиті пропонуємо звернутися до Державної податкової служби України.