Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1332/2020
05.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1332/2020: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати 24 години на дозавантаження документів, якщо у тендерній пропозиції, крім відсутності кваліфікаційних документів або документів, що підтверджують право підпису (ч. 16 ст. 29 Закону), відсутні також інші документи (технічні розрахунки, довідки) відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Замовник зобов'язаний надати 24 години на усунення невідповідностей, лише якщо виявлено невідповідності виключно в інформації та/або документах, що: * підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону); * підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. (ч. 16 ст. 29 Закону) 2. Якщо тендерна пропозиція, крім невідповідностей, визначених у ч. 16 ст. 29 Закону, не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону без застосування механізму 24 годин. 3. Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно зі ст. 29 Закону.
Консультація № 1333/2020
05.06.2020
Інше
Консультація щодо застосування ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону, для субпідрядників/співвиконавців, яких планується залучити в обсязі не менше 20% від вартості договору, та чи потрібно вимагати документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених п. 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, щодо таких субпідрядників/співвиконавців у разі перемоги учасника? Висновки/Відповідь: Замовник має право встановити в тендерній документації вимогу до учасника про надання у довільній формі підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 1 ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", для кожного суб'єкта господарювання, яких планується залучити як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону. Щодо необхідності вимагати документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону, від кожного субпідрядника/співвиконавця у разі перемоги учасника, відповідь не надається (в консультації не зазначено).
Консультація № 1334/2020
05.06.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1334/2020: Суть питання: Чи може міська рада передати функції замовника будівництва (і замовника в розумінні Закону "Про публічні закупівлі") від комунального підприємства, що має штат лише з двох осіб, до виконавчого комітету міської ради, який має тендерний комітет? Як виконавчий комітет може використати готовий проект будівництва та земельну документацію для проведення тендеру? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Делегування повноважень: Питання делегування повноважень розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто у запиті 988/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e27af09-04a2-4876-9ef9-57b482f3d193&lang=uk-UA 3. Можливість делегування виконавчим органам ради: Стаття 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає можливість делегування виконавчим органам міських рад функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт об'єктів комунальної власності. 4. Питання проектної документації: З питань передачі та використання проектної документації рекомендовано звернутись до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон), оскільки згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, саме Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та визначає методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів.
Консультація № 1335/2020
05.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1335/2020 (АТ "Житомиргаз") Суть питання: Який вид закупівлі (спрощена чи звіт) потрібно проводити, якщо після проведеної до 19.04.20 закупівлі по певному коду ДК виникла потреба у новій закупівлі за цим же кодом ДК, і сума нової закупівлі перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019). Щодо застосування вартісних меж Закону, рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 688/2020, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1336/2020
05.06.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Правова оцінка правомірності оголошення замовником спрощеної процедури закупівлі. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) встановлює засади здійснення публічних закупівель. * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону) в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України. * Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовника в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1337/2020
05.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1337/2020: Суть питання: Визначення процедури закупівлі продуктів харчування за батьківські благодійні кошти, враховуючи нерегулярність надходжень та різні вартісні межі продуктів. Висновки/Відповідь: Надано посилання на попередні консультації, що розглядають аналогічні питання: * Запит № 690/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA * Запит № 657/2020 щодо виділення додаткових коштів: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Запит № 688/2020 щодо застосування вартісних меж Закону: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1338/2020
05.06.2020
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є відшкодування орендарем комунальних послуг балансоутримувачу предметом закупівлі згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" і чи потрібно відображати їх у річному плані? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на попередню відповідь (запит № 89/2018) щодо аналогічного питання, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA. Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація № 1339/2020
05.06.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1339/2020: Суть питання: Чи можливо в договорі закупівлі електроенергії змінювати ціну за одиницю товару (в межах 10% коливання) згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України, застосовуючи зміну ціни не з дати укладення додаткової угоди, а з дати видачі документа, що підтверджує зміну ціни? Висновки/Відповідь: Питання зміни ціни в договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі Мінекономіки від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06. Рекомендовано ознайомитися з листом, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація № 1340/2020
05.06.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1340/2020): Суть питання: Чи можна збільшити вартість договору на капремонт, укладеного за допороговою процедурою до введення в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі", на 3% (40 тис. грн.) через виправлення помилки в проєктній документації? Яку процедуру закупівлі застосувати: допорогову чи переговорну (п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону)? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553), який містить інформацію щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів. 3. Договірні відносини, що не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Питання зміни та розірвання господарських договорів регулюються статтею 188 ГК України.
Консультація № 1341/2020
05.06.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на послуги з читання лекцій, якщо сумарна вартість договорів з фізичними особами (не працівниками закладу) перевищує 50 тис. грн. на рік? Чи можна використовувати код ДК 021:2015 80430000-7 для таких послуг? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у запитах 208/2020 та 893/2020 (посилання надані). * Визначення предмета закупівлі здійснюється згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, відповідно до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Консультація № 1342/2020
05.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі телекомунікаційних послуг: Суть питання: Як правильно обрати процедуру закупівлі послуг підключення до Інтернету (ДК 021:2015 «72410000-7») та телекомунікаційних послуг (ДК 021:2015 «64210000-1») після 19.04.2020, враховуючи суми закупівель, наявність/відсутність конкуренції та подальші закупівлі в одного провайдера. Висновки/Відповідь: Рекомендовано звернутися до наступних роз'яснень Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Запит 688/2020 щодо граничних меж застосування вимог Закону: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Запит 820/2020 (питання 1) щодо застосування частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA
Консультація № 1343/2020
05.06.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1343/2020 щодо підписів на довідці ДФС: Суть питання: Чи є чинною довідка ДФС про відсутність заборгованості, якщо при перевірці КЕП підтверджується лише підпис посадової особи контролюючого органу, а підпис керівника відсутній? Висновки/Відповідь: 1. Замовник розробляє тендерну документацію відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Тендерна пропозиція подається учасником відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 3. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади (абзац другий частини п`ятнадцятої статті 29 Закону). 4. Відповідь ДФС формується автоматично та передається до електронної системи закупівель (пункт 8 Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, затвердженого спільним Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11). На відповідь накладаються електронні цифрові підписи посадових (уповноважених) осіб відповідного територіального органу ДФС. 5. З порушеного питання рекомендовано звернутися до Державної податкової служби України.