Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1362/2020
09.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1362/2020 (Щодо предмета закупівлі поточного середнього ремонту автодороги) Суть питання: Чи правомірно включати в предмет закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги (відкриті торги) послуги з виготовлення проєктно-кошторисної документації (ПКД), проведення експертизи ПКД та здійснення авторського нагляду, визначаючи їх загальною сумою разом з будівельно-монтажними роботами? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі здійснюється відповідно до законодавства. У випадку поточного середнього ремонту автомобільної дороги, до предмета закупівлі можуть бути включені, окрім будівельно-монтажних робіт, супутні послуги, такі як виготовлення ПКД, експертиза ПКД та авторський нагляд, якщо це необхідно для виконання робіт. Важливо чітко визначити обсяг та вартість кожної складової у тендерній документації та договорі.
Консультація № 1363/2020
09.06.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1363/2020 щодо спрощеної закупівлі робіт * Суть питання: Чи дозволено укласти трудовий договір для проведення спрощеної закупівлі робіт (450 тис. грн.) з особою, яка вже працює фахівцем з державних закупівель в іншій установі? * Висновки/Відповідь: Укладення трудового договору з фізичною особою, яка вже працює в іншій установі, для проведення спрощеної закупівлі робіт, не суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, за умови дотримання вимог трудового законодавства України. Зокрема, слід враховувати положення Кодексу законів про працю України щодо роботи за сумісництвом. Закон України "Про публічні закупівлі" не містить обмежень щодо залучення фізичних осіб на підставі трудового договору для організації та проведення спрощених закупівель.
Консультація № 1364/2020
09.06.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1364/2020: Суть питання: Чи може учасник після розкриття тендерних пропозицій, у відповідь на вимогу замовника про усунення невідповідностей згідно зі статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі», дозавантажити документ (сканкопію аналогічного договору), який вимагався тендерною документацією, але не був наданий у складі тендерної пропозиції при її поданні? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічна відповідь на це питання міститься у запиті 800/2020 (питання 1), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA.
Консультація № 1365/2020
09.06.2020
Відкриті торги
# Консультація щодо необхідності проведення спрощеної закупівлі на проектні та вишукувальні роботи, та експертизу проектної документації: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на проектні та вишукувальні роботи, та експертизу проектної документації на будівництво, якщо їх вартість розраховується на підставі ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, що визначає незмінну вартість для всіх учасників торгів? Висновки/Відповідь: Необхідно розглянути питання застосування виключення, передбаченого пп. 5 п. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», який не застосовується, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах. Відповідно, якщо вартість проектних та вишукувальних робіт, експертизи проектної документації визначається у порядку, встановленому державними органами влади, то Закон «Про публічні закупівлі» може не застосовуватись. Замовнику слід самостійно проаналізувати та встановити, чи підпадає його випадок під дію пп. 5 п. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 1367/2020
09.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо повноважень уповноважених осіб: Суть питання: Чи необхідно замовнику чітко розподіляти повноваження між двома уповноваженими особами (УО) щодо проведення переговорних процедур за різними кодами ДК 021:2015, або УО можуть домовлятися між собою усно, а підтвердженням розподілу буде накладання КЕП на закупівлю/план? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічна відповідь міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 3. Рішення УО оформлюються протоколами, тобто УО оформлює протоколи у разі прийняття відповідних рішень за відповідними процедурами.
Консультація № 1368/2020
09.06.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1368/2020: Суть питання: Хто відповідає за планування та оприлюднення інформації про закупівлі вартістю від 50 до 200 тис. грн, які здійснюються без застосування спрощених закупівель відповідно до частини 7 статті 3 Закону, якщо в установі є тендерний комітет та уповноважена особа? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: * Законом України "Про публічні закупівлі" визначено правові та економічні засади здійснення закупівель. * Статтею 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа. * Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями розділу Х Закону, до 1 січня 2022 року замовник міг утворювати тендерний комітет для організації та проведення процедур закупівель. * Закупівлі без застосування спрощених закупівель: * Частиною 7 статті 3 Закону встановлено перелік випадків, коли закупівлі на суму від 50 тис. грн до сум, встановлених у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюються без застосування спрощених закупівель. * У таких випадках, згідно зі статтею 10 Закону, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. * Відповідальність за оприлюднення: * Відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель у випадках, передбачених частиною сьомою статті 3 Закону може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, у тому числі уповноважена особа, яка є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель та спрощених закупівель або будь-який член тендерного комітету.
Консультація № 1370/2020
09.06.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1370/2020: Суть питання: Чи є законні підстави не укладати договір з переможцем процедури закупівлі, розпочатої 15.04.2020 (вартість предмету закупівлі не перевищує 1,5 мільйона гривень), та чи може орган Державної казначейської служби України відмовити у реєстрації бюджетного зобов’язання? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. * Щодо завершення допорогових закупівель, розпочатих до введення в дію Закону, див. лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1371/2020
09.06.2020
Інше
Консультація щодо відмови учаснику згідно ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи є вимога замовником сплати штрафних санкцій за розірваним договором (без рішення суду) підставою для відмови учаснику в закупівлі згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник може відмовити учаснику, якщо: * Учасник не виконав зобов'язання за попереднім договором із цим самим замовником. * Це призвело до дострокового розірвання договору. * Було застосовано санкції (штрафи та/або відшкодування збитків). * Минуло не більше трьох років з дати розірвання договору. Враховуючи формулювання ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», факт застосування санкцій має бути підтверджений. Якщо відсутнє рішення суду, що набрало законної сили, яке підтверджує правомірність нарахування штрафних санкцій та/або відшкодування збитків, то не можна вважати, що санкції були застосовані в розумінні зазначеної статті. Сама лише вимога про сплату штрафу не є достатньою підставою для відмови учаснику.
Консультація № 1351/2020
07.06.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 1351/2020) щодо перевірки субпідрядників при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи необхідно замовнику перевіряти субпідрядників на наявність підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо учасник спрощеної закупівлі залучає субпідрядників до виконання робіт в обсязі не менше 20% від вартості договору? Висновки/Відповідь: Вимога щодо перевірки субпідрядників, визначена у п. 7 ст. 17 розділу III Закону України "Про публічні закупівлі", застосовується лише у випадках, коли учасник процедури закупівлі (не спрощеної) має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 цього Закону.
Консультація № 1352/2020
07.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1352/2020 (Спрощена закупівля та субпідрядники) Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, що є переможцем спрощеної закупівлі та одержувачем бюджетних коштів, проводити спрощену закупівлю для залучення субпідрядників до виконання робіт (вартістю понад 50 тис. грн., але менше 1,5 млн грн)? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" не містить конкретних положень, які б регулювали питання залучення субпідрядників переможцем спрощеної закупівлі, зокрема комунальним підприємством. Відповідно, вирішення цього питання лежить у площині загальних норм цивільного та господарського законодавства, а також умов договору, укладеного між замовником та переможцем спрощеної закупівлі.
Консультація № 1353/2020
07.06.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1353/2020 щодо членських внесків до асоціації органів місцевого самоврядування: Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлі членські внески до асоціації органів місцевого самоврядування та як їх проводити? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган вже надавав відповідь на аналогічне питання в запиті № 946/2020, який розміщений на Інформаційному ресурсі за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3395c32f-f7e9-4899-83c4-106fed0717e2&lang=uk-UA
Консультація № 1331/2020
05.06.2020
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору підряду (відкриті торги) на суму додаткових робіт (до 10% від суми договору), якщо без цих робіт неможливо завершити об'єкт? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 843/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=254944c0-d454-4cfd-9228-b1fce0fbb05e&lang=uk-UA