Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1494/2020
18.06.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1494/2020): Суть питання: Порядок затвердження замовником зразка-еталона при закупівлях для потреб оборони, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони». Висновки/Відповідь: * Визначення зразка-еталона: згідно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" – це зразок товару, затверджений замовником і призначений для порівняння з ним одиниць товару учасника відбору. * Замовники, на яких поширюється Закон: Міноборони, МВС, СБУ, НГУ, Нацполіція, Держприкордонслужба, Служба зовнішньої розвідки, Держспецзв'язку, Держспецтрансслужба, ДСНС, УДО та інші військові формування, що здійснюють закупівлі для потреб оборони (ч. 1 ст. 2 Закону). * З питання порядку затвердження зразка-еталона рекомендується звертатися безпосередньо до замовників, перелічених у ч. 1 ст. 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".
Консультація № 1495/2020
18.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1495/2020: Суть питання: Чи є порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», якщо учасник не завантажив в електронну систему копії документів, які подаються разом зі зразком товару замовнику, якщо в оголошенні про це не зазначено? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі для потреб оборони здійснюються згідно з Законом України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” (далі – Закон) та Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей, встановлених першим. * Відбір учасників переговорної процедури закупівлі здійснюється через електронну систему закупівель. 2. Вимоги до оголошення про відбір: * Оголошення про відбір повинно містити технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Учасники відбору подають документи на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (абзац другий частини шостої статті 3 Закону). * Замовник може вимагати надання одиниці товару на перевірку відповідності зразку-еталону (частина чотирнадцята статті 3 Закону), якщо це було зазначено в оголошенні. 3. Звернення за роз'ясненнями: * Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (абзац другий частини одинадцятої статті 3 Закону). 4. Висновок: З питання подання документів та зразка товару слід звертатися безпосередньо до замовника. Рішення про необхідність внесення певних документів до електронної системи приймає замовник, виходячи із специфіки закупівлі та зазначених вимог в оголошенні.
Консультація № 1496/2020
18.06.2020
Інше
Суть питання: Чи має право об'єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів України), створене на основі договору про спільну діяльність без об'єднання вкладів учасників, брати участь у публічних закупівлях, зокрема в дорожньо-будівельній сфері? Висновки/Відповідь: Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", учасником процедури закупівлі може бути об'єднання учасників, до якого відносяться: * окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів; * окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); * об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. Таким чином, перелік випадків, коли об'єднання учасників може бути учасником процедури закупівлі, встановлено пунктом 37 частини першої статті 1 Закону.
Консультація № 1497/2020
18.06.2020
Відкриті торги
Суть питання: Відхилення пропозиції учасника без надання 24 годин на виправлення помилок, незважаючи на офіційне підтвердження технічних збоїв на майданчику, які унеможливили завантаження необхідних документів. Висновки/Відповідь: 1. Аналогічна відповідь міститься у запиті 1225/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c33d74a5-7c97-46bb-a560-8259f29e1c77&lang=uk-UA 2. Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 визначає вимоги до функціонування електронної системи закупівель, процедуру авторизації, умови підключення та відключення електронних майданчиків. 3. Згідно з пунктом 26 Порядку, комісія, серед іншого, розглядає звернення, скарги та інформацію від адміністратора, користувачів та операторів авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків з питань, віднесених до компетенції комісії.
Консультація № 1459/2020
17.06.2020
Планування закупівель
ОК, зрозуміло. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю свідоцтв про повну загальну середню освіту (ДК 021:2015: 2245), якщо вартість перевищує 50 тис. грн (ст. 3, п. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"), зважаючи на лист МОН №1/9-246 від 13.05.2020 щодо ДП "Інфоресурс" як уповноваженого органу? Чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 609/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Консультація № 1460/2020
17.06.2020
Тендерна документація
Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник вказувати вид і найменування матеріалів при закупівлі ремонтно-реставраційних робіт будинків (пам’яток культурної спадщини), враховуючи застарілість нормативних вимог до матеріалів? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади закупівель. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 2. Визначення предмета закупівлі робіт: Згідно з пунктом 4 Розділу І Порядку, предмет закупівлі робіт визначається згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” та ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. 3. Вимоги до специфікацій: В оголошенні про спрощену закупівлю (стаття 10 Закону) зазначаються технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація (частина перша статті 23 Закону) повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. 4. Самостійність замовника: Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. 5. Питання будівельних норм: З питань застосування нормативних вимог до будівельних матеріалів рекомендовано звертатися до Мінрегіону, згідно з Положенням про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197.
Консультація № 1461/2020
17.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1461/2020 * Суть питання: Чи можна продовжити строк дії договору на закупівлю теплової енергії (укладеного за переговорною процедурою) додатковою угодою до 30.09.2020 без зміни ціни, якщо первісний строк дії договору до 30.06.2020? * Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560).
Консультація № 1462/2020
17.06.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації з публічних закупівель: Суть питання: Чи можливо укласти договір на діагностичні послуги (МРТ та КТ) на суму 30 тис. грн. з метою забезпечення вимог НСЗУ без застосування процедури закупівель згідно Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Питання можливості укладення договору про надання медичних послуг без застосування процедур закупівель, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", потребує аналізу відповідних положень законодавства. Враховуючи суму закупівлі (30 тис. грн.), необхідно звернути увагу на вартісні пороги, встановлені Законом для застосування різних процедур закупівель.
Консультація № 1463/2020
17.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1463/2020 щодо закупівель по COVID-19 Суть питання: Чи буде вважатися дробленням закупівля медикаментів для запобігання поширенню COVID-19, якщо спочатку їх закупили за процедурою, передбаченою для COVID-19, а потім додатково закупили такі ж медикаменти для потреб підприємства? Чи враховувати закупівлі по Постанові № 225? Висновки/Відповідь: * Закупівля за спрощеною процедурою відповідно до Закону № 530 та Постанови № 225 стосується лише тих товарів, робіт чи послуг, які необхідні саме для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію COVID-19 на території України. * Детальніше у листі Мінекономіки від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Консультація № 1464/2020
17.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо інформації про кінцевих бенефіціарних власників: Суть питання: Чи повинен замовник відхиляти тендерну пропозицію учасника у разі відсутності в ЄДР інформації про кінцевого бенефіціарного власника (згідно з п.9 ч.2 ст.9 Закону "Про державну реєстрацію...") до закінчення тримісячного строку, встановленого п.4 розділу X Закону № 361-IX? Висновки/Відповідь: Відповідь аналогічна наданій у запиті 1405/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d938583-d5c3-4f4f-9405-eadc72ef022b&lang=uk-UA). Згадані НПА: * Закон України «Про публічні закупівлі», ч.1 ст.17 * Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», п.9 ч.2 ст.9 * Закон України від 06.12.2019 № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (Закон № 361-IX), п.4 розділу X
Консультація № 1465/2020
17.06.2020
Інше
Суть питання: Чи можна продовжувати застосовувати звіт про укладений договір (без застосування електронної системи) для закупівель, пов'язаних з COVID-19, після закінчення тримісячного терміну дії пунктів 3, 4, 5 та 10 розділу I ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
Консультація № 1466/2020
17.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмета закупівлі: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі "Суміш готова для проведення полімеразно-ланцюгової реакції SsoAdvanced Universal SYBR Green Supermix, 5 ml", яка призначена для лабораторних наукових досліджень in vitro, не є медичним виробом, та не призначена для діагностики? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури закупівлі або спрощеної закупівлі. 2. Визначення предмета закупівлі відбувається згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника (ЄЗС). 3. Товари визначені в пункті 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" як продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. 4. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 22 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри ЄЗС, відповідно до пункту 3 розділу І Порядку, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 5. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі відповідно до вимог Порядку. 6. З огляду на те, що Міністерство охорони здоров’я України (МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я та зокрема у сфері технічного регулювання медичних виробів, медичних виробів для діагностики in vitro, за роз'ясненнями з порушеного питання рекомендовано звертатися до МОЗ (Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267).