Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1533/2020
23.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №1533/2020: Суть питання: Роз'яснення поняття "об'єднання учасників" у контексті Закону України "Про публічні закупівлі" (п. 37 ч. 1 ст. 1), зокрема, яка організаційно-правова форма об'єднання можлива для кількох ТОВ (в т.ч. з державною/комунальною часткою), які хочуть спільно брати участь у тендерах без поглинання один одного. Висновки/Відповідь: * Визначення "об'єднання учасників": Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) у пункті 37 частини першої статті 1 визначає об'єднання учасників як окрему юридичну особу, створену шляхом об'єднання юридичних осіб - резидентів; окрему юридичну особу, створену шляхом об'єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об'єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. * Юридична особа об'єднання: Стаття 118 ГК України вказує, що об'єднання підприємств є юридичною особою. * Організаційно-правові форми: Статтею 120 ГК України визначено організаційно-правові форми об'єднань підприємств. * Рекомендація: З питання вибору конкретної організаційно-правової форми об'єднання та питань державної реєстрації рекомендовано звернутися до Міністерства юстиції України, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 є головним органом, що забезпечує формування державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб.
Консультація № 1534/2020
23.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник відмінити рішення про відхилення пропозиції учасника (ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ") на підставі рішення суду без рішення АМКУ, враховуючи неможливість технічної реалізації повернення учасника в систему "Prozorro"? Чи зобов'язаний замовник виконувати рішення суду, і якщо так, то яким чином? Чи призупинить електронна система закупівель подальший хід процедури за наявності рішення суду? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість судових рішень: Судові рішення, відповідно до статті 129-1 Конституції України, є обов'язковими до виконання. 2. Технічні питання: З технічних питань функціонування електронної системи закупівель, замовнику необхідно звертатись до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи. 3. Закон "Про публічні закупівлі": Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019).
Консультація № 1535/2020
23.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1535/2020 (ОСББ та публічні закупівлі) Суть питання: Чи є ОСББ замовником у розумінні Закону про публічні закупівлі, якщо частина коштів на ремонтні роботи виділяється з місцевого бюджету (співфінансування), а ОСББ визначено одержувачем бюджетних коштів? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників". Рекомендується ознайомитися з цим листом, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Консультація № 1536/2020
23.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №1536/2020: Суть питання: Чи потрібно проводити аукціон, якщо комунальне підприємство, яке є замовником і виконавцем робіт з поточного ремонту дорожнього покриття на допорогову суму, закуповує матеріали на 20 тис. грн., а роботи виконує субпідрядник на 49 тис. грн.? Висновки/Відповідь: * Закупівлі повинні здійснюватися відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. * Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника (пункт 3 розділу І Порядку). * Предмет закупівлі робіт визначається замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 та ГБН Г.1-218-182:2011 (пункт 4 розділу І Порядку). * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (абзац другий частини десятої статті 3 Закону). * У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами для робіт і товарів окремо. Зокрема необхідно враховувати положення частини третьої статті 10 цього Закону.
Консультація № 1537/2020
23.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1537/2020 щодо статусу КП "Малиновський ринок" як замовника у сфері публічних закупівель: Суть питання: Чи є КП "Малиновський ринок", що здійснює діяльність на промисловій та комерційній основі, замовником у розумінні ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06. Для отримання відповіді слід ознайомитися з цим листом.
Консультація № 1538/2020
23.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1538/2020: Суть питання: Причини скасування закупівлі за Законом України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” (далі – Закон), якщо замовник не оприлюднив оголошення про проведення відбору учасників. Який документ необхідно прикріпити для скасування закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон, сфера застосування: Здійснення закупівель замовниками, визначеними у частині першій статті 2 Закону, відбувається згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей, встановлених Законом. 2. Відбір учасників: Прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі передбачає здійснення відбору учасників через електронну систему закупівель (частина перша статті 3 Закону). 3. Оголошення про відбір: Для проведення відбору учасників замовник оприлюднює оголошення про проведення відбору через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу (частина третя статті 3 Закону). 4. Підстави відміни: Перелік підстав відміни відбору визначений частиною першою статті 5 Закону. 5. Оприлюднення інформації про відміну: Інформація про відміну відбору із зазначенням підстави оприлюднюється в електронній системі закупівель (частина друга статті 5 Закону). 6. Веб-портал: Веб-порталом Уповноваженого органу визначено ІТС "PROZORRO" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 7. Технічна підтримка: З питань розміщення інформації в електронній системі закупівель, необхідно звертатись до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація № 1539/2020
23.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1539/2020: Суть питання: Чи правомірно укласти новий договір з іншим підрядником на частину робіт (просочення деревини вогнетривкими засобами) по об'єкту реконструкції, якщо попередній договір, укладений у 2018 році, містив пункт про виконання робіт протягом 7 років, але не був продовжений додатковими угодами, та чи вірно вказати КЕКВ 3141? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06) В листах надаються роз'яснення щодо процедурних питань та обмежень при закупівлі робіт, укладенні, виконанні, зміні та розірванні договорів про закупівлю відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 1540/2020
23.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1540/2020): Суть питання: Можливість укладання одного договору на виконання будівельних робіт на багатьох об'єктах (до 50 тис. грн кожен) та порядок внесення змін у разі виникнення додаткових робіт, а також зміни до плану закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо спрощених закупівель та можливості/необхідності внесення змін міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 2. Договори, які не є договорами про закупівлю у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
Консультація № 1541/2020
23.06.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може учасник завантажити відсутній додаток до договору (який вимагався тендерною документацією) на підтвердження кваліфікаційних критеріїв у відповідь на вимогу про усунення невідповідностей, чи це стосується лише виправлення наданих документів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 800/2020 (питання 1) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
Консультація № 1544/2020
23.06.2020
Відкриті торги
Суть питання: Якими нормативно-правовими актами керуватися під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, враховуючи розбіжності між ст. 21 Закону України "Про публічні закупівлі" та Наказом МЕРТУ від 22.03.2016 р. №490, а також відсутність уповноважень у Уповноваженого органу на розроблення форм документів (п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону)? Висновки/Відповідь: Надано посилання на аналогічну відповідь за номером 681/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=77cf103d-6aa8-486d-9bbb-ff95809e22d0&lang=uk-UA
Консультація № 1545/2020
23.06.2020
Предмет закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки (№1545/2020): Суть питання: Чи застосовується ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» при визначенні предмета закупівлі робіт згідно з наказом Мінекономрозвитку №708? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, предмет закупівлі визначається із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Згідно з п. 4 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" та ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". 3. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону, у річному плані закупівель має бути зазначено код за Єдиним закупівельним словником. 4. Згідно з Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі", в окремих випадках, додатково заповнюється інформація щодо коду за показниками другої - п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника, у разі визначення предмета закупівлі - роботи. Підсумок: Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з Порядком, затвердженим наказом Мінекономіки №708. При розміщенні інформації в електронній системі закупівель додатково зазначається код за показниками другої-п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Консультація № 1546/2020
23.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 1546/2020 Суть питання: Яке джерело фінансування вказувати в плані закупівлі, якщо це кошти НСЗУ: "Інше" чи "Власні кошти"? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. Процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі визначено Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082. * Відповідальність за заповнення: Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель, замовник самостійно здійснює розміщення інформації шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель. * Технічні питання: З технічних питань роботи системи "PROZORRO" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648) слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”. * Самостійне визначення: Визначення інформації для заповнення електронних полів здійснюється замовником самостійно.