Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1527/2020
23.06.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 1527/2020: Відкриті торги з публікацією англійською мовою - розкриття ціни на етапі попередньої кваліфікації: Суть питання: Чи правомірно відхиляти учасника відкритих торгів з публікацією англійською мовою на етапі попередньої кваліфікації, якщо він відкрив ціну своєї тендерної пропозиції, згідно з ч. 1 ст. 28 Закону? Висновки/Відповідь: * Позиція Уповноваженого органу з цього питання залишилась незмінною. Слід звернутися до відповіді на запит № 208/2017, розміщеної на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA. * Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Консультація № 1528/2020
23.06.2020
Інше
Суть питання: Чи застосовується норма про виправлення невідповідностей протягом 24 годин (згідно ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі") до спрощених закупівель, зокрема щодо відсутності ЕЦП? Чи є обов'язком замовника оприлюднювати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей? Що робити замовнику, якщо повідомлення не було оприлюднено? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 2), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 2. Аналогічні відповіді щодо застосування механізму 24 годин містяться у запитах 800/2020 та 1332/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Консультація № 1529/2020
23.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 1529/2020): Суть питання: Як правильно відобразити збільшення фінансування робіт за договором, укладеним до введення в дію змін до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо роботи вже виконані? Зокрема, чи можна опублікувати додатковий звіт про укладений договір на різницю між фактичною вартістю та сумою, зазначеною у початковому звіті? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на: * Запит 688/2020 щодо вибору способів закупівлі з урахуванням вартісних меж: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 щодо застосування спрощених закупівель та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Рекомендується ознайомитися з вказаними матеріалами для отримання роз'яснень.
Консультація № 1530/2020
23.06.2020
Відкриті торги
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник спочатку надавати учаснику можливість виправити невідповідності відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо в тендерній пропозиції є інші невідповідності, які не підпадають під дію цієї частини статті? Висновки/Відповідь: Замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника одразу, обґрунтувавши недоцільність надання можливості виправити невідповідності згідно з ч. 16 ст. 29 Закону, якщо в тендерній пропозиції виявлено інші невідповідності вимогам тендерної документації, які не входять до переліку, визначеного у ч. 16 ст. 29 Закону.
Консультація № 1531/2020
23.06.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1531/2020 щодо закупівлі б/в медичного обладнання: Суть питання: Чи може КНП закупити дороговартісне медичне обладнання, що було у використанні, за умови надання експертного висновку про технічну можливість експлуатації та надання переліку сервісних центрів? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Визначення потреби, можливості та доцільності придбання нового чи б/в обладнання належить до компетенції замовника та не регулюється цим Законом. * Предмет закупівлі визначається замовником самостійно згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 15.04.2020 № 708. * Тендерна документація повинна містити технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (пункт 3 частини другої статті 22 Закону).
Консультація № 1532/2020
23.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1532/2020 щодо визначення предмета закупівлі Суть питання: Чи є чинним Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі"? Коли втратив чинність Наказ Мінекономіки від 17.03.2016 № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" є чинним. * Наказ Мінекономіки від 17.03.2016 № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" втратив чинність 19.06.2020 (згідно з пунктом 3 Наказу № 708). * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель.
Консультація № 1533/2020
23.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №1533/2020: Суть питання: Роз'яснення поняття "об'єднання учасників" у контексті Закону України "Про публічні закупівлі" (п. 37 ч. 1 ст. 1), зокрема, яка організаційно-правова форма об'єднання можлива для кількох ТОВ (в т.ч. з державною/комунальною часткою), які хочуть спільно брати участь у тендерах без поглинання один одного. Висновки/Відповідь: * Визначення "об'єднання учасників": Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) у пункті 37 частини першої статті 1 визначає об'єднання учасників як окрему юридичну особу, створену шляхом об'єднання юридичних осіб - резидентів; окрему юридичну особу, створену шляхом об'єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об'єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. * Юридична особа об'єднання: Стаття 118 ГК України вказує, що об'єднання підприємств є юридичною особою. * Організаційно-правові форми: Статтею 120 ГК України визначено організаційно-правові форми об'єднань підприємств. * Рекомендація: З питання вибору конкретної організаційно-правової форми об'єднання та питань державної реєстрації рекомендовано звернутися до Міністерства юстиції України, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 є головним органом, що забезпечує формування державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб.
Консультація № 1534/2020
23.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник відмінити рішення про відхилення пропозиції учасника (ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ") на підставі рішення суду без рішення АМКУ, враховуючи неможливість технічної реалізації повернення учасника в систему "Prozorro"? Чи зобов'язаний замовник виконувати рішення суду, і якщо так, то яким чином? Чи призупинить електронна система закупівель подальший хід процедури за наявності рішення суду? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість судових рішень: Судові рішення, відповідно до статті 129-1 Конституції України, є обов'язковими до виконання. 2. Технічні питання: З технічних питань функціонування електронної системи закупівель, замовнику необхідно звертатись до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи. 3. Закон "Про публічні закупівлі": Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019).
Консультація № 1535/2020
23.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1535/2020 (ОСББ та публічні закупівлі) Суть питання: Чи є ОСББ замовником у розумінні Закону про публічні закупівлі, якщо частина коштів на ремонтні роботи виділяється з місцевого бюджету (співфінансування), а ОСББ визначено одержувачем бюджетних коштів? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників". Рекомендується ознайомитися з цим листом, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Консультація № 1536/2020
23.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №1536/2020: Суть питання: Чи потрібно проводити аукціон, якщо комунальне підприємство, яке є замовником і виконавцем робіт з поточного ремонту дорожнього покриття на допорогову суму, закуповує матеріали на 20 тис. грн., а роботи виконує субпідрядник на 49 тис. грн.? Висновки/Відповідь: * Закупівлі повинні здійснюватися відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. * Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника (пункт 3 розділу І Порядку). * Предмет закупівлі робіт визначається замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 та ГБН Г.1-218-182:2011 (пункт 4 розділу І Порядку). * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (абзац другий частини десятої статті 3 Закону). * У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами для робіт і товарів окремо. Зокрема необхідно враховувати положення частини третьої статті 10 цього Закону.
Консультація № 1537/2020
23.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1537/2020 щодо статусу КП "Малиновський ринок" як замовника у сфері публічних закупівель: Суть питання: Чи є КП "Малиновський ринок", що здійснює діяльність на промисловій та комерційній основі, замовником у розумінні ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06. Для отримання відповіді слід ознайомитися з цим листом.
Консультація № 1538/2020
23.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1538/2020: Суть питання: Причини скасування закупівлі за Законом України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” (далі – Закон), якщо замовник не оприлюднив оголошення про проведення відбору учасників. Який документ необхідно прикріпити для скасування закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон, сфера застосування: Здійснення закупівель замовниками, визначеними у частині першій статті 2 Закону, відбувається згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей, встановлених Законом. 2. Відбір учасників: Прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі передбачає здійснення відбору учасників через електронну систему закупівель (частина перша статті 3 Закону). 3. Оголошення про відбір: Для проведення відбору учасників замовник оприлюднює оголошення про проведення відбору через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу (частина третя статті 3 Закону). 4. Підстави відміни: Перелік підстав відміни відбору визначений частиною першою статті 5 Закону. 5. Оприлюднення інформації про відміну: Інформація про відміну відбору із зазначенням підстави оприлюднюється в електронній системі закупівель (частина друга статті 5 Закону). 6. Веб-портал: Веб-порталом Уповноваженого органу визначено ІТС "PROZORRO" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 7. Технічна підтримка: З питань розміщення інформації в електронній системі закупівель, необхідно звертатись до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО”.