Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1586/2020
26.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1586/2020: Суть питання: Чи може замовник змінити обсяги окремих технологічних процесів (послуги з поточного ремонту доріг) в межах технічної специфікації договору, не збільшуючи загальну вартість, посилаючись на п. 3 ч. 5 ст. 41 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті 1386/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ce1a830-03ce-4732-8fca-acbf7f18d679&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного знаходження відповідей на типові питання.
Консультація № 1587/2020
26.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи обов'язково накладати ЕЦП на договір за спрощеною закупівлею, оскільки Держказначейство не приймає платіж без нього. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 771/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4d0f3195-cb33-4ce0-aa60-0951bf6cf553
Консультація № 1588/2020
26.06.2020
Інше
Суть питання: Чи обов'язково вказувати категорію замовника в преамбулі договору про закупівлю на вимогу Державної казначейської служби для реєстрації зобов'язань за договором? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного (ст. 638) та Господарського кодексів (ст. 180) України з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". 2. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником, які є сторонами договору та погоджують його умови. 3. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначено частиною другою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. З питань правомірності вимог Державної казначейської служби України слід звертатися до самої Державної казначейської служби України.
Консультація № 1589/2020
26.06.2020
Інше
Суть питання: 1. Чи зобов'язаний замовник вимагати документи (довідки, гарантійні листи, статут тощо) від суб'єкта, з яким укладається договір після відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, які вимагались в оголошенні про спрощену закупівлю? 2. Чи має право замовник та переможець укладати договір за результатами спрощеної закупівлі на інших умовах аніж ті, що викладені у проекті договору, якщо замовник не вимагав подання заповненого/підписаного/оформленого договору у складі пропозиції? 3. Чи має право замовник та переможець спрощеної закупівлі розширити та/або доповнити та/або деталізувати умови викладені в проекті договору? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання 1 міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). Відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 Закону про публічні закупівлі замовник оприлюднює оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій. Відповідно до частини першої статті 1 Закону про публічні закупівлі договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Частиною п'ятнадцятою статті 14 Закону установлено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі (частина четверта статті 41 Закону). Укладений з порушенням цієї вимоги договір є нікчемним (пункт 2 частини першої статті 42 Закону). Відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону, замовник відхиляє пропозицію, якщо вона не відповідає умовам, визначеним в оголошенні. Інформація щодо укладення договору міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Консультація № 1590/2020
26.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1590/2020 (Дискримінація учасників): Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги щодо: 1. Оплати доставки обладнання в ремонт та зворотно: Замовник оплачує лише в межах своєї області/міста, учасники з інших регіонів – за власний рахунок. 2. Обмеження території, де повинна знаходитись база виконавця (наприклад, СТО). Висновки/Відповідь: * Аналогічна відповідь міститься у запиті 1064/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6&lang=uk-UA * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 08.10.2018 № 3304-04/44053-06 “Щодо застосування нецінових критеріїв оцінки”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F44053-06.
Консультація № 1591/2020
26.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Як замовнику забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель PROZORRO всієї інформації, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі», якщо функціонал електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA не дозволяє це зробити? Зокрема, це стосується інформації в річному плані (п.1 ч.2 ст.4), оголошенні про спрощену закупівлю (п.3, 10, 11, 12 ч.3 ст.14), звіті про результати закупівлі (п.1, 4, 5 ч.1 ст.19), оголошенні про відкриті торги (п.8, 9 ч.2 ст.21). Висновки/Відповідь: З подібним питанням вже зверталися, відповідь надано у запиті № 715/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a30b5c31-b34d-4987-8e8e-9315a787dfb0&lang=uk-UA
Консультація № 1592/2020
26.06.2020
Інше
Суть питання: Роз'яснення поняття "об'єктивні обставини" згідно з п.3 ч.7 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (щодо можливості не дотримуватись строків спрощеної закупівлі). Чи можна вважати негоду "об'єктивними обставинами"? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п.3 ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник може не проводити спрощену закупівлю, якщо існує нагальна потреба у закупівлі у зв'язку з виникненням об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання строків для проведення спрощеної закупівлі. * Замовник самостійно приймає рішення про наявність таких обставин, аргументуючи його та за потреби підтверджуючи документально. * Рішення має базуватися на об'єктивних причинах, що спричиняють необхідність негайної закупівлі та унеможливлюють дотримання строків спрощеної закупівлі. Важливо: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019); п.3 ч.7 ст.3; пункти 1 та 2 частини першої цієї статті.
Консультація № 1593/2020
26.06.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 1593/2020) Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо договір про спрощену закупівлю підписано в день оприлюднення протоколу про намір укласти договір, враховуючи обмеження в системі "Закупки.пром.юа", яка встановлює період оскарження після публікації протоколу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання надано у запиті № 715/2020, а також в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист № 3304-04/28729-06 * Запит № 715/2020
Консультація № 1568/2020
25.06.2020
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки щодо звіту про виконання договору (до 50 тис. грн): Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю, якщо сума закупівлі менше 50 000 грн: * без використання електронної системи закупівлі? * з використанням електронної системи закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що у попередній відповіді (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA) вже було надано вичерпну інформацію з цього питання. Нової інформації не надано.
Консультація № 1569/2020
25.06.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1569/2020: Суть питання: Чи можна застосовувати ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України при укладенні договорів у допорогових закупівлях (звіт про договір про закупівлю)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Договір про закупівлю: Господарський договір між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону). * Заборона укладення договорів, що передбачають оплату до/без процедури закупівлі/спрощеної закупівлі: ч. 3 ст. 41 Закону (з винятками, передбаченими Законом). * Договір, що передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не є договором про закупівлю у розумінні Закону, а отже вимоги статті 41 Закону на нього не розповсюджуються. * Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 1570/2020
25.06.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо внести зміни до тендерного договору на капітальний ремонт шляхом укладення додаткової угоди, щоб включити додаткові роботи (вартість договору не змінюється), які вимагають експертизи? Висновки/Відповідь: Питання можливості внесення змін до тендерного договору, зокрема щодо розширення обсягу робіт без зміни вартості, вимагає ретельного аналізу відповідності до вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Рекомендується звернути увагу на статтю 41 Закону України "Про публічні закупівлі", яка визначає вичерпний перелік підстав для внесення змін до договору про закупівлю. Необхідно перевірити, чи підпадає ситуація, описана в запиті, під будь-який із пунктів цієї статті. Зокрема, слід проаналізувати можливість застосування п. 5 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", який дозволяє зміну умов договору у зв'язку із виникненням обставин, що зумовлені технічними чи економічними причинами, які об'єктивно не могли бути передбачені на момент укладення договору. При цьому, необхідне документальне підтвердження таких обставин та обґрунтування необхідності проведення додаткових робіт. Включення додаткових робіт, які вимагають експертизи, може бути підставою для внесення змін до договору, якщо необхідність таких робіт була виявлена в процесі виконання договору та не могла бути передбачена заздалегідь. Важливо, щоб такі зміни не призводили до зміни загальної вартості договору.
Консультація № 1571/2020
25.06.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Підприємство, яке має 40 підрозділів, запитує, як здійснювати закупівлі послуг з заміни трансформаторів на об'єктах, якщо вартість розпломбування/опломбування (один код ДК 021-2015) та заміни (інший код ДК 021-2015) окремо перевищує поріг у 50 000 грн. Підприємство вважає, що окремі закупівлі призведуть до збільшення витрат та часу. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458 Позиція Міністерства з питання закупівель відокремленими підрозділами залишилась незмінною.