Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1754/2020
15.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є сплата членських внесків до асоціації органів місцевого самоврядування предметом закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", і якщо так, то який вид закупівлі застосовувати? Чи можна укладати договір без використання електронної системи закупівель, посилаючись на відсутність конкуренції з технічних причин згідно з абзацом третім пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 946/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3395c32f-f7e9-4899-83c4-106fed0717e2&lang=uk-UA
Консультація № 1756/2020
15.07.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки № 1756/2020: Суть питання: Чи правомірне скасування замовником торгів на етапі розгляду пропозиції з причини "відсутність подальшої потреби", якщо учасник вважає, що потреба насправді є, і замовник може повторно оголосити закупівлю з метою обрання "свого" переможця? Як оскаржити такі дії та унеможливити повторне оголошення процедури протягом року? Висновки/Відповідь: * Дотримання принципів закупівель: Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, та не обмежувати коло потенційних учасників. * Відміна тендеру: Замовник має право відмінити тендер у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі відповідно до частини першої статті 32 Закону. * Відповідальність за порушення: Службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону згідно з частиною другою статті 44 Закону. * Відсутність обмежень на повторні закупівлі: Закон не забороняє повторно здійснювати закупівлю товарів, робіт або послуг за тим самим предметом протягом року у разі виникнення потреби. * Оскарження рішень замовника: Скарги на рішення, дії чи бездіяльність замовника після оцінки тендерних пропозицій подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, але до дня укладення договору про закупівлю (абзац другий частини восьмої статті 18 Закону). * Розгляд питань оскарження: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06 * Контроль у сфері закупівель: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Консультація № 1729/2020
14.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають послуги нерегулярного перевезення міських спортивних команд для участі у всеукраїнських змаганнях та навчально-тренувальних зборах під п. 7 Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки України 17.03.2016)? (Запит від Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради). Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника. * Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). * Згідно з пунктом 6 розділу ІІ Порядку, закупівля товарів та послуг для навчально-тренувальних зборів, спортивних змагань, всеукраїнських масових фізкультурно-оздоровчих заходів, заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня, у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, а також висвітлення таких спортивних заходів з видів спорту осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі в ньому чи його висвітлення), якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не відносить предмети закупівель до тих, що визначені у пункті 6 розділу ІІ Порядку у конкретних випадках.
Консультація № 1730/2020
14.07.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1730/2020) Суть питання: Чи можна провести закупівлю без використання електронної системи на суму 17850,00 грн за тим же ДК, за яким вже була проведена закупівля на суму 149500,00 грн до 19 квітня? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні консультації, де розглядалися схожі питання: * Запит № 366/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * Запит № 657/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Запит № 688/2020 (про способи закупівлі): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Радить використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Консультація № 1731/2020
14.07.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1731/2020: Суть питання: Чи потрібно проводити ще одну спрощену закупівлю на 20 тис. грн., якщо вже була проведена спрощена закупівля на 100 тис. грн. за тим самим кодом ДК 021:2015? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні консультації з аналогічним змістом: * Запит № 366/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * Запит № 657/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Запит № 688/2020 (способи закупівлі): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Рекомендується ознайомитися з цими консультаціями для отримання відповіді.
Консультація № 1732/2020
14.07.2020
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю на відкритих торгах після її зменшення додатковою угодою у зв'язку з відновленням фінансування? Висновки/Відповідь: Збільшення суми договору про закупівлю, укладеного за результатами відкритих торгів, можливе лише у випадках, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Зміна істотних умов договору можлива замовником ВИКЛЮЧНО у випадках, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону.
Консультація № 1733/2020
14.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можна послуги з розроблення звіту з оцінки впливу на довкілля та проходження процедури ОВД (код 9071) по об'єкту будівництва закуповувати окремо, якщо їх вартість не перевищує 50 000,00 грн, навіть якщо по коду 9071 вже проведена закупівля на 300 000,00 грн? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядком, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 2. Предмет закупівлі робіт визначається згідно з пунктом 4 розділу І Порядку, пунктом 27 частини першої статті 1 Закону, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (наказ Мінрегіонбуду № 293 від 05.07.2013) та ГБН Г.1-218-182:2011 (наказ Державної служби автомобільних доріг України № 301 від 23.08.2011). Об'єкт будівництва визначений ДБН А.2.2-3-2014 (наказ Мінрегіону України № 163 від 04.06.2014). 3. Якщо роботи проводяться по окремому об'єкту, на який складений окремий об'єктний кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, установленими Законом. 4. Додатково рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216) щодо віднесення супровідних послуг до робіт.
Консультація № 1734/2020
14.07.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник вимагати дозавантаження документів, яких не було у складі пропозиції? Чи є відсутність ЕЦП технічною помилкою? Чи є відсутність підпису помилкою в оформленні, що не впливає на зміст пропозиції? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1562/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
Консультація № 1735/2020
14.07.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1735/2020: Суть питання: Чи можна визнати договір про закупівлю нікчемним через арифметичні помилки постачальника в тендерній пропозиції, на які замовник не звернув увагу, якщо виконання договору призведе до банкрутства постачальника, а замовник відмовляється вносити зміни або розривати договір та нараховує штрафні санкції? Чи можна застосувати ст. 43 п. 1 пп. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Куди звертатися? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06. 3. Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо укладання договорів про закупівлю та вирішення спорів у суді, що міститься в запитах 5/2019 та 54/2019 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a96498d-2a9d-4549-90b4-c36ce5a3eaf1&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA.
Консультація № 1736/2020
14.07.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1736/2020): Суть питання: Чи має право замовник вимагати усунення невідповідностей лише в документах, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону) та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції/договору, відповідно до ч. 16 ст. 30 Закону? Чи обмежено перелік документів лише цими двома пунктами? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічні питання можна знайти у консультаціях № 800/2020 та № 1332/2020, посилання на які наведені нижче. Рекомендується попередньо користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки. * Посилання на консультацію №800/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA * Посилання на консультацію №1332/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Консультація № 1737/2020
14.07.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1737/2020 (Закупівля через Prozorro Market): Суть питання: Чи можна провести закупівлю товару через Prozorro Market на суму до 20 тис. грн., якщо у лютому цього року було придбано той самий товар на суму 190 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у своїй відповіді не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення з аналогічних питань: * Запит № 366/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * Запит № 657/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Запит № 1251 та лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Замовнику рекомендовано самостійно ознайомитися з зазначеними роз'ясненнями для отримання відповіді на своє питання.
Консультація № 1738/2020
14.07.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1738/2020: Суть питання: Чи повинен замовник відмінити торги, якщо розмір забезпечення тендерної пропозиції, помилково допущений, перевищує 0,5% очікуваної вартості закупівлі, і це виявлено після оголошення переможця, але без скарг від учасників? Висновки/Відповідь: 1. Вимоги до забезпечення: Розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій визначаються в тендерній документації (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). 2. Обмеження розміру забезпечення: Розмір забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5% очікуваної вартості при закупівлі робіт (абзац третій частини першої статті 25 Закону). 3. Відміна тендеру: Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (абзац четвертий частини першої статті 32 Закону). 4. Відповідальність: За порушення вимог Закону про публічні закупівлі передбачена відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 5. Адміністративна відповідальність: Встановлення у тендерній документації розміру забезпечення тендерної пропозиції, що перевищує межі, визначені Законом, тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). У підсумку: Питання щодо необхідності відміни торгів залежить від можливості усунення виявленого порушення (перевищення розміру забезпечення). Разом з тим, посадові особи замовника можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності.