Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1787/2020
21.07.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можна ліквідувати тендерний комітет та призначити уповноважену особу в межах однієї процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Ліквідація та призначення: * Ліквідація тендерного комітету та призначення уповноваженої особи затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства) (пункт 80 постанови Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 "Деякі питання документування управлінської діяльності"). * Закон не містить обмежень щодо заміни тендерного комітету на уповноважену особу в процесі проведення процедури. 3. Забезпечення безперебійності: Замовнику необхідно заздалегідь забезпечити безперебійну роботу тендерного комітету/уповноваженої особи з метою недопущення зриву процедур закупівель. 4. Технічні питання: З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель необхідно звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”. 5. Рекомендації Мінекономіки: Див. лист Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218).
Консультація № 1788/2020
21.07.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмета закупівлі робіт (№1788/2020): Суть питання: Як визначати предмет закупівлі робіт після скасування вимоги щодо зазначення коду ДК (2-5 цифри) у наказі №708 від 15.04.2020р.? Чи враховується код ДК при розрахунку меж для відкритих торгів (1,5 млн)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті №1545/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bedd49af-a16e-4eff-a786-fc50fbd8cf3b&lang=uk-UA). Рекомендовано користуватися пошуком по консультаціях.
Консультація № 1789/2020
21.07.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1789/2020: Суть питання: Чи може замовник визначати предмет закупівлі кабінету фізики (з великою номенклатурою) за кодом ДК 021:2015 99999999-9 "не визначено", враховуючи наказ МЕРТ від 15.04.2020 № 708? Висновки/Відповідь: Мінекономіки, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не надає оцінку правомірності дій замовника у конкретному випадку. Тобто, Мінекономіки не відповідає на питання, чи є правомірним визначення предмету закупівлі кабінету фізики кодом ДК 021:2015 99999999-9 "не визначено".
Консультація № 1790/2020
21.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1790/2020 щодо закупівлі послуг розподілу природного газу у суб'єкта природної монополії: Суть питання: Яким чином замовникам здійснювати закупівлю послуг розподілу природного газу у підприємства, що є суб’єктом природної монополії (ПрАТ "Мелітопольгаз")? Чи обов’язкова переговорна процедура, чи достатньо договору приєднання, укладеного відповідно до статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України? Чи потрібне документальне оформлення зміни тарифу, встановленого НКРЕ та КП? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06) та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07). 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1791/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1791/2020 Суть питання: Зменшення фінансування за договором про закупівлю послуг теплопостачання, укладеним за переговорною процедурою. Висновки/Відповідь: * Згідно з пунктом 1 частини п’ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон), допускається зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. * У разі зменшення обсягів закупівлі, ціна договору про закупівлю зменшується пропорційно до зміни обсягів. * Внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. * Питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Консультація № 1793/2020
21.07.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 12 та п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки №1082 від 11.06.2020, зокрема, щодо кодування предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником та відображення цієї інформації в електронній системі закупівель і річному плані. Висновки/Відповідь: Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Консультація № 1794/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1794/2020 щодо додаткової угоди та спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору підряду (поточний ремонт системи опалення) через неможливість виконання частини робіт (врізка в трубопровід) згідно з п.5 ч.1 ст. 41 Закону № 922, а потім укласти прямий договір з тим же підрядником на аналогічні послуги згідно з ч.7 ст. 3 Закону № 922? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1795/2020
21.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Роз'яснення терміну "вимоги до учасника процедури закупівлі" при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон): чи включає він лише кваліфікаційні критерії (ст. 16 Закону), чи має ширше значення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. В листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщено інформацію, що відповіді на питання щодо застосування нової редакції Закону будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 1796/2020
21.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1796/2020: Суть питання: Чи можна при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо двічі відмінено відкриті торги на закупівлю електроенергії за вільними цінами на основі "Примірного договору"), перейти на "Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг" та застосувати тарифи на універсальні послуги? Висновки/Відповідь: З питання закупівлі електроенергії рекомендується ознайомитись з відповідями на запити №№ 964/2019, 987/2019, 989/2019 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
Консультація № 1797/2020
21.07.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірно учаснику спрощеної закупівлі після аукціону, але на наступний день, подавати документи, яких не було в тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: * Під час спрощеної закупівлі учасники повинні подавати пропозиції в електронному вигляді, заповнюючи електронні форми та завантажуючи необхідні документи, що підтверджують відповідність вимогам замовника (частина дев’ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Пропозиції, подані після закінчення строку подання, не приймаються електронною системою закупівель. Учасник має право вносити зміни або відкликати пропозицію лише до закінчення строку подання.
Консультація № 1798/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1798/2020 щодо збільшення ціни за одиницю товару (пального): Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині збільшення ціни за одиницю пального у зв'язку з коливанням ціни на ринку: 1. Які документи є обґрунтованою підставою для підняття ціни? Які дані мають бути вказані? 2. Як розуміти "пропорційність" збільшення ціни? Як правильно відобразити цю пропорцію в документах? Висновки/Відповідь: * Нормативна база: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * ч. 5 ст. 41 Закону. * Збільшення ціни: * Можливе збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни на ринку. * Обмеження щодо строків (не частіше ніж один раз на 90 днів) не застосовується до бензину, дизельного пального, газу та електричної енергії. * Пропорційність: Збільшення ціни на той самий відсоток, на який ціна зросла на ринку, але не більше ніж на 10%. * Обґрунтування та документальне підтвердження: Визначається замовником самостійно.
Консультація № 1799/2020
21.07.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1799/2020 (Щодо спрощеної закупівлі): Суть питання: Проведена двічі спрощена закупівля не відбулась. Після дискваліфікації єдиного учасника на другій закупівлі, закупівля отримала статус "закупівля не відбулась". Чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля не відбулась ≠ Відсутність учасників: Пункт 1 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується лише у випадку, коли спрощена закупівля двічі відмінена через відсутність учасників згідно з пунктом 2 частини вісімнадцятої статті 14 Закону. 2. Подальші дії: У даному випадку, дискваліфікація учасника означає, що учасник був, але його пропозиція не відповідала вимогам. Отже, укладання прямого договору на підставі пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону неможливе. 3. Вартісні межі: Щодо способів закупівлі з урахуванням вартісних меж можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 4. Лист Мінекономіки: Додатково дивись лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06