Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1913/2020
02.08.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи сумуються очікувані вартості товарів/послуг за одним кодом ДК 021:2015 при плануванні закупівель, якщо перша спрощена закупівля не відбулася і потрібно проводити повторну? Чи враховується неуспішна закупівля при визначенні порогу для переходу до відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160.
Консультація № 1899/2020
31.07.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1899/2020 щодо спрощених закупівель: Суть питання: Чи правомірна відмова Замовника у спрощеній закупівлі додавати "або еквівалент" до технічної специфікації? Чи обмежує це конкуренцію? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) встановлює правові та економічні засади закупівель. 2. Особливості проведення спрощеної закупівлі висвітлено у листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 3. Для захисту своїх прав, учасник може звернутися до замовника, органу контролю або до суду. 4. Учасники закупівель можуть залишати скарги та відгуки на порталі dozorro.org.
Консультація № 1900/2020
31.07.2020
Інше
Суть питання: Чи має право КП Водоканал збільшити вартість договору, укладеного до 10.02.2020 (до вступу в дію нової редакції ЗУ "Про публічні закупівлі") без проведення процедури закупівлі на суму 49 900 грн до 100 000 грн, враховуючи термін дії договору до 31.12.2020? Чи потрібно звітувати про це в системі Prozorro? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів. 3. Договірні відносини, які не є договором про закупівлю в розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. 4. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
Консультація № 1901/2020
31.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи вважається перерозподіл коштів між КЕКВ новим предметом закупівлі, якщо рішенням сесії (головним розпорядником коштів) виділено кошти? Висновки/Відповідь: На схоже питання вже надано відповідь у запиті 1251/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Консультація № 1902/2020
31.07.2020
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна укласти прямий договір та оприлюднити звіт про укладений договір на 180 тис.грн. по коду 18110000-3, якщо в лютому 2020 року вже було укладено договір на таку ж суму за цим кодом? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання вже надана у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком на Інформаційному ресурсі.
Консультація № 1903/2020
31.07.2020
Інше
Оскільки в наданій відповіді відсутні конкретні посилання на нормативно-правові акти, розглянемо лише суть питання та надамо загальний висновок. Суть питання: Чи необхідно сумувати вартість однакових робіт (наприклад, проєктних) за різними об'єктами протягом бюджетного року для визначення порогу застосування процедури закупівлі, чи можна укладати договори на кожен об'єкт окремо, якщо вартість кожного з них не перевищує встановлений поріг? Висновки/Відповідь: Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та застосування відповідної процедури необхідно розглядати з урахуванням сукупної вартості робіт/послуг, що мають однаковий код ДК 021:2015, які замовник планує закупити протягом року, незалежно від того, до яких об'єктів ці роботи/послуги належать. Якщо сукупна вартість перевищує встановлений поріг, закупівля має здійснюватися із застосуванням відповідної процедури закупівлі, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 1904/2020
31.07.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1904/2020 Суть питання: Чи має право підприємство оплатити заборгованість за договором на постачання теплової енергії, укладеним у 2018 році та пролонгованим, станом на 31.07.2020, або необхідно проводити переговорну процедуру згідно з новим Законом з 19.04.2020 через Prozorro? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит № 946/2020, розміщеної на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3395c32f-f7e9-4899-83c4-106fed0717e2&lang=uk-UA
Консультація № 1907/2020
31.07.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1907/2020: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення осіб з інвалідністю протезно-ортопедичними виробами через тристоронній договір, де управління соцзахисту є платником, а виріб виготовляється індивідуально для особи з інвалідністю за її вибором? Яку процедуру закупівлі застосовувати, якщо так? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на поставлені питання. У відповіді вказано на можливість пошуку інформації в розділі "Консультації з питань закупівель".
Консультація № 1908/2020
31.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Порушення процедури закупівлі (переговорна процедура) замовником: відсутність протоколу розгляду пропозицій, відсутність інформації про відхилення пропозиції одного з учасників. Питання про те, куди звертатися зі скаргою. Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю за результатами переговорної процедури укладається не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (5 днів у деяких випадках), відповідно до частини сьомої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Порядок оскарження визначено статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Скарги на рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки пропозицій, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, але до дня укладення договору (абзац другий частини восьмої статті 18 Закону). * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, у межах своїх повноважень (частина четверта статті 7 Закону).
Консультація № 1909/2020
31.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1909/2020) Суть питання: Як отримати підтвердження Мінекономіки про неможливість заміни предмету закупівлі, що має походження з Російської Федерації, як це передбачено законодавством України? Висновки/Відповідь: Для отримання інформації щодо підтвердження неможливості заміни предмета закупівлі необхідно ознайомитись з відповіддю на запит № 303/2019, розміщеною на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37580794-81f3-4dce-8379-b27e6b4fae2f&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати функцію пошуку в розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу для пошуку відповідей на питання, які вже надходили раніше.
Консультація № 1910/2020
31.07.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо виконання рамкових угод: Суть питання: Чи діють рамкові угоди, укладені до 19.04.2020, якими нормами законодавства регулюється їх виконання та чи правомірні дії замовника щодо укладання договорів за такими угодами? Висновки/Відповідь: * Рамкові угоди, укладені до 19.04.2020 відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII та Порядку укладання і виконання рамкових угод, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.09.2017 № 1372 (в редакції, що діяла до 15.04.2020), продовжують діяти протягом строку, на який вони були укладені. * Виконання таких рамкових угод, включаючи проведення відборів (конкурентних відборів), укладення договорів про закупівлю, регулюється редакцією Закону України "Про публічні закупівлі", яка діяла до 19.04.2020, та Порядком укладання і виконання рамкових угод, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.09.2017 № 1372 (в редакції, що діяла до 15.04.2020). * Дії замовника щодо укладання договорів про закупівлю за рамковою угодою, оголошення відборів та надсилання запрошень учасникам, якщо рамкова угода була укладена до 19.04.2020, є правомірними за умови дотримання вимог законодавства, що діяло на момент укладення рамкової угоди. Обгрунтування: * Рамкова угода є правочином (ст. 202 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ)), а договір є обов'язковим до виконання сторонами (ст. 629 ЦКУ). * Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58 Конституції України). * У новій редакції Закону України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) відсутня пряма вказівка про надання їй зворотної дії щодо рамкових угод, укладених до 19.04.2020. * Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини (частина друга статті 11 Закону).
Консультація № 1911/2020
31.07.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (1911/2020) щодо експертизи кошторисної документації після укладення договору за спрощеною процедурою: Суть питання: Чи законно оголошувати закупівлю на проведення експертизи кошторисної документації після укладення договору за спрощеною процедурою, коли кошторисна документація виготовлена на суму, що перевищує вартість закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до попередньої відповіді, що міститься у запиті 254/2019 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA. Рекомендується попередньо використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.