Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1859/2020
28.07.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно замовнику у разі рівних цінових пропозицій визначати переможця на засіданні тендерного комітету простою більшістю голосів за оцінкою якості поданих документів та технічними можливостями учасника? Висновки/Відповідь: Визначення переможця за критеріями, не передбаченими статтею 29 Закону України "Про публічні закупівлі", може бути розцінено як порушення. Електронна система закупівель автоматично визначає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію згідно з критеріями та методикою оцінки, зазначеними замовником у тендерній документації (згідно частини першої статті 29 Закону).
Консультація № 1860/2020
28.07.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1860/2020: Суть питання: Чи можна керуватися п. 6 розділу II Порядку визначення предмету закупівлі (Наказ № 708) при плануванні спортивно-масових заходів обласного рівня, якщо вони включені до Календарного плану області? Чи потрібно вказувати конкретний захід при закупівлі для його потреб? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі: * Визначається згідно з п. 6 розділу II Порядку (Наказ № 708), якщо захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. * В іншому випадку – згідно з розділом І Порядку (Наказ № 708). * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Згідно пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги) визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. * Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). * Пунктом 3 розділу І “Загальні положення” Порядку передбачено загальне визначення предмета закупівлі товарів і послуг, яке визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. * Відповідно до пункту 6 розділу ІІ “Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг” Порядку визначення предмета закупівлі товарів (крім лікарських засобів) і послуг, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань, всеукраїнських масових фізкультурно-оздоровчих заходів, заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня, у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, а також висвітлення таких спортивних заходів з видів спорту осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі в ньому чи його висвітлення), якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. 2. Рекомендація: З питання взаємозв’язку Єдиного календарного плану України з Календарним планом області рекомендовано звернутися до Міністерства молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220.
Консультація № 1861/2020
28.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1861/2020: Суть питання: Чи можливо збільшити суму прямого договору (без процедури закупівлі) на закупівлю бензину на 12 тис. грн, якщо початкова сума 140 тис. грн, а в плані закупівель передбачено 199 тис. грн? Чи потрібно проводити спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: У відповіді не надано прямої відповіді на поставлене питання. Запропоновано ознайомитися з матеріалами, що стосуються планування закупівель, у запитах 366/2020, 493/2020 та 657/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=61a9df4f-1188-4262-bc63-3ea78fa734c7&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA Рекомендовано попередньо здійснювати пошук інформації у розділі "Консультації з питань закупівель".
Консультація № 1864/2020
28.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення коду предмета закупівлі для монтажних робіт з прокладання телекомунікаційних кабелів та налаштування телекомунікаційного обладнання (відеокамери, мікрофони, монітори, медичне обладнання, приєднане до мережі Інтернет). Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги) визначається замовником згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі” у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 3. Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" для знаходження відповідей на аналогічні питання.
Консультація № 1865/2020
28.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1865/2020: Суть питання: Чи може замовник використати переговорну процедуру для закупівлі аналогічних додаткових робіт з реконструкції, якщо: * Первинний договір підряду: 10 млн грн. * Вартість переговорної процедури: 2,4 млн грн. * Залишок коштів після переговорної процедури: 1,8 млн грн. * Проектно-кошторисна документація скоригована, вартість проєкту зросла з 26 млн грн до 53 млн грн, додалися інші роботи. * Чи можна провести переговорну процедуру на аналогічні роботи, а потім оголосити відкриті торги на решту робіт згідно з коригуванням? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру, якщо: * Протягом трьох років після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах чи послугах, які є тотожними конкретним видам робіт та послуг, що містяться у договорі про закупівлю. * Вартість цих робіт/послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю. * Наявне обґрунтування застосування цієї підстави для переговорної процедури. Згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується, зокрема, у випадку, передбаченому [пунктом 5 частини 2 статті 40 Закону]. Рекомендовано ознайомитися з аналогічною відповіддю у запиті 738/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1951aed3-0ff7-4f16-bc99-9bdcca31f1a5&lang=uk-UA).
Консультація № 1866/2020
28.07.2020
Тендерна документація
# Суть питання:: Підприємство перемогло у публічній закупівлі на послугу ремонту дороги. Умовами тендерної документації передбачено узгодження договірної ціни, яке замовник затягував та надав зауваження в останній день строку. Через це підприємство не встигло внести зміни та було відхилено замовником з аргументацією "відмова переможця торгів від підписання договору". Питання: які заходи можна вжити в даному випадку? # Висновки/Відповідь:: 1. У разі неукладення договору про закупівлю у строк, визначений ч. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця. 2. Учасник, чиї права порушено рішеннями, діями або бездіяльністю замовника, має право подати скаргу до органу оскарження (АМКУ) згідно зі ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Скарга подається протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався про порушення своїх прав (абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону). 3. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель".
Консультація № 1868/2020
28.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1868/2020: Суть питання: Чи можливо в одному договорі закупівлі використовувати декілька кодів ДК 021:2015? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06), відповідь на це питання надається в зазначеному листі.
Консультація № 1869/2020
28.07.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №1869/2020: Суть питання: Який код ДК 021:2015 застосовувати для закупівлі авторського нагляду за проєктом реконструкції вуличного освітлення (код 71320000-7)? Чи можна використовувати код 7124... для укладення прямого договору? Чи потрібно проводити спрощену закупівлю, враховуючи попередні закупівлі проєктних робіт з пожежної сигналізації (7132...) на суму понад 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: * Аналогічні відповіді щодо вибору коду ДК 021:2015 містяться у запитах №790/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c1666db2-36b3-4131-a13c-0eb0710b2196&lang=uk-UA) та №1733/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA). * Інформація про граничні межі для закупівель міститься у запиті №688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA). * Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для знаходження відповідей на аналогічні питання.
Консультація № 1870/2020
28.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1870/2020: Суть питання: Чи правомірне укладення прямого договору після відміни спрощеної закупівлі (на етапі визначення переможця згідно з п.17 ч.1 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі") на меншу кількість того ж предмету закупівлі (за тим же кодом ДК 021:2015), якщо сума закупівлі буде меншою 50 тис. грн, і чи існують часові обмеження для цього? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у своїй відповіді не надає прямої відповіді "так" чи "ні", але посилається на попередні консультації та надає наступні роз'яснення: * Щодо вибору способу закупівлі: Питання вибору способів закупівель з урахуванням вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Щодо спрощених закупівель та звітності: Застосування спрощених закупівель та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, розглянуті у листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Мінекономіки рекомендує користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" для знаходження відповідей на аналогічні питання.
Консультація № 1871/2020
28.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосовувати код ДК 021:2015: 48810000-9 ("Інформаційні системи") для закупівлі комплексу обладнання (планшети, телефони, принтер, тощо) та послуг зі створення, впровадження, налаштування, тестування та обслуговування програмного забезпечення для інформаційної системи соціологічних досліджень? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі, включаючи вибір коду ДК 021:2015, є відповідальністю замовника. При цьому необхідно керуватися: * Законом України “Про публічні закупівлі”, зокрема пунктом 22 частини першої статті 1 (визначення предмета закупівлі), пунктом 34 частини першої статті 1 (визначення товарів). * Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, зокрема пунктом 3 розділу І. Замовник повинен самостійно визначити предмет закупівлі з урахуванням вищезазначених вимог, використовуючи показник четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Консультація № 1838/2020
27.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1838/2020: Заміна Уповноваженої Особи (УО) під час закупівлі: Суть питання: Як завершити тендерні закупівлі іншою УО, якщо попередній УО у відпустці/на лікарняному, а технічної можливості зробити це через кабінет нової УО немає в системі e-Tender? Висновки/Відповідь: 1. Позиція Мінекономіки: Аналогічне питання розглядалось у запиті 678/2020 (питання 2) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bca3ce88-c2eb-4602-a147-367016510f2b&lang=uk-UA 2. Технічна реалізація: З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель необхідно звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.
Консультація № 1839/2020
27.07.2020
Відкриті торги
Суть питання: Як замовнику підтверджувати відсутність підстав для відхилення учасника згідно зі статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо доступ до ресурсів Мін'юсту, необхідних для перевірки, тимчасово обмежено? Висновки/Відповідь: 1. Замовник повинен дотримуватися строків розгляду тендерних пропозицій, визначених частиною десятою статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Замовник самостійно приймає рішення, необхідні для реалізації своїх функцій, враховуючи принципи закупівель та мету Закону України “Про публічні закупівлі”. 3. З огляду на те, що Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб – підприємців (відповідно до Положення Міністерства юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228), з питання, порушеного у запиті, пропонується додатково звернутися до Мін’юсту.