<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне Товариство "Укрпошта" <b> Тема розширена:</b> Щодо виконання рамкових угод <b>Суть питання:</b> Доброго дня Підкажіть будь-ласка, чи діють рамкові угоди, що укладені замовником до 19.04.2020, та якими нормами законодавства регулюється виконання таких рамкових угод (редакцією Закону України "Про публічні закупівлі" , яка діяла до 19.04.2020 або редакцією закону чинною на поточний момент) Та, чи правомірні дії замовника щодо укладання договору про закупівлю за рамковою угодою, укладеною до 19.04.2020, а також оголошення відборів за рамковими угодами та направлення запрошення учасникам подати пропозиції щодо укладання договору ро закупівлю за рамкова угодою, укладеною до 19.04.2020. <b> Номер відповіді:</b> 1910/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – нова редакція Закону) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Разом з тим Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону рамкова угода – правочин, який укладається одним чи кількома замовниками (централізованими закупівельними організаціями) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кількома учасниками процедури закупівлі з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг для укладення відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди. Водночас Порядок укладання і виконання рамкових угод, затверджений наказом Мінекономіки від 15.09.2017 № 1372, (в редакції, що діяла до дня набрання чинності наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 709) (далі – Порядок) установлював особливості укладання і виконання рамкових угод відповідно до Закону. При цьому відповідно до пункту 6 Порядку рамкова угода укладається відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом та цим Порядком. Поряд з цим частиною першою статті 202 ЦКУ визначено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Так, відповідно до частини другої статті 11 Закону підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини. При цьому частиною першою статті 629 ЦКУ встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору (частина перша статті 631 ЦК України). У свою чергу, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Разом з цим відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті. Ураховуючи, що така вказівка в новій редакції Закону відсутня, дія Закону не поширюється на правовідносини суб’єктів сфери публічних закупівель, які виникли до набрання чинності нової редакції Закону, у тому числі на правовідносини, які стосуються виконання рамкових угод, укладених відповідно до вимог Закону та Порядку. Отже, проведення відборів (конкурентних відборів), укладення договорів про закупівлю та вчинення суб’єктами сфери публічних закупівель інших дій за рамковими угодами, укладеними відповідно до вимог Закону та Порядку, здійснюється в порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону, протягом строку, на який укладено рамкову угоду.

<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Крокус-СВ" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Виготовлена Кошторисна документація на суму 900тис.грн..Експертиза кошторисної документації не проведена. Обявлений аукціон на суму 365 тис.грн. згідно дефектного акту. Зареєструвався один учасник. Згідно спрощеної процедури визнаний переможцем. Підписали договір на виконання робіт.Після підписання договору оголошують закупівлю на підготовку і проведення експертизи. Питання : Це законно? <b> Номер відповіді:</b> 1911/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схожа  відповідь міститься у запиті  254/2019 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ економічного, регіонального та торгівлі Новотроїцької РДА <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Районною програмою на 2020 рік передбачено видатки на здійснення оплати послуг з проведення медичного огляду на суму 169000, 00 грн. Чи маємо право заключати декілька договорів про закупівлю без використання електронної системи закупівель по фактично наданим послугам. <b> Номер відповіді:</b> 1887/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  питання медичного огляду розглянуто у запиті від 24.01.2018 № 88/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f2794feb-59a6-4ac2-8979-6b7963d5bf72&lang=uk-UA Водночас у запиті  688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA міститься інформація щодо граничних меж застосування Закону При цьому на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 розміщено лист від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель".

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Пєтухов Ілля Станіславиви <b>Суть питання:</b> Якщо учаcник спрощеної закупівлі хотів би оскаржити рішення Замовника ( у звязку з тим, що переможець аукціону надав документі,які не відповідають вимогам тендерної документації в частині квіліфікації.) В АМКУ , згідно закону скарга не подається при спрощеної процедурі. Як оскаржити рішення? <b> Номер відповіді:</b> 1888/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Перемишлянська центральна районна лікарня <b> Тема розширена:</b> Умови застосування переговорної процедури <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Перші відкриті торги опубліковані до 19 квітня, другі-після 19 квітня 2020р.Обидві процедури були відмінені через недостатню кількість Учасників. В результаті була проведена переговорна процедура, щодо якої відбувся моніторинг. Згідно висновку було прийнято рішення про розірвання договору. Як діяти замовнику далі, адже Замовником не використано право на застосування переговорної процедури? Крім того одним з порушень, виявлених перевіркою було відсутність підстав для проведення переговорної процедури, оскільки змінилися вимоги до кваліфікації Учасників у відкритих торгах до і після 19 квітня 2020р? <b> Номер відповіді:</b> 1889/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Разом з тим відповідь щодо здійснення переговорної закупівлі у разі двічі відмінених торгів міститься у запиті 421/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA Крім того, виходячи зі змісту частини другої статті 44 Закону за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.

<b>Запит від:</b> Запит від Куц Катерина Сергіївна <b> Тема розширена:</b> Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції <b>Суть питання:</b> Які строки подання скарги в АМК України на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції? Стадія тендеру- Кваліфікація переможця. З якого моменту починається строк подання скарги? Відкриті торги без публікації іноземною мовою. Читаю ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме ст. 18. Але не зрозуміло. Поясніть детальніше. Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 1890/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті № 1142/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59ecb234-6334-4810-809a-e2e0d9bb19b4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Чи потрібно робити планування закупівель сумою до 7200 <b>Суть питання:</b> Чи потрібно робити планування закупівель сумою до 7200 <b> Номер відповіді:</b> 1891/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Повідомляємо, що питання відображення в річному плані закупівель, сума яких не перевищує вартісні межі, визначені частиною першою статті 3 Закону розглянуто в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Третьяк Олена Євгенівна <b> Тема розширена:</b> технічний нагляд за капітальним ремонтом <b>Суть питання:</b> При проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі КАПІТАЛЬНОГО ремонту потрібно окремо заключати договір на технічний нагляд. Чи відносять технічний нагляд до робіт у розумінні Закону№922 та чи можемо ми послуги з технічного нагляду визначати за об'єктом будівництва (тех нагляд входить до кошторису на роботи та не перевищує вартості самих робіт)? Або технічний нагляд це послуги? <b> Номер відповіді:</b> 1892/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1733/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Василенко Маріанна <b> Тема розширена:</b> Щодо випадків на які не поширюється дія Закону <b>Суть питання:</b> Розшифруйте, які саме послуги відповідно до ст. 3 ч.5 п. 13 підпадають під випадок: "послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг;"? Чи підпадають під це поняття послуги та установи, які надають послуги зі страхування? Чи підпадають аудиторські послуги та установи,які надають послуги з аудиту? <b> Номер відповіді:</b> 1893/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 13 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F10639-06%20 , розміщено лист в від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, який містить розгорнуту відповідь з порушеного питання. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась наразі не змінилася.

<b>Запит від:</b> Запит від Кіровоградська ОДА <b> Тема розширена:</b> Звіт про виконання договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Частина 9 ст.41 Закону визначає підстави оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю: у разі закінчення строку дії договору, або виконання договору, або його розірвання, у строк, 20 робочих днів, визначений ст. 10 Закону. Питання: 1) Якщо зобов'язання за договором виконані, проте строк дії договору ще не закінчився, коли оприлюднювати звіт про виконання договору в такому випадку: після його виконання чи доцільно дочекатися закінчення строку дії договору в цілому? 2)зобов'язання за договором виконані повністю, проте звіт про його виконання не опубліковано, так як загальний строк дії договору ще не закінчився і спливає 31.12.20. Чи не буде вважатися порушенням строків оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю після його закінчення, а не після його виконання? <b> Номер відповіді:</b> 1894/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання. З огляду на викладене, замовник самостійно приймає рішення щодо оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до статті 10 Закону у випадку закінчення строку його дії, або виконання, або розірвання.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ охорони здоров"я Чорноморської міської ради Одеської області <b> Тема розширена:</b> Закупівля товарів по Постанові 225 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Просимо надати роз"яснення: назви товарів по здійсненню заходів по запобіганню захворюваності на COVID -19 повинні слово в слово відповідати назвам у Постанові 225? Наприклад закуповуємо халат медичний (хірургічний) для здійснення заходів по запобіганню COVID -19 в постанові такої назви нема , а більш менш підходить одяг захисний від інфекційних агентів для багаторазового та обмеженого використання? <b> Номер відповіді:</b> 1895/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 №  3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” ,  від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 " Щодо порядку закупівель у зв’язку  із  COVID-19 ", від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 " Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" ,  від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" <b> Тема розширена:</b> Встановлення Замовниками дискримінаційних умов в тендерній документації. <b>Суть питання:</b> Доброго дня! З урахуванням інформації, що зазначена в абзаці 28 Листа № 128-29/08-5961 від 24.04.2020 року, який АМКУ направило до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогго господарства України, просимо надати інформацію щодо встановлення Замовниками в тендерних документаціях до закупівель за предметом ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти вимоги щодо наявності у учасників певної кількості (в тому числі партнерських) АЗС на яких відбувається відпуск палива за талонами єдиного зразка. В деяких випадках, щоб виконати умову щодо кількості АЗС в межах населеного пункту - учасники мають запропонувати замовнику здійснювати заправку транспорту через 2 або більше мережі АЗС. Варто зауважити, що учасники, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів - мають декілька партнерських АЗС різних оргових марок, які мають талони єдиного зразка на кожну АЗС партнерів ОКРЕМО. Наявність принаймні двох видів талонів від різних мереж АЗС жодним чином не перешкоджатиме діяльності Замовника та навпаки, навіть дозволить мати гарантовану заправку транспорту на одній з АЗС, якщо інша через певні причини припинить обслуговування. ОТЖЕ, ЧИ МОЖЕ ВВАЖАТИСЯ УМОВА ЩОДО НАЯВНОСТІ ЄДИНОГО ЗРАЗКА ТАЛОНІВ НА ДЕКІЛЬКА МЕРЕЖ АЗС ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ? <b> Номер відповіді:</b> 1896/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1025/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9cd68820-576c-4fbb-a1c7-f83e3636f64e&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.